南非的“执行结果”(EO)公司曾是早期私营军事公司中最活跃的,曾雇佣了大批退役的北
约部队士兵和南非士兵,后因发展过大被美国取缔。图为EO公司人员合影。
南非EO“私营军事公司”曾最为活跃
“”这个词汇并不令人陌生,这是一个非常古老的职业,第一次有记载的作战出现在公元前2094年。且不论中世纪的华伦斯坦、瑞士雇佣军等等,就拿电影《野鹅敢死队》以及福塞斯的著名小说《战争猛犬》中描写的20世纪后半叶,世界上就有大量的争端和战事是和那些雇佣军有着瓜葛的。总之雇佣军给人的感觉就是那些为了金钱可以不顾一切的负面感受。
到了1990年代,随着冷战的结束,一种新的机构应运而生,这种机构被称为私营军事服务公司,这种公司使得的形象发生了很大的改变。这以前,如果要征集进行战斗,那么不得不从头开始筹措兵员和装备,然而,有了私营军事服务公司,不但这些战斗中必不可少的各种装备可以在一个成熟的供应体制内得到保障,而且由于这些公司和数千乃至数万具有从军经验的人签订过契约,因此也可以比较方便地获得有能力的兵士。根据客户的预算,还可以对其规模进行“咨询服务”。由于得到了比较明文化的公司业务保障,这样“”也似乎褪去了原本给人“阴暗”的感受。
在最早的私营军事服务公司中,最为有名的是南非的“执行结果(EO)”公司,这家公司是的创始人伊宾·巴罗曾经是南非第32空中侦察营副营长,他在1989年南非取消种族隔离政策后而大量剩余的原南非军队的士兵,以及随着冷战结束而裁军之后面临失业的北约退役军人进行收罗并签订契约而大量雇佣。同时又用低价采购了大量前苏联的武器装备,形成了一所强大的私营军事服务公司。“执行结果”公司运用其强大的武力,在非洲复杂的形势下,承担了安哥拉以及塞拉利昂等国家的矿物资源以及天然资源采掘权的保障业务,还有各种战斗任务。然而,到达1999年该公司到达鼎盛期时,由于美国等各国的压力下被迫解散。
“私营军事公司”雇员是“有武装平民” 戚迹老婆非
然而进入了二十一世纪之后,随着9·11事件的突发,反恐战争的烽火被点燃。由于要对阿富汗以及伊拉克的进行攻击,轮到了美军对私营军事服务公司投入巨额预算,将其大量的军务,外包给了那些私营军事服务公司。这些军务不仅仅是直接参加战斗,还有急遽扩展至基地设营、运输、训练、情报收集、装备整修、战略指导以及医疗等各种业务,这样,其结果在短短的五年之内,市场规模膨胀到了数千亿美元之多。
祝妈妈母亲节快乐的祝福语当然由于战争民营化这种风潮的形成,也会给武装冲突带来新的问题,一个非常著名的事件,便是2007你说做你的情人会很幸福年9月16日,当时美国最大的私营军事服务公司“黑水”公司雇员在巴格达市区遭袭,保安人员开火打死8名伊拉克人,打伤13人。2008年非诚勿扰吴铮真12月,美国司法部在哥伦比亚特区法院对5名黑水公司雇员予以起诉,起诉的罪名共有35项,被告则宣称自己无罪。
由于受到这个事件的影响,2008年9月15日,根据瑞士政府和红十字国际委员会的共同倡议,经过与一些国家的反复磋商,阿富汗、安哥拉、澳大利亚、奥地利、加拿大、中国、法国、德国、伊拉克、波兰、塞拉利昂、南非、瑞典、瑞士、大不列颠及北爱尔兰联合王国、乌克兰和美利坚合众国这17个国家的代表在瑞士召开有关私营军事和安保服务公司倡议的第四次政府间会议。会议形成了《蒙特勒文书》,重申要加强受武装冲突影响之人的保护,各国政府负有责任确保自己国家派往冲突地区的军事和安全公司必须遵守国际法。《蒙特勒文书》虽然不具有法律效力,但却重申各国应加强遵守国际人道法的执行措施。
这样,私营军事服务公司的名称,开始逐渐演化为更加柔和一些的私营军事和安保服务公司(Private Military and Security Companies,PMSCs)。而私营军事和安保服务公司的雇员被定义为“具有武装的平民”,通常将其称作“签约者”,而将其于区分开。到了2012年时,联合国也已把与私营军事和安保服务公司的问题分开加以讨论。
因私营军事公司具有投入风险小,且可解决退伍军人去向问题等优势,普京大力支持私营军事公司在俄国内的发展。图为在叙利亚作战的俄私营军事人员合影。
俄派遣私营军事公司解决领土纠纷风险小
由于是通过阿富汗与伊拉克战争才急遽扩大起来的,私营军事和安保服务公司行业的主要的企业基本上都将据点置于美国、英国以及阿联酋等中东国家。但是从2012年4月起第二
次登上俄国总统宝座的弗拉基米尔·普京,则公开发表了如下的言论,他称俄罗斯还未曾直接过私营军事和安保服务公司打过交道,然而,这却是一种为了追求国家利益之手段。这个事实上就是普京政权准备积极投入私营军事和安保服务公司业务的宣言。不过普京之所以这样提出,是出于以下的考量。
首先,在2008年8月爆发的南奥塞梯冲突是一个重要原因。在这场冲突中,俄罗斯以支援南奥塞梯地区的分离势力为名,直接对格鲁吉亚进行了入侵,虽然冲突的结果是俄军仅仅以五天就取得了战斗的胜利,但是自此俄罗斯在国际社会中遭到了猛烈的指责,其代价是走向了孤立化的道路。
但是俄罗斯周边可能引发类似冲突的地区比比皆是,比如高加索地区、中亚以及前苏联时代具有领土争端的接壤各国,尚未解决的领土纠纷依然很多。因此,寻求更为合适的解决方策迫在眉睫。这样,私营军事和安保服务公司自然映入了普京政权的视线之内。一旦再度发生类似南奥塞梯冲突那样的事件,如果仅仅派出小规模的私营军事和安保服务公司力量,而不是动用俄国正规军,那么在国际上承担的风险就要小得多。
私营军事公司可解决俄退役军人安置问题
其次,私营军事和安保服务公司还在俄罗斯国内起到了消化退役军人的重要作用。目前,俄罗斯国内对于退伍军人和谍报机关人员的安置问题比较严峻。尤其比较突出的问题是,再就业后与本人期待不相吻合之处太多。通常的朝九晚五,单调的事务作业,对于那些军队中培养的高超技能根本没有用武之地。而一般退伍兵大量就业的保安行业,则报酬很低,而且工作内容枯燥乏味,因此转业后的退伍军人通常较难融入通常社会。
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