作者：刘丽萍
来源：《河南图书馆学刊》 2017年第7期
关键词：公共图书馆；公众平台；运营风险；防范措施
摘要：文章阐述了公共图书馆公众平台运营风险的由来，分析了公共图书馆公众平台运营面临的风险，最后提出了高风险环境下公共图书馆公众平台运营的防范措施，希望能够提高公共图书馆公众平台的运营安全指数。
中图分类号：G250
文献标识码：A
文章编号：1003 -1588(2017)07 -0036 -03
近年来，随着网络的普及与应用，公共图书馆的服务逐渐向社交媒体平台延伸。据统计，目前我国共有I68个公共图书馆开通了官方公众平台。公众平台以传播速度快、受众范围广、用户基数大、
双边互动性强以及阅读碎片化的特点为图书馆创新服务提供了新契机，促进了图书馆的现代化转型。与此同时，复杂的网络环境给公共图书馆公众平台的运营带来了或显性或隐性的风险，这些隐患严重威胁着图书馆的有序发展和其对知识产权、用户信息的保护，如何规避公众平台的服务运营风险并提出切实可行的防范措施，成为大数据环境下公共图书馆的研究热点。
1公共图书馆公众平台运营风险问题由来
1.1内在机制混乱林正英 苑琼丹
公共图书馆是基于Web2.0的网络环境开通公众平台的，这就要求其的运营、构建机制必须符合网络要求。首先，公共图书馆公众平台支持读者用户留言，并且对用户留言没有约束和规范，读者通过留言可以发表自己的见解，同时也可以发布一些无关的内容，公共图书馆无法对读者用户进行管理和监督。其次，由于服务人员有限，部分公共图书馆将自己的公众平台“外包”给某个团队进行运营，这种托管机制带来的弊端更为明显。如：转载的文章是否符合公共图书馆的定位、发布的内容是否违反《知识产权保护法》、文章所含的链接是否隐藏病毒等，都为公共图书馆公众平台的运营带来风险。
总之，Web2.0是一个开放式的网络平台，这个平台不具备数据信息筛选功能，无论用户或平台主体发布什么内容，都可以呈现在这个平台上。用户之间、用户与图书馆公众平台之间关注和发布的内容
缺少相关性，各要素也缺少相互制约的反馈机制，这种混乱的内部机制导致病毒信息或非法资源无源可溯，导致公共图书馆公众平台的经营者和信息发布、评论者缺乏责任感与自我约束性，导致公共图书馆公众平台运营风险较高。
1.2外在网络风险
公众平台是开放的、公开的，本身不具备对病毒的防御能力，加之资源的发布者又是不明确的，一旦某个病毒被呈现在这个平台上，那么所有浏览或转发平台所推送文章的主体都成了潜在病毒传播者，这就使公共图书馆的公众平台时刻处于安全隐患的威胁之下。不良信息的日积月累或短时间内的大量聚合，都会引起整个网络的连锁反应。外在网络风险还体现在用户数据的外泄方面，在关注公共图书馆公众平台后，用户往往根据自己的喜好和阅读习惯进行文章阅读或文章分类，同时还会应用公共图书馆公众平台的订阅、邮箱接收、短信提醒等功能，低防御的网络平台和高风险的环境使用户的个人隐私面临着暴露和外泄的风险。此外，信息事件也越来越多，这些都归因于网络体系的不完善和网络法律的不健全。总之，外在的网络风险也加大了公共图书馆公众平台运营和监管的难度。
2公共图书馆公众平台运营面临的风险
苏州公交卡办理地点 2.1隐私安全风险
读者在转发公共图书馆公众平台发布的文章时，需要获得授权，而读者在点击“同意”按钮时，经常忽略授权的附加内容，即可以获取读者的头像、呢称等私人信息，在这种情况下，读者的隐私已经面临着暴露的风险。读者的账号中一般都保存了大量的个人信息，如照片、通信方式、实时定位、聊天记录等，甚至包括读者的银行卡号、身份证号等敏感信息，这些信息的泄露将会对读者造成物质上和精神上的双重伤害。这种隐私安全风险使公共图书馆处于一个非常尴尬的状态，一方面，其希望读者能提高隐私保护观念，尽量避免不法分子获取和利用读者的信息；另一方面，其在技术层面上无法杜绝和防范一切外在的威胁，也不能因投鼠忌器而取消部分服务内容，因为这样会降低读者用户的黏度，使读者大量流失。
赵雅芝的小儿子 2.2资源与系统安全风险
我国公共图书馆的服务正处于转型期，其所承担的任务也更为严峻，既要搞好传统服务，又要跟上时代步伐，这就造成公共图书馆严重缺少专业技术人员。因此，大多数公共图书馆都采取托管方式，委托第三方管理和运营公众平台。托管方式虽然节约了公共图书馆的人力、物力，提高了公众平台的工作效率，但也对资源和系统造成了潜在威胁。首先，公共图书馆需要提前对发布在公众平台上的内容进行备份，以防止数据丢失和系统崩溃。其次，公共图书馆公众平台的系统构建和维护也对图书馆服务造成了不小的冲击，不法分子的乘虚而入给公共图书馆的资源和系统带来了严峻的威胁。此外，当公众平台自身的运转系统与公共图书馆的管理系统不一致时，为了契合网络
环境，公共图书馆大多选择妥协，这就降低了公共图书馆的安全等级。
2.3知识产权风险 公共图书馆是我国文化机构的重要组成部分，馆内保存着我国先进的智慧结晶和科研成果。当然，呈现在公众平台中的内容相对来说安全等级较低、保密性较差，但值得注意的是，一些黑客或不法分子往往以公共图书馆公众平台为人侵公共图书馆数据库的跳板。按照信息源划分，公共图书馆公众平台的资源可分为输入型和输出型两种，黑客的病毒软件可在输入和输出过程中趁机插入信息资源当中，伪装成链接地址、背景音乐等。一旦黑客成功进入公共图书馆的数据库，整个公共图书馆的高保密等级信息都将面临暴露和流失的危险，一些先进的研究成果和受知识产权保护的内容也将面临被不法盗窃的风险。此外，公共图书馆公众平台在日常的运营过程中，由于用户层面人数较多，产生的操作和信息交换的次数也十分频繁，这些也给公共图书馆的著作权保护工作带来了不小的难度。
3高风险环境下公共图书馆公众平台运营的防范措施
龙井茶泡法 3.1提高用户与图书馆员的风险意识和防范技能
首先，图书馆员和用户应加强对于公共图书馆公众平台运营风险的认识。虽然社交平台隐私泄露事件频繁发生，但仍有大量用户和图书馆员缺乏风险防范意识，给了不法分子可乘之机。笔者认为，用户不应在软件上填写过于详细的个人信息，尤其要避免填写身份证号码、电话号码、个人
住址、银行卡号等敏感信息，重视保护自身的隐私安全。其次，图书馆员也要主动承担起防范网络风险的责任和义务，对公共图书馆公众平台进行定期的检查和维护，消除显性威胁，同时注意发现并修补潜在的安全漏洞，提高信息安全意识。最后，无论是图书馆员还是用户，都要定期对应用设备进行杀毒和清理，最大限度地规避网络风险，避免不必要的损失。电缆上市公司
3.2制订明确的图书馆服务目标和服务计划
公共图书馆在将自身的公众平台委托给第三方时，要制订好周密的服务计划，避免漏洞的产生和责任不明情况的发生。目前，部分公共图书馆的公众平台运营比较随意，缺乏明确的服务目标，容易导致管理混乱问题的产生，甚至有些公共图书馆的公众平台一度成为形式，缺乏实质内容，使读者热情降低．而运营风险却不断增高。在这种情况下，周密、明确的服务计划必不可少，公共图书馆一方面要有计划地安排公众平台的发布内容，另一方面要对平台机制进行管理和维护，做到责任到人、服务常新。
3.3完善公众平台运营的政策法规
全球变暖 完善的政策和法规为公共图书馆公众平台的有序运营提供了制度保障，也为图书馆员和用户制订了行为规范，更是对不法分子的强制约束。网络犯罪成本低，因此为了避免不法分子钻开放式网络的空子，相关部门需要制定完善的法律法规体系，这对于打击网络犯罪、保护图书馆资源安全、保护
著作者知识产权具有深远的意义。
3.4成立公众平台服务风险管理小组
公共图书馆还可以成立一个专门维护公众平台安全的风险管理小组，这个小组既应包括公共图书馆公众平台的建设团队，又应吸纳安全防护技术专家、法律工作者等人员，从而提高公众平台的风险防范指数（见图1）。
由图l可知，这个风险管理小组由一名组长统筹带领，并由风险记录员、风险处理员、风险监控员分别对风险进行不同层级的分析。其中，风险处理员是小组的关键，对公共图书馆公众平台运营中出现的三大类风险进行初步处理。联络员则通过与馆外专家的联系来获取指导，馆外专家利用自身的
经验和专业知识为公共图书馆排除风险献计献策。总之，成立严密有序的风险防范小组是提高公共图书馆公众平台运营安全系数的重要措施。
4结语
公众平台作为沟通公共图书馆与用户的桥梁，在Web2.0环境下面临着多方面的安全威胁，存在着多方面的安全隐患。对用户隐私进行保护、对资源和系统安全进行保护以及对知识产权进行保护，是公共图书馆不可推卸的责任。图书馆员和用户要提高风险防范意识，从自身做起，降低隐私泄露的可能性；政府要制定法律法规，从制度上约束不法分子的行为；公共图书馆要建立专门的风险防范机构，打造安全的网络环境，从而共同促进公共图书馆公众平台的安全有序运营。
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