擦亮共富民生底 打造“善杭州”数字图景大悲咒全文
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来源:《杭州》2021年第23期
2022年国庆节放假7天需调休        坚守为民情怀,倾力为民解难。今年以来,杭州市民政局致力于以全面数字化改革撬动民生领域共富建设,主动回应众的诉求和期盼,围绕民政主要业务领域,全力打造“善杭州”民生数字治理品牌,从“善养、善助、善治、善亲、善举”五个维度构建民生幸福图景,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
        聚焦困难老人,打造“善养图景”
        独自在家的老人,无人照料怎么办?杭州市民宋先生在市民卡App上打开“杭州养老服务商城”,点击“约服务”,动动手指就为父亲预约好了居室清洁、康复理疗等服务。
        高龄或失智失能老年人的安居守护是“善养图景”的重中之重。杭州市民政局联动公安、卫健、人社、医保、残联等部门,对居家助老、暖心服务、医养结合和智能安防四个关键应
用场景实施智能管理,打造线上快速响应、线下良性互动、全程留痕监管的智慧化养老模式,让老年人在“家门口”就能得到专业的康养服务。杭州在全省率先上线养老服务商城,提供助洁、助餐、助浴、代办、康复等53项服务,老年人及家属可自主查询养老相关的服务项目、服务商户及服务价格并下单,充分满足老年人多样化养老服务需求,目前已上线养老服务商259家、在线养老护理员近8000名,日均服务1万余单。同时加强孤寡、独居老人安全智能监测系统建设,安装智能水表、电表等守护套件7000余户,开展智能主动关怀240万余次,有效实现24小时老人安居善养。
        聚焦幸福送达,打造“善助图景”
        “有了这个码,随时都能用手机查看救助信息了。”杭州的困难众对“幸福码”赞不绝口,通过杭州市民政局推出的“幸福码”智慧救助应用,不仅可以一键申请救助,还能发布服务需求。
        近年来,杭州市民政局进一步加快大救助体系数字场景的“串点成珠”,形成“线上无缝联办、线下实时探访”的数字救助迭代效应。通过梳理部门帮扶政策“数字清单”,协同住建、人社、医保、教育等部门,依托浙江政务服务网、浙里办App和省大救助信息系统,
实现最低生活保障家庭认定、保障金给付、电力减免等14个救助事项“一件事”线上惠民联办。全市域推广“幸福码”应用,目前全市8.9万户困难众均已生成“一户一码”;“幸福码”集成入户调查、探访关爱、结对帮扶、幸福清单等功能,“专职人员+社工+志愿者”构成县镇村三级“家庭救助顾问”,一码实施标准化探访关爱服务,摸清困难众具体需求,个性化提供更精准的帮扶服务。打造智慧救助服务联合体,通过“助联体”发布本地化特化项目,包括生活照料、精神慰藉、能力提升和社会融入等服务,困难众可通过“幸福码”线上自行选择需求服务。
        聚焦惠民减负,打造“善治图景”
        过去,困难众“大病一次性救助”事项需要线下操作,经过个人申请、社区审核、街道审批、区级汇总、下拨资金到街道、逐一转账到申请人账户6个环节,审批周期达20个工作日左右。城市大脑“民生直达”平台上线这项政策后,根据政策兑付要求、服务对象类别,基于云计算自动匹配信息,精准定位服务对象,数据分析瞬间兑付。
        从人工审核到数据分析,民生政策越来越触手可及。目前,平台已上线“最低生活保障对象保障金给付”“困境儿童基本生活费给付”“残疾人重大疾病医疗救助”“两癌补助”等涉及10
个部门单位的86条民生政策,兑付惠民资金约38亿元,覆盖众760万人次。此外,民政局还积极探索推进社区智治“一表通”和“村社减负”多跨场景试点建设,通过数据交换、信息共享,优化基层工作流程,推动隶属不同部门、用途单一的各类社区信息系统相整合,社区工作者平均每月填表核查时间下降,走访时间提升,数字化精细化治理直达城市治理末梢。
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        聚焦方便快捷,打造“善亲图景”
梦见电梯        亲人去世,家属要强忍内心悲痛,办理火化手续、户籍注销等事项,材料繁琐、涉及部门多,极不方便。如今,只要在手机端浙里办App进入“数智殡”应用,根据引导即可申报死亡信息、提交联办事项、预约遗体火化、查询安葬墓地,还可以实时查看各部门身后事联办进度。
担心中考考不好怎么办        转变的背后是数据的流通。杭州市民政局会同市数据局,牵头搭建覆盖全市的“已故人口信息”主题数据库,归集共计50万余条已故人口信息,实现历史数据电子化,同时对数据归集共享工作进行动态化、常态化、机制化管理。优化升级身后“一件事”办理,打通省公共数据平台、省殡葬管理信息系统、省残联系统、省退役军人事务部门系统,并对接多个
数据系统,开放9个数据接口、获取21个数据项,通过部门同步数据共享、办结数据实时回流,使得联办事项能够即时分发、智能催办,实现逝者信息“一證识别”、待遇“一次结算”、遗产“一键查询”、结果“一次反馈”,有效解决“身后事办理部门多、政策落地不及时”等众反响强烈的问题。在建德市试点期间,数据多跨共享达61万余次,为众减少各类纸质证明材料4万余件。
        聚焦人人慈善,打造“善举图景”
        打开杭州城市大脑App,点击“慈善杭州”服务,市民即可在线浏览杭州本地的公益慈善项目,随时随地献上爱心。
        这是杭州市民政局率先在全省推出的“公益慈善”场景,创新打造“慈善项目一网集成、困难众一表申请、善款拨付一键直达、公众参与一码多用、资金监管一目了然、慈善数据一网交互”六大功能,进一步畅通捐助方、受助方与慈善组织三方的信息渠道,积极推动慈善的主体从政府主导转变为政府与公众协同努力。慈善的方式从单纯向受困者提供帮助,转变为更加常态化的互帮互惠、实时救助,构建“政府创新引领、平台多方联动、百姓人人参与、组织动员响应、企业积极履责”的线上慈善杭州模式,推动慈善事业人人可为、
谷雨的著名诗句人人受益,促进慈善事业从“达则兼济天下”到“飞入寻常百姓家”。