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一、社区服务业的定义
社区服务业是指在政府的倡导、扶持和推动下，以满足社区成员的物质文化生活需要、保持社会和谐稳定为宗旨，以基层街道、社区为依托，各类社会主体共同兴办的，具有公益性、地域性、福利经营性的多元化服务业。
二、社区服务业的特征
1、地域性（地域性公共产品）。地域性是社区经济的首要特征。社区服务业必须在某一特定的区域范围之内，不仅其经营主体分布在一定的区域，而且其劳动力的构成也要具有一定的社区地域性特征，社区居民是社区服务业的基本劳动力和主要服务对象。（体现属地管理）
2、社会性。社会性是社区服务业诸多特征中最为突出的体现。社区除了地域性特征外，其内部关系还具有情感等取向。因此，社区服务业不能一味地追求经济利益的最大化，而忽略社会性。（与福利性相对，也就是说社区服务应在针对特定优抚对象及弱势体的同时，对社区内部全体居民开展社会化服务。）
3、服务性。社区服务业是为了发展社区建设而兴办的，其宗旨是为社区居民更好地生活和全面发展服务。
因此，并非在社区内的一切服务业都是属于社区服务业的范畴，这正是社区服务业分别于其他服务业的一个重要特征。
（还有其他特性，诸如福利性，互助性，经营性等等。）
部分先进城区发展社区服务业的经验做法
杭州市萧山区:
（一）加强组织领导。
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jyj mv为加强对社区服务业发展的领导，萧山区建立完善了区、街道、社区三级社区服务组织领导体系，健全了社区服务工作协调机制，及时研究、协调加快社区服务业发展的重大事宜。各街道也建立了相应的制度，理顺了本辖区内社区服务业发展的管理体制。
（二）完善政策制度。
结合实际情况，制定了社区服务业发展规划和年度工作计划，明确工作目标和工作任务。各有关部门
根据本行业的具体实施计划，在就业岗位开发、困难救助、医疗保健服务、社区服务中心管理、社区呼叫信息化服务、证书管理、中介服务机构培育、资金筹集等方面制定了相关的管理办法及制度，并认真组织实施，确保社区服务业健康、有序发展。
（三）促进社区便民利民服务业发展。（体现社区服务的社会性，经营性。）
在新建居住区中按住宅面积的一定比例，设置了以经营粮油、副食品、小百货等生活日用品为主的综合超市、便利店、快餐店和综合便民商业服务点。通过直营、特许或连锁等方式，大力推进社区便民、便利连锁网络建设，不断改善老居住区的便民商业服务设施，增强商业网点服务功能，方便居民日常生活。大力发展社区医药、保健、洗染维修、代理服务等新兴服务网点，培育和发展了23家连锁化、品牌化、规范化的社区服务企业。实施“百万商家点对点服务”工程，每个社区都有上千个家庭安装了社区服务求助器，买菜、订套餐、洗衣服等，按一下按钮即可办到。同时，积极探索政府鼓励、社会创办、自主运作的福利服务社会化新路子，鼓励单位、社会团体及个人等各种力量共同兴办社区养老、助残服务事业，目前建成社会办的养老服务机构20余家（发挥社会力量在社区建设及发展中的作用）。积极推动放心早点店、放心肉专卖店、放心食品专柜覆盖社区行动，鼓励有条件的商业服务企业在社区服务站设点，开展“四上门”（送货上门、送餐上门、修理上门、回收废旧物品上门）服务，发展网上购物、网上服务，促进社区服务业网络化、规范化、产业化。
（四）促进社区家政服务业发展。
关于山水的古诗鼓励发展家庭保洁、烹饪、保姆、老年人护理等多种类型的社区家政服务，重点扶持了一批规模较大的社区家政服务公司，并以杭州家政网为载体，依托街道社区服务中心，建立覆盖各社区的— 2 —
家政服务信息网络系统。同时，街道加强培训，提升了家政服务人员的整体素质和业务技能，使社区家政服务人员的持证上岗率达到95%以上，并积极探索建立家政服务综合保险，切实维护消费者和家政服务员双方的合法权益。
李胜基演过的电影怎样下载网上视频（五）加快社区设施建设。（属于社区硬件建设，与社区文化建设——软件建设相对应。）
按照每百户不低于30平方米的标准，其中80%以上社区按照“做大做强”的要求，落实了全部社区的配套用房。同时，新建小区的社区基础设施建设纳入了城市发展总体规划和住宅区建设规划（提高社区建设的总体计划性）。新建住宅区社区基础设施建设纳入建筑设计规划，与小区开发同步设计、同步建设、同步投入使用。社区配套服务用房按照标准整体配备，并符合社区开展工作的相关要求。规定城市区90%以上的街道要建立1个多功能社区服务中心、1所老人公寓和1个工疗站。同时，多渠道整合了社区设施资源，对企业原用于退休人员活动且在社区范围内仍在使用的场所，继续由退休人员作为公共活动场所使用；也可通过相应的补偿转让产权。鼓励企事业单位以及有条件的机关后勤服务设施面向社区居民开放。（资源整合；驻区单位与社区互动：互利共赢）（六）加大财政支持力度。
为了加快社区服务业的发展，萧山区在立项审批、资金扶持、设施保障和税收减免等方面给予了一定
的优惠政策。同时，区财政每年安排一定的资金作为社区服务业专项发展资金，对公益性的服务项目予以保障；对福利经营性的服务项目给予一定的支持；对社区服务业中纯经营性的、社会效益和市场前景良好，但初期运作困难的项目，采用贴息或一次性补助等办法给予扶持。对符合有关条件的服务项目，给予相应的税收返还奖励。同时，采取项目管理的办法，鼓励企事业单位和民间组织开办社区服务项目，兴办社区服务企业。此外，还积极争取国家社区服务业发展引导资金，为社区服务业发展创造更好的条件。
（七）加快社区服务业机构和队伍建设。
积极发展社区民间组织，建立了政府对社区公益性民间组织的评估和资助机制，促进社区民间组织和非营利组织健康、有序发展。同时，采取“政府购买服务”的方式，调动社区非营利组织提
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供社区服务的积极性。鼓励发展并规范管理社区民间组织和非营利组织。加强对社区工作者的培训，进一步增强服务意识，提高管理服务能力。加强社区服务业从业人员岗位职业培训，提高职业道德和业务水平。
（八）大力发展社区志愿服务。
建立健全了区、街道、社区三级社区志愿服务队伍，争取每个社区的注册登记志愿者人数达到居民总数的15%以上（降低社区服务成本，有利于社区意识的形成）。同时，规范了社区志愿者组织管理，将其纳入社团组织管理范畴，实行注册、登记和管理。积极支持社区志愿服务组织开展社区志愿服务活动，重点抓好社会救助、助残、优抚、就业、为老、文体等服务项目，摸索建立“时间银行”、“服务储蓄”等社区志愿服务激励机制和制度，采取委托制的办法，将一部分社区公益性服务项目委托社区志愿服务组织管理、承担，不断开拓社区志愿服务新领域，积极发挥他们在社区福利服务中的骨干作用。
（九）加快社区信息化建设。
依托“杭州市市民服务呼叫信息中心（96345）”，建立了区、街道、社区三级社区服务网络。通过整合网络系统，逐步实现网站系统、数字电视系统、市民卡系统、热线呼叫系统（96345）等为民服务应用系统联网运行，积极推进信息亭等便民信息服务设施在社区（小区）的普及，实现社区服务信息资源的整合、交换和共享，使居民通过多种形式的信息化手段享受有关便利服务。同时，向市民和社区工作者提供信息技术知识和计算机操作技能的培训，提高全民信息化水平。加强对全市社区信息化推进的考核和引导。
（十）加强探索研究交流。
通过召开理论研讨会或工作交流会等形式，开展与兄弟城市，台、港、澳地区及国外社区工作者的联系和交流，在教育、培训和理论研究等方面进行探讨与合作。建立了社区服务业发展的评估和统计指标体系，建立了社区服务业发展的统计、考核制度和反映服务需求的调查制度，形成了较为科学的预测和评估机制，不断推进社区服务业健康、规范、有序发展。
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苏州市平江区：
1、引导有实力的品牌连锁企业参与社区商业服务。采取资金、网点等一系列支持政策措施，积极引导企业运用连锁经营方式，实施品牌战略，到社区设立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店等各类便民利民网点，并逐步搭载便民服务功能，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。鼓励企业采取收购、兼并、特许加盟等多种形式整合分散的社区商业资源，规范社区内小型门店，实现资源共享，综合利用。
2、利用现代技术手段，创新服务方式。鼓励有条件的企业利用信息技术开展社区便民服务，发展网上交易、网上服务，补充现有网点的不足；鼓励有条件的企业建立客户需求信息系统，及时采集、分析、存储客户信息，为居民提供定向、快捷、周到的服务。鼓励社区商贸服务企业组建专职的便民综合服务小分队入户服务，同社区居委会、社区居民建立稳固、畅通的联系渠道，开展以为社区居民排
忧解难为宗旨的便民有偿服务。
3、拓展社区服务业载体。结合老新村改造和新社区规划建设，从质量保证、管理规范、价格公道、态度热情等方面入手，开展“社区服务业示范一条街”创建活动。城管部门协助筹划社区商业疏导点，合理布局，方便居民生活。
4、鼓励自谋职业和自主创业，支持从事个体经营、兴办社区服务企业。下岗人员从事个体经营的（国家限制的行业除外），在规定限额内返还营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税；3年内免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。下岗人员、部队随军家属、城镇复退军人从事个体经营自筹资金不足的，可提供2万元以内的小额担保贷款，经营规模较大的可增加到5万元以内（为期2年）。
餐饮业会计5、对及时足额缴纳职工基本养老保险费和安置市区失业下岗人员（必须签订1年以上劳动合同）比例达到企业全部职工30%以上的社区服务企业（主要针对家政服务企业），按企业当年为其缴纳基本养老保险费用的实际缴纳额在规定期限内给予一定的社会保险补贴。
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