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钟楚红老公│2021·4│
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■ 本刊记者 刘红伟兽人之单亲记
许晴与刘波加快设计咨询 “走出去”
春节发红包的吉利数字——访中国勘察设计协会理事长施设
赋能行业高质量发展
│2021·4│本期话题
当前，共建“一带一路”倡议深入实施，建设开放型经济新体制进程不断加快，中国设计咨询企业“走出去”面临难得的发展机遇。为了更好地提升设计咨询对对外承包工程发展的带动和引领作用，2020年1月，商务部等19部门联合印发《关于促进对外设计咨询高质量发展有关工作的通知》（以下简称《通知》），就加快推动我国设计咨询企业“走出去”、促进对外设计咨询高质量发展作出整体部署。
“设计咨询企业‘走出去’，是我国工程建设行业发展的大势所趋。”近日，中国勘察设计协会理事长施设在接受《中国勘察设计》杂志记者采访时表示，在国内市场逐渐趋于饱和、市场竞争日益加剧的形势下，进军设计咨询国际市场是行业有实力、有条件企业的“必然选择”。加快发展对外设计咨询，对延伸对外承包工程产业链、注入对外承包工程发展新动力、赋能工程勘察设计行业高质量发展具有重要意义。
“设计咨询企业切忌‘一窝蜂’地涌入国际市场，造成无序竞争局面”谈及《通知》出台对于设计咨询企业的重要意义，施设表示，《通知》就加快推动我国设计咨询企业“走出去”、更好地促进对外设计咨询高质量发展作出整体部署，对发挥设计咨询的“龙头”作用、延伸对外承包工程产业链将起到积极推动作用，也对设计咨询行业未来发展提出了更高要求。施设说，作为工程建设的“先导”，中国设计咨询行业历经70多年的发展，特别是经过改革开放40多年的锻炼，已建立了良好的业绩，已具备了“走出去”的前提条件。
“当前，国内市场逐渐趋于饱和、市场竞争加剧，设计毛利率、工程总承包毛利率下降。”施设表示，市场逼着我
们必须“走出去”，放眼世界、布局全球，发展对外设计咨询已成为行业有实力、有条件企业的“必然选择”。
施设强调，近些年来，特别是随着“一带一路”倡议的积极推进，大批中国企业“走出去”参与国际竞争。与发达国家企业相比，中国设计咨询企业具有一定的潜在优势，表现在我们的体系完整、队伍年轻、有勤奋向上的精神等方面，特别是在能源、交通、工业项目中，中国设计咨询企业已达到可以与全球同类企业开展竞争的水平。但是，更多的中国设计咨询企业也存在对国际市场行情、项目成本不摸底，对当地法律、劳工政策、市场规则不了解，对社会风俗、政治文化不熟悉等问题。
对此，施设强调，“走出去”并不是所有中国设计咨询企业的必须选择，而一定是有实力、有条件的企业“走出去”。如果“一窝蜂”地涌入国际市场，会引发无序恶性竞争，最终的结果是“既丢了票子又折了面子”，有损中国设计咨询企业的国际形象。
“设计咨询企业‘走出去’仍处于起步阶段，在国际市场上话语权不足”施设介绍说，目前我国设计咨询企业在国际市场上主要开展以下三种业务：一是专项技术咨询，如项目前期可行性研究、产业咨询等；二是工程设计；三是EPC工程总承包。施设指出，在欧美发达国家的工程建设是设计咨询
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先行，设计咨询公司掌握着价值链前端高增值环节的主动权。这些设计咨询企业作为业主的代理人，基于
“为投资者负责”的理念，为业主提供全方位的建筑设计服务和工程咨询服务，包括项目策划、方案设计、技术设计、专项设计、
造价控制、承包商选择、施工现场监管和指导以及后期评估等，有效帮助业主实现既定建设目标，并以此掌握整个
工程的话语权，带动施工、材料等相关产业共同“走出去”。他指出，尽管我国设计咨询企业已逐步意识到这一问
题，积极实施设计咨询业务“走出去”，通过实施一批EPC
工程总承包项目，并尝试通过中国设计咨询企业开展设计优化和价值提升，以带动部分中国产品的出口，但效果不甚理想。
原因何在施设举例说，非洲某国曾是我国对外承包
工程的最大市场之一，那里许多大型标志性建筑都是由我国企业承建，由于业主普遍雇佣欧美设计咨询公司管理项
目，这些设计咨询公司虽然在项目上只派出十多个人，却牢牢控制了项目材料设备的审批权，审批的结果就是绝大多数产品设备都来自欧美国家。
他指出，设计咨询在国内外工程建设产业链中的定位存在较大差异。国际设计咨询企业主要为业主提供设计和施工监督管理（监理）服务，前期根据业主功能需求完成初
还来就菊花步设计和造价估算，在此基础上协助业主进行工程承包商招标。锁定承包商后，设计咨询企业角发生转变，不再进行深化设计，而是在后续设计、采购和施工过程中作为业主助手在保证项目功能和预算控制等方面发挥作用。“这些欧美设计咨询公司掌握着项目后续实施的话语
参赛自我介绍
权，我国企业虽身为承包商，但在国际承包市场上却鲜有
话语权，利润空间也被大幅压缩。”施设如是说。
“设计咨询企业‘走出去’应分步推进，切勿急于求成”
“既有的‘走出去’路径，容易导致我国企业形成
‘身子出去了，但头没出去’的现象，所以，我们要集中精力补短板。
”施设强调。
俗话说，仗怎么打，兵就要怎么练。施设说，当前，设计
咨询企业“走出去”面临着国内产业模式与国外割裂；国内规范标准、商业模式、管理模式与国际不接轨；在国内面临
的客户需求和“走出去”面临的客户需求差异大等问题。
对此，施设建议，设计咨询企业“走出去”应分步推进，
切勿急于求成。设计咨询企业可以从EPC 总承包项目做起，待逐步深入后再参与前期咨询项目，或是在专项技术咨询项目中发挥技术领先优势，逐步建立话语权，然后再
以全过程咨询为目标，实现国际市场高端化发展。此外，鉴于国际设计咨询市场已被欧美企业占据的现
状，施设认为，我国设计咨询“走出去”需要加强产业链上
下游企业的协同，抱团出海。尤其是当前“一带一路”倡议
深入实施，在促进机场、港口等基础设施“硬联通”的同时，还需要加大规划、标准等方面的合作，推进“软联通”，这其中就涉及大量的设计咨询工作，这也为设计咨询企业进一
步“走出去”提供了机遇。