科学研究确定城市公共交通模式，根据城市实际发展需要合理规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，包括快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。
慢性病医保提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60%左右。 大海的诗歌
谷智鑫女友汤晶媚国务院：公交“一卡通”有望跨市域刷卡
根据中国政府网昨天发布的消息，国务院近日发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，确定机场巴士、校车、班车可走公交车道，促进实现“一卡通”跨市域刷卡。
实现公交卡异地刷卡
去年10月，国务院总理主持召开国务院常务会议时，确定了优先发展公共交通的任务。近日，国务院正式发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见陈羽凡白百合》。
《意见》指出，“十二五”期间，要进一步完善城市公共交通移动支付体系建设，全面推广普及城市公共交通“一卡通”，加快其在城市不同交通方式中的应用。加快完善标准体系，逐步实现跨市域公共交通“一卡通”的互联互通。目前，北京的公交IC卡还只有在北京辖区范围内才可以使用，而未来，北京人到其他城市也有望刷同一张卡乘车。
据记者了解，目前，在广东省的珠江、中山两市的公交“一卡通”，已经实现双向的异地刷卡，另有不少省市也在研究实施当中。
提高公交车平均时速
月亮星座 《意见》要求，提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60％左右。
《意见》还提到，“十二五”期间，初步建立出租汽车服务管理信息系统，大力推广出租汽车电话约车服务，方便众乘车，减少空驶。大力发展汽车租赁、包车客运等交通服务方式，通过社会化、市场化手段，满足企事业单位和个人商务、旅游等多样化的出行需求，提高车辆的利用效率。
校车班车可走公交道
《意见》要求保障公共交通路权优先，优化公共交通线路和站点设置。增加公共交通优先车道，扩大信号优先范围，逐步形成公共交通优先通行网络。
集约利用城市道路资源，允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。增加公共交通优先通行管理设施投入，加强公共交通优先车道的监控和管理，在拥堵区域和路段取消占道停车，充分利用科技手段，加大对交通违法行为的执法力度。
据记者了解，北京2010年已发布缓堵28条，其中的第24条“加强交通秩序管理”中提到，允许机场巴士、校车、班车通行公交专用道。>>政策支持
新购公交车免征购置税
《意见》指出要加大政府投入，重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入。
“十二五”期间，免征城市公共交通企业新购置的公共汽（电）车的车辆购置税；依法减征或者免征公共交通车船的车船税；落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，确保补贴及时足额到位。对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。
公司经营理念 另外，对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，对企业在技术改造、节能减排、经营冷僻线路等方面的投入，地方财政给予适当补贴补偿。（记者黄海蕾）
国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见
国发〔2012〕64号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：
一、树立优先发展理念
深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。
二、把握科学发展原则
一是方便众。把改善城市公共交通条件、方便众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。
二是综合衔接。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。
三是绿发展。按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿出行。
四是因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。
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