文章属性
∙【制定机关】天津市和平区人民政府
∙【公布日期】2013.11.07
簸箕的拼音∙【字 号】和平政〔2013〕45号
∙【施行日期】2013.11.07
∙【效力等级】地方规范性文件
∙白百合的老公【时效性】失效
∙【主题分类】基层政权和社区建设
正文
天津市和平区人民政府印发关于美丽社区十大服务体系建设实施意见的通知
各街、局、公司，区政府各委、办及有关单位：
《关于美丽社区“十大服务体系”建设的实施意见》已经区领导同志同意，现印发你们，请认真参照执行。
2013年11月7日
关于美丽社区“十大服务体系”建设的实施意见
为加强和创新社会管理，提高服务水平，按照“全国社区管理和服务创新实验区”的工作要求，结合建设美丽社区实际，制定本实施意见。
一、指导思想
以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以满足居民众社区服务需求为目标，积极推进社区服务体制机制创新，最大限度整合社会资源，进一步完善政府公共服务、市场化服务和志愿服务方式，着力在实现社区服务项目网格化、服务流程标准化、服务手段智能化、服务方式便捷化上下功夫，走出一条具有和平特的以社区服务促社区管理的社区建设新路子。
二、基本原则
（一）党政主导，社会参与。充分发挥党委、政府领导核心和主导作用，引导社会各方力量积极参与社区建设和实验活动。
张默 童谣 （二）以人为本，服务为先。把众满意作为社区服务体系创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，着力解决好众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（三）统筹推进，创新发展。注重创新体制机制，整合资源，形成合力，互动互助，推进社区服务工作实现高水平、可持续发展。
三、总体目标
从强化服务意识、完善服务功能、扩大服务范围、提高服务水平、优化服务手段入手，全力构建服务型社区。经过3年努力，全区63个社区全部达到社会救助服务及时到位，养老服务模式更加完善，再就业服务平台通畅，卫生服务便利优质，便民服务点多面广，志愿服务氛围浓厚，精神文化服务有品味有特，网格化服务全覆盖，社区标准化服务统一规范，社区物业管理服务达到全覆盖的目标。
四、主要任务
（一）社区长效救助服务体系
以区慈善协会为筹金主体，以区、街、社区为三级救助服务平台，整合社会资源，实现社会救助的长效化、制度化。切实发挥好“温暖济困”“阳光助学”“博爱助医”“光彩助老”4个1000万元救助资金的作用，每年开展15个主题救助活动，解决困难体大重病救助、子女上学等方面遇到的困难。在现有基础上，进一步提高救助标准，扩大救助范围，让更多众享受发展成果。
（二）社区养老服务体系
将居住在和平区内的空巢、独居、孤老、低保、重点优抚对象、失能老人、荣誉老人纳入政府买单服务范围，适时提高服务标准，扩大服务范围。新建和提升改造区级康乐园和8个街级老年日间照料中心、31个社区日间照料服务站和5个配餐点，完善各站点功能。健全完善紧急呼叫服务平台建设，及时为高龄、空巢、困难老人提供家政、医疗、排险等应急服务。在原1000户基础上，到2013年底扩大到2000户，并随着众需求不断扩大服务范
围。进一步指导完善虚拟养老院模式，在现有劲松养老院2+X的基础上，再推出1至2个虚拟养老院，到2014年辐射全区。完善托老所养老服务，提供日托、月托、季托服务。建立托老养老服务项目，为临时入住老人提供医疗保健、康复训练、心理辅导等多项服务。建立一所2000张床位的养老院，使全区总床位数达到3000张以上。
（三）社区再就业保障服务体系
将社区居民划分为零就业、单亲、低保、重大疾病成员、残疾人、特困户、边缘户和普通等8类，建立全区社区居民家庭数据库。对零就业、单亲、低保、重大疾病家庭中有就业愿望的家庭成员实行专人负责，签订帮扶计划，进行月跟踪回访，实现当期安置率达到80%以上。建好社区用人单位数据库，全面掌握用人单位劳动合同签订、劳动保障书面审查、工资集体协商等情况，加强对企业的监督、管理和服务。到2016年，实现每年劳动争议案件、劳动违法投拆举报各下降10%，辖区企业守法信用等级评价A级企业数量上升5%，全区失业率控制在3%以下。
吴彤是谁 （四）社区卫生服务体系
到2016年，完成体育馆街社区卫生服务中心建设，使全区社区卫生服务网络100%符合部颁要求。加强二级中医医院建设，形成以中医医院为龙头、以社区卫生服务中心为骨干、以社区卫生服务站为基础的网格化服务模式。完善卫生信息平台各项功能，推进居民健康管理的电子化、信息化、标准化进程。在公共卫生服务信息与医师工作站紧密连接后，完成社区卫生服务机构与上级医疗机构双向转诊的一站式服务，方便百姓就医。进一步总结好家庭责任医生服务模式试点经验，以特困、孤老、高龄空巢、离休老人、失能等人为重点，以辖区居民为基础，进一步扩大范围，完善机制，推动家庭责任医生服务覆盖率达到100%。
（五）社区便民智能服务体系
按照2014年5座、2015年3座、2016年2座的进度，提升改造10座标准化示范菜市场。大力发展农超对接和中心配送，建立基地蔬菜销售专柜（点），为众创造良好的购物环境。合理布局早点经营网点，2014年到2016年，每年改造建设20家早点店，确保到2016年全区早点店总量达到250个以上，每个社区至少有2家早点店。依托基地直销、中心配送和网络平台，实现网络、电话预定和送菜上门，到2016年，开办10家电子菜店，为众提
供民需消费新选择。与民生银行合作，按照第一年、第二年各50%的进度，到2014年实现金融服务进社区全覆盖。逐步探索食品安全监督信息系统、智能停车系统、智能养老等多项智能服务进社区。
请假理由 （六）社区志愿服务体系
在完善单向服务、互助服务等8种服务形式的基础上，积极开展“关爱新市民”“关爱空巢老人”“关爱老雷锋”等服务项目，完善运作机制，扩大服务范围，使更多人受益。采取多种措施搞好宣传发动，吸引更多的居民加入志愿者队伍，到2016年，全区注册志愿者人数达到常住人口的20 %左右，做好全国志愿服务时间记录的试点工作。
（七）社区精神文化服务体系
逐年提高老年教育覆盖面与参与率，其中全区参加各种形式老年教育的比例2014年达到45%，2015年达到50%，2016年达到55%。发动街道、学校、“五老”志愿者、社区教师等各方面力量，开展百名优秀教师进社区、军人德育教员进社区活动，建立社区未成年人教育专家研究会和社区名教师工作室，培育一街一特教育活动模式。加强公共文化设施服
务网络建设，2014年完成6个街道图书馆（室）的通借通还和自助图书馆建设；2015年实现所有的社区都有传统节日庆祝活动演出，完成10个“城市书吧”建设；2016年完善公共数字文化拓展民生服务，实现所有公共文化服务全部上网。
（八）社区网格化服务体系
本着任务清楚、方便管理、界定清晰、责任明确的原则，建立社区网格化服务体系，实现社区每一个人、每一件事、每一处设施、每一个组织的管理都落实到人。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问负责、快速处置等工作方法，推进社区网格化服务的规范化、制度化进程。投入专项经费，研发管理软件，实现社区内的人、事、物在区、街、社区三级平台上可视、可查、可监督，推动社区网格化服务并入“智慧和平”并发挥作用。
刘德华坠马 （九）社区标准化服务体系
按照国际ISO9000标准建立质量体系，对社区内各项规章制度进行重新设定和规范，实现标准化运作。加快社区服务方式、服务流程的标准化建设，不断提高社区服务管理水平，提升居民的认同感和满意度。统一工作人员行为规范，统一工作标准，规范社区党组织、
社区居委会、社区服务中心岗位职责。通过有效举措，进一步推进规范化、标准化进程，2014年在街道范围内推广运用，2016年在全区见到明显成效。
（十）社区物业管理服务体系
在新的物业小区，探索社区党组织、居委会、物业公司、业委会“四位一体”管理模式。在老旧准物业小区，推广党组织、居委会、管委会、楼门长、服务单位“五位一体”管理模式。在无物业小区，推广党组织、居委会、一长五员、服务队“四位一体”管理模式。通过有效举措，推进各类物业小区管理规范化和制度化建设，到2016年实现社区居委会参与物业小区管理全覆盖，达到业主、物业公司、业委会、居委会“四满意”。
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