德国新型冠状病毒性肺炎
疫情形势及防控举措分析
吴㊀妍Һ
‘国别和区域研究“（第五卷㊀２０２０年第２期，总第１２期），第１４２ １６２页㊂
ʌ内容提要ɔ㊀自１月２７日德国确诊首个新冠肺炎感染病例以来，德国疫情经历少量输入性传播㊁本土病例激增以及高位稳定三大阶段㊂根据疫情发展的阶段性特征，联邦政府在初期聚焦切断输入性感染源；在加速蔓延时期，防控重点转向遏制本土扩散，社交禁令㊁停工停学等限制性措施陆续出台；在疫情初步稳定后，联邦政府着手推进阶段式松绑，并研拟一系列经济刺激和财政补贴计划，助力企业共渡难关㊂尽管欧洲一体化的结构性缺陷㊁德国联邦制的体制性弊端以及民众对自由生活和隐私保护的 执念 增加了德国疫情防控的压力，但相较其他欧洲国家，德国疫情在较短时间内得到有效控制，被评为欧洲最安全的国家，政府危机管理能力获得权威机构认可㊂德国政府在应对此次疫情中的良好表现，与其在疫情初期的迅速反应㊁传染病防控机制常态化建设㊁相对发达的医疗卫生服务体系和充沛的医疗资源直接相关，对其他国家提升应对重大突发公共卫生事件的能力和水平具有重要借鉴意义㊂
描写桃花的诗句
ʌ关键词ɔ㊀德国㊀新冠肺炎㊀疫情防控
ʌ作者简介ɔ㊀吴㊀妍㊀中国国际问题研究院欧洲研究所助理研究员，主
要研究方向为德国内政及中德关系㊂
新年伊始，新型冠状病毒性肺炎疫情（以下简称 新冠肺炎疫情 ）席卷全球㊂美国约翰㊃霍普金斯大学统计数据显示，截至北京时间４月２０日，全球新冠肺炎确诊人数逾２４０万，感染人数突破１０万人大关的国
德国新型冠状病毒性肺炎疫情形势及防控举措分析
家共计６个，分别为美国㊁西班牙㊁意大利㊁法国㊁德国和英国，欧洲国家独占５席㊂德国联邦总理默克尔将新冠肺炎疫情比喻为德国自二战以来面临的最为严峻的挑战㊂①为应对疫情，联邦政府采取了包括切断输入性传染源㊁遏制疫情内部传播速度㊁加强政府干预以保障经济社会平稳运行等一系列防控举措㊂与其他欧洲国家相比，德国新冠肺炎疫情较快得到控制，４月中旬，新增病例数量即连日减少，且治愈患者数量稳居世界首位，死亡率较低㊂有鉴于此，对德国疫情防控措施的梳理和分析对于其他国家提升应对重大突发公共卫生事件的能力和水平具有重要借鉴意义㊂
一　德国新冠肺炎疫情发展态势
美国约翰㊃霍普金斯大学系统科学与工程中心的统计数据显示，截至北京时间４月２０日，德国新冠肺炎累计确诊人数已超过１４万，居世界第五位（见表１）㊂自出现首个确诊病例至今，德国新冠肺炎疫情发展经历三个阶段：少量输入性传播阶段㊁本土病例激增阶段和高位稳定阶段㊂２０２０年２ ４月德国新冠肺炎疫情发展趋势见图１㊂
表１　六国新冠肺炎疫情一览
单位：人，％指标美国西班牙意大利法国德国英国
首例感染时间１月２３日２月１日１月３１日１月２４日１月２７日１月３１日累计确诊人数７５８７２０１９８６７４１７８９７２１５４０９８１４５７４２１２１１７２
较前日新增２６８８９６９４８３０４７４９４８１８４２５８５８
累计治愈人数７０９２７７７３５７４７０５５３７１８８８８０００４３６
累计死亡人数４０６６１２０４５３２３６６０１９７４４４５８６１６０９５
死亡率５ ４１０ ３１３ ２１２ ８３ １１３ ３㊀㊀注：截至北京时间４月２０日㊂
资料来源：笔者根据美国约翰㊃霍普金斯大学系统科学与工程中心（ｈｔｔｐｓ：／／ｃｏｒｏｎａｖｉｒ⁃ｕｓ ｊｈｕ ｅｄｕ／ｄａｔａ／ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅ－ｃａｓｅｓ）统计数据制成㊂
① ＦｅｒｎｓｅｈａｎｓｐｒａｃｈｅｖｏｎＢｕｎｄｅｓｋａｎｚｌｅｒｉｎＡｎｇｅｌａＭｅｒｋｅｌ， ＤｉｅＢｕｎｄｅｓｋａｎｚｌｅｒｉｎ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ
ｂｕｎｄｅｓｋａｎｚｌｅｒｉｎ ｄｅ／ｂｋｉｎ－ｄｅ／ａｋｔｕｅｌｌｅｓ／ｆｅｒｎｓｅｈａｎｓｐｒａｃｈｅ－ｖｏｎ－ｂｕｎｄｅｓｋａｎｚｌｅｒｉｎ－ａｎｇｅｌａ－ｍｅｒ⁃ｋｅｌ－１７３２１３４房思琪事件
国别和区域研究（第五卷２０２０年第２期，总第１２期）
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累计确诊人数现有确诊人数图１㊀２０２０年２ ４月德国新冠肺炎疫情发展趋势
㊀㊀注：截至北京时间４月２０日㊂资料来源：美国约翰㊃霍普金斯大学系统科学与工程中心，ｈｔｔｐｓ：／／ｃｏｒｏｎａｖｉｒｕｓ ｊｈｕ ｅｄｕ／ｄａ⁃ｔａ／ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅ－ｃａｓｅｓ㊂如何去美国留学
在德国新冠肺炎疫情暴发初期，德国确诊病例传染路径较为清晰，感染患者密切接触人数有限㊂１月２７日，巴伐利亚州卫生部于该州慕尼黑市施塔恩贝格县发现首个新冠肺炎感染病例㊂①当地政府立即对确诊病例进行隔离，并对患者的感染过程进行调查，迅速锁定全部关联人员，对所有密切接触者进行病毒筛查，并提供集中隔离场所，及时有效地避免疫情在德国进一步扩散㊂其他各级地方政府亦在发现感染病例后，采取类似措施㊂因此，截至２月底，德国新冠肺炎感染人数始终维持在低位，仅４８人确诊，且无患者死亡㊂②孙怡取关董子健
狂欢集会加剧德国新冠肺炎疫情形势恶化，聚集性疫情频发，确诊病例激增㊂由于初期疫情持续得到有效控制，德国社会及民众对于新冠肺炎传染性强㊁潜伏期长的特点缺乏普遍认知，没有予以重视㊂加之２月下旬恰逢柏林国际电影节㊁狂欢节游行等一年一度的大型活动举办，大量民众在无任何防护措施的情况下长时间聚集，直接导致德国疫情在３月出现加
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② ＷｉｅｄａｓＣｏｒｏｎａｖｉｒｕｓｎａｃｈＤｅｕｔｓｃｈｌａｎｄｋａｍ， ＺｅｉｔＯｎ
ｌｉｎｅ，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ ｚｅｉｔ ｄｅ／ｗｉｓｓｅｎ／ｇｅ⁃ｓｕｎｄｈｅｉｔ／２０２０－０３／ｃｏｒｏｎａｖｉｒｕｓ－ａｕｓｂｒｅｉｔｕｎｇ－ｚｅｉｔｖｅｒｌａｕｆ－ｌａｎｄｋｒｅｉｓｅ－ｓｔａｅｄｔｅ－ｋａｒｔｅ
关于春分的经典诗句
ＣｕｍｕｌａｔｉｖｅＣａｓｅｓ， ＣｅｎｔｅｒｆｏｒＳｙｓｔｅｍＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＥｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ（ＣＳＳＥ）ａｔＪｏｈｎｓＨｏｐｋｉｎｓＵｎｉ⁃
二年级下册数学期中考试试卷
ｖｅｒｓｉｔｙ（ＪＨＵ），ｈｔｔｐｓ：／／ｃｏｒｏｎａｖｉｒｕｓ ｊｈｕ ｅｄｕ／ｄａｔａ／ｃｕｍｕｌａｔｉｖｅ－ｃａｓｅｓ