法国的政体与国体
一、法国的政体
(一)法国政体的演变
从历史上看,法国从1789年资产阶级革命到1875用杯弓蛇影造句年宪法颁布,法国政体极不稳定,复杂多变,政权组织形式先后采用过共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、半总统制等。具体阶段特征如下:
1789年大革命前的法兰西王国是君主专制政体。
1789年革命后大资产阶级当权,保留了国王,建立起君主立宪制。
1792年,巴黎人民第二次起义,建立了法兰西第一共和国。中经吉伦特派统治、雅各宾派专政,热月后的督政府的政权,1799年,拿破仑发动雾月,建立独裁体制,共和国名存实亡,但名义上仍属于共和政体。
1804年,拿破仑建立法兰西第一帝国,18141815年,波旁王朝两次复辟,恢复了法兰
西王国,与第一帝国一样,都是君主专制政体。
1830年的七月革命推翻复辟的波旁王朝,建立的七月王朝是君主立宪政体。
1848年,二月革命后建立第二共和国。1852年,法兰西第二帝国建立,直到187094日革命推翻第二帝国再建共和国,即法兰西第三共和国。属于议会共和制政体。
1940年的第二次世界大战中,法国投降,存在了七十年的第三共和国解体,被法西斯德国占领和维希傀儡政权统治。二战结束后,法国进入第四、第五共和国时期。权力中心逐渐由议会转移到总统。这表明法国已逐渐成为一个半总统制共和制的国家。
(二)第三与第五共和国政体的不同
1、第三共和国:议会制共和制
(1)议会制共和制的确立
画魂变身卡
“1875年初,国民议会仅以一票的多数通过了宪法修正案,确认实行共和制。同年,国民议会又先后通过一系列法律,合称1875年宪法,又称第三共和国宪法。宪法规定法国为议会
制共和国。1875年第三共和国宪法》的主要内容有:A、立法权由众议院和参议院两院行使。参议院间接选举产生,众议院以普选方式选出;B、行政权由总统和内阁掌握。总统由参众两院联合组成的国民议会,依绝对多数票选出。总统是国家元首、军队最高统帅。总统与参议院议员共有创议法律之权。内阁部长(即后来的总理)由总统任命。总统和内阁部长(总理)共同向议会负责。从中可以看出宪法赋予当时法国总统的权力还是相当大的,体现了当时法国君主派的力量还不小,企图凭此为以后借机复辟创造条件,也反映了它是共和派与君主派妥协的产物,但它又不同于总统制共和制,因为总统的产生由议会选出,其行政权被总理分享,还要对议会负责,故为共和国的长期存在提供了法律依据,限制了君主派今后的复辟帝制活动,因此仍属于议会制共和制。更何况在宪法公布后不久,1879农村教育调查报告今夜无眠原唱年初共和派赢得总统大选,掌握法国全部关键权力部门,最终完全确立了共和制政体,之后总统的权力实际上日渐削弱,李碧华鬼魅系列在政治生活中已不占重要地位,国家权力明显转到议会和内阁手中,使法国成为一个比较典型的议会制共和制国家。
(2)议会制共和国和总统制共和国的区别
①议会制共和国是指议会处于国家权力的中心地位,由选举产生的议会不但是国家的最高立法机关,而且是国家的最高权力机关。
内阁政府由在议会中占多数席位的一个政党或者政党联盟组成,而且对议会负责。总统由议会选举产生,有一定任期,还要负一定政治责任或受到议会的弹劾;总统一般不掌握国家实际权力,作为国家元首处于虚位,称作“虚位元首”。当议会通过对政府不信任案时,政府就得辞职或由总统解散议会,重新选举。法国即是典型。
总统制共和国总统由选民选举产生,只对选民负责,不必对议会负责。总统任命和组织政府,政府对总统负责。总统行使权力时,对议会不负责任。议会只有在总统违反宪法时,才能对总统提出弹劾,议会无权使总统和政府辞职,而总统也无权解散议会。国家权力中心在总统,有实权,总统集国家元首、政府首脑和武装力量总司令三大职务于一身,享有立法倡议权和立法否决权,又是政党的当然领袖。美国即是典型。
2、第五共和国:半总统半议会制共和制
(1)半总统半议会制的确立
为了克服第四共和国时期党派纷争、议会滥用权力而导致政局不稳、政府无能的弊端,19589月通过新宪法宣告第五共和国成立,同年12月戴高乐当选总统,此后,权力中心
逐渐由议会转移到总统,但又不同于美国的总统制共和制,这表明法国已逐渐成为一个半总统半议会制的共和制国家。
半总统制,又名议会执政府制,是一种具有总统制的实质,但在形式上保留议会制,而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相对较稳固的地位,国会权力相对缩小。
(2)半总统半议会制的特征
①具有总统制特征
总统为国家真正的权力中心,由国会选出的总理只是辅助性质。
内阁的实际权力大大减弱,但其地位稳定,政局较平稳,不易发生剧烈震荡。国会的权力相对缩小。
所以从根本上比较,半总统半议会制政体实质上是总统制,因其具有总统制的以下两个特点:作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力;总统由选民直接选举产生,国会仅能从立法上对其实施影响,但不能利用不信任案迫使其辞职。
具有议会制的两个特点
内阁由在议会中占多数的政党组成;政府向议会负责。
从某种意义上说,半总统半议会制下总统的权力比总统制下总统的权力要大,因为半总统半议会制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票,甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力,而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统半议会制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力,因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
二、法国的国体
英语作文框架
大革命前的君主专制政体是封建性的。1789年革命后,除复辟的波旁王朝是半封建的国家外,(因为法国资产阶级革命已进行了二十多年,资本主义制度已较根深蒂固,复辟王朝无力全然恢复封建制度)不论是君主政体还是共和政体本质上都是资本主义国家,主要反映了金融资产阶级与工业资产阶级的不同统治。同时,也反映了法国资本主义发展的几个阶段,即工场手工业时期、工业资本主义时期和资本主义的成熟时期。