第12讲 美国的1787年宪法
2．制定：1787年9月，制宪会议通过了联邦宪法，确立了美国的联邦体制。
3．内容
(2)中央政府的权力构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统，最高立法机构是国会，司法权属于各级法院。
4．评价
(1)地位：是近代世界上第一部成文宪法。
(2)进步性：体现了“制约与平衡”的原则。在一定程度上保护了资产阶级民主，使中央和地方、大州和小州、南方和北方之间的矛盾得到了一定程度的调和，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
(3)局限性：没有废除南方的奴隶制度，打上了种族歧视的烙印。
1．依据：1788年，正式生效的联邦宪法。
2．措施
(1)中央：集中财政、外交和制定各项经济政策的权力。
(2)地方：各州保持一定程度的自治地位，拥有一些州权。
3陕西中烟．作用
(1)使美国成为一个真正统一的国家。
(2)有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。
(3)维护国内统治秩序，娱乐圈里的明星夫妻巩固资产阶级和种植园主的新政权。
(4)恰到好处地协调了中央和地方的关系。
美国联邦制的确立
“对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要……各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。”
——法国思想家托克维尔在《论美国的民主》
核心论点：美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。
1．起源：独立战争时期，美国已有了民主派和保守派之分。
2．麦迪娜 姜潮确立：19世纪后半叶，美国的两党制度正式确立。
3．本质：两党交替上台执政，本质上都是为了维护资产阶级的根本利益。
【辨析比较】 邦联制与联邦制
于和伟和宋林静合影邦联是一个由众多主权国家组成的国家联盟，没有国家元首，邦联制下成员国的权力仍然高于邦联权力；联邦是由各州或邦组成的主权国家，只有一个中央政府和国家元首，实行中央集权与地方分权的体制，联邦制下中央权力高于地方权力。
【教材补遗】 柏雪失踪民主共和制
民主共和是组合概念。民主即主权在民，一般由公民选出的代表掌握国家政权，即代议制民主。共和，即最高权力由多人共同行使，实现权力的制约与平衡。
民主共和制是资产阶级国家普遍采用的一种政体形式。共和范围形式上包括全体公民在内(与贵族共和制的区别)，最高国家权力由多人执掌和行使，权力执掌者由选举产生，任期限定。按照议会、政府首脑和国家元首的关系，可以分为议会共和制和总统共和制。
【图解历史】 美国1787年宪法
信息提取：美国1787年宪法规定实行总统共和制，实行三权分立的国家体制，在中央与地方两层分权；确立了联邦制、分权制衡、人民主权三大原则。
【漫画解史】 美国两党制
信息提取：漫画一方面表现了共和党(象)与民主党(驴)之间的争权夺利，另一方面，又反映了两党都维护美国资产阶级统治。
【知识拓展】 正确认识美国的两党制
两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整政策来适应民众与社会的需求；同时也迫使其不断选出杰出的人才，从而巩固资产阶级统治；两党互相监督，一定程度上限制了当权政党滥用权力。但两党制下也不可避免地出现金钱政治、互相诽谤等弊端。
重点一 制约权力、平衡利益的法律典范——1787年宪法
1787年宪法颁布的背景
【解读】 (1)图一是反映美国邦联政府、议会与州关系的漫画：体现出邦联政府没有征税权和财政权，邦联议会权力较小、办事效率低下，邦联议会迫切需要扩大权力。
(2)图二反映的是美国国旗的变化：《独立宣言》发表时的美国国旗——红白相间的13道横条，代表13个殖民地州，旗帜左上角是一个缩小的英国米字旗图案，反映出当时各殖民地还承认英国的宗主国地位。
(3)美国建国时的国旗——13颗白五角星排列成的圆形，表示13个州的团结与平等；13条
间纹则象征着美国最早建国时的13个州；红象征勇气，白象征真理，蓝则象征正义。 星条旗的变化记载了北美从独立到建国的发展历程。
1787年宪法的内容
史料一 杰斐逊等美国思想家们指出，在美国可以实行“双重分权”机制的“复合的民主制”，概括性地说，就是把联邦的国家权力系统之间的横向分权，与联邦政府与州政府的纵向分权的有机结合所形成的上中下、左中右的“分权网络”称为“双重保障”。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
史料二 第三款 总统应经常向国会报告联邦的情况，并向国会提出他认为必要和适当的措施，供其考虑；在特殊情况下，他得召集两院或其中一院开会，并得于两院对于休会时间意见不一致时，命令两院休会到他认为适当的时期为止。
——美国1787年宪法
【史料解读】
(1)史料一反映了1787年宪法在国家权力和政府与州的权力分配与制衡方面的特点。
(2)史料二反映了总统与国会的制约关系。
【问题思考】
(1)根据史料一并结合所学知识，指出美国实行“双重分权”机制的“复合民主制”的主要内容，并简要评述“双重分权”机制。
试答：
(2)依据史料二，指出美国总统与国会的具体关系。
试答：
【提示】 (1)内容：1787年宪法规定，联邦政府的权力构建体现三权分立的原则，最高行政权属于总统，最高立法权属于国会，最高司法权属于最高法院；联邦政府是各州的中央政府，但各州在行政上保持一定的独立性。以此实现“双重分权”的“复合民主制”。李维嘉是哪里人
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