广东、香港、澳门是中国的经济发达区,从各个方面看,广东、香港、澳门三大城市都具备建设一流海湾的初步条件。首先,广东、香港和澳门的自然地理位置优势明显,位于经济圈的交汇处。但是,经过30多年的经贸往来,广东、香港、澳门三国产业之间的合作还没有达到最佳的状态,产业链还没有得到有效整合和延伸,上下游产业链还没有形成,多层次、跨区域的产业合作协调机制还不完善,严重制约了三国产业合作的发展。探讨广东产业分工合作的机制与模式,对于进一步提高广东、香港、澳门产业的综合竞争力,增强其在国民经济发展和对外开放中的支撑作用和带动力,具有重要的现实意义。推动香港、澳门产业协调发展。
1 产业协作发展的粤港澳大湾区基础条件
区域产业协调发展实质上是指区域内各区域在资源禀赋、区域优势、经济、科技、人文社会等方面的各种因素和条件的选择,这些因素和条件构成了区域产业协调发展的基本条件。其中,资源禀赋是最基本的影响因素,各地区应根据各自的资源禀赋,进行分工合作,其次是地理位置和基础设施。经济要素包括经济水平、产业结构、发展水平,产业结构和产业层次的提高是区域间进一步合作、优势互补、协调发展的基础。区域产业生命周期演化的不同,阶段,区域产业在产业链中所处的位置影响着产业分工模式和协调机制。此外,科技和人文社会因素也是非常重要和活跃的,分析表明,广东、香港、澳门产业协调发展是有基础的。
1.1 地理位置优越,经济腹地辽阔,是高层次产业要素集聚地
从地理上看,一带一路坐落于南半球的广东湾、香港和澳门。连接台湾海峡两岸东南部和长江经济带东部。地理位置优越,西接北部湾经济区,将在“一带一路”建设中发挥重要支撑和关键作用。近5年来,广东、香港、澳门等地的发明专利数量均超过旧金山湾地区,其中深圳居首位,并发挥了重要作用。
1.2 拥有世界级的海港、空港和高效的物流体系,为产业发展提供了强有力的基础设施支撑
广东、香港、澳门三地港口及航空市场规模居世界前列,有利于广东、香港、澳门三个湾区形成“一小时经济圈”。海湾地区将在香港、珠海、澳门等一系列基础设施项目的带动下,形成海陆空一体的交通运输网络,形成更加高效、便捷、通畅的物流体系。为产业发展模式的内联外通奠定基础。1.3 产业结构互补性强,有利于产业链与价值链的利益共享
广东、香港、澳门产业互补。佩利弗三角洲是制造业的一个重要组成部分,香港和澳门的服务业非常发达。其中,广东、香港和澳门的制造业都集中在珠三角地区。珠江三角洲是中国乃至世界的重要制造业中心,其工业基础雄厚,产业链较为完整。但其现代服务业发展水平较低,与制造业转型升级的要求不相称,难以形成产业联动效应。“一带一路”是香港的制造业,只占7%。其支柱产业为仓储、物流、金融、专业服务等现代生产服务业,具备国际领先水平,可带动珠三角制造业发展。同时,澳门与葡语国家的贸易也非常密切,这将帮助建立9个葡语国家,以及香港和珠三角地区的一带一路“精确联系”水平。
赵文卓结婚13周年1.4 建立发达城市,有助于形成区域产业协作、由核心城市主导的格局
以珠江三角洲和深圳、硅谷为核心的金融、航运和贸易中心,以整个区域为基础,形成了一个以智能制造、教育、文化旅游为主体的产业圈。从经济、贸易、科技、教育、文化和生态环境保护的角度出发,推进海湾地区的可持续发展。在核心城市的引导下,广东、香港、澳门等珠三角地区的制造业与香港、澳门的服务业有机结合,形成了以深圳、香港为核心,以深圳、东莞为中心的惠州都市圈。以城市、现代服务业、金融和科技创新为重点,以珠海、澳门为核心,以绿经济为重点,以现代制造业为重点,以现代商业服务业为重点,以广佛洲为重点,以绿经济为重点。
2 大湾区协同发展的必要性分析
当前,中国社会的主要矛盾是发展不平衡,习近平主席在出席2018年全国人民代表大会广东代表团审议时指出,广东要成为世界级的湾区、世界级的城市,粤港澳三方要加强协调配合。广东经济总量已连续29年居全国首位,但发展不平衡。广东省的西北、珠江三角洲、珠江三角洲东西两岸和穗深港口城市的发展不平衡,海湾地区的发展潜力和实际效果存在较大差异。
2.1 区域经济高质量发展要求我们必须实现共同发展
构建大湾区是我国经济转型发展模式的转变,也是实现高增长、高质量发展、不断优化经济结构的历
史机遇期,只有抓住新旧动能转换的有利时机,才能实现这一转变。在适当的时候,调整区域发展战略重点,通过协调配合,实现经济共同发展,从高速增长转向高质量发展。
粤港澳大湾区产业协同发展的机制和模式分析
董世竹
(广东科技学院,广东 东莞 523083)
[摘要]地理位置和资源禀赋是实现区域产业协调发展的根本前提。在广东、香港、澳门已经形成了多个城市、世界级港口、机场以及高效物流体系。产业结构互补,具有独特的区位优势。要实现广东、香港、澳门产业的协调发展,必须建立创新的产业分工与产业链整合机制、协同研发与新型教育合作机制、国际国内市场双向发展机制。通过对广东、香港、澳门产业协同发展模式的选择,可以看出,制造业应注重产业链的分工协作,现代服务业应注重产业链的协作,而产业的综合整合则应注重协同研发和市场共同开发。
[关键词]粤港澳大湾区;区位优势;资源禀赋;产业协同
[中图分类号]F127 [文献标识码]A
[收稿日期]2020-09-11
魏晨肖涵教师中秋双节祝福语[作者简介]董世竹(1985—),男,讲师,研究方向:企业经济;贸易经济。
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2.2 共同发展是实现大湾区深度融合的根本保证
大湾区的发展牵涉到多个城市和地区,如何突破行政壁垒,消除阻碍区域融合的各种因素,是大湾区建设的重点和难点。港澳和大陆在一些重要问题上存在着认识上的差距,只有共同发展,才能解决这些难题,才能使9+2战略形成一个上下贯通的大格局,促进湾区的整体优势。
2.3 协调发展和巩固“一国两制”独特优势的政治要求
大湾区与长江三角、京津冀、雄安新区等三大区域相比,在“一国两制”下,香港与澳门的融合是其最大优势。依托大湾区,发挥社会主义优势,实现社会主义核心价值体系;借鉴世界先进发展经验,整合创新要素,直接对接各种先进平台;在粤港澳大湾区建设中,广东港澳地区充分利用“一国”和“两制”的优势,整合资源,发挥各自优势。我们将坚持“一国两制”,巩固自身优势,共同发展。
3 大湾区协同发展的动力机制
湾区处在历史的交汇处。唯有敏锐地把握科技产业革命的势头,以前瞻的眼光和战略性的思维谋划全局,才能抓住机遇,赢得胜利。是大湾区一体化发展的核心所在。
西瓜种植技术(1)二区九市应避免同质化竞争,不断加强合作组合,重点领域对接合作,产业链长、发展空间大,引导合理分工。例如,广佛肇城市可以集中力量发展食品加工、汽车制造、石油化工和造纸等产业。以电子信息、港口物流、智能制造为重点的深圳都市。家电制造、纺织服务、五金加工中心等均设有珠中江城市。各地区围绕国家创新驱动战略,共同构建人工智能、大数据、工业4.0、新材料、生命科学等前沿领域的资源品质与研发网络。加快关键技术突破,抢占产业制高点,形成分工协作、有序推进、发挥整体优势的产业协调机制,向全球价值链高端迈进。
(2)创新引领大湾区建设,发挥创新的基础优势,建设共建大学、共建研究中心、共建研究室等创新平台,支撑大湾区形成“基础研究—核心技术—成果转化—金融支持”的创新全链,同时,大湾区还需进行体制创新,打破人才、资金、通关、信息共享等方面的行政壁垒与隔阂,实现创新资源要素的跨区域自由流动与整合。
(3)“两区九市”联合规划逐渐认识到区域合作的重要性,并对一体化有利于共同发展达成共识。但规划方案中涉及到“一国两制、三个独立关税区”等多个利益主体和职能部门,在利益诉求上存在分歧,很容易产生冲突和矛盾。要实现大湾区的美好蓝图,需要中央政府、广东省政府、珠江三角洲九市、香港、澳门特别行政区等各方共同努力。要充分尊重各方利益和关切,避免“一厢情愿”,这是大湾区联合规划的重要前提。就具体操作而言,应把握以下原则:①正确处理“一国两制”下广东、香港、澳门关系,实现差异化、多样化、互补性;②建立规范、多轨的沟通协商机制,减少误判;③注重利益
与增量利益的协调分配,建立利益后补机制;④合作范围从经济领域扩展到社会、文化、教育、公共服务等更高层次的一体化发展。
(4)以南海为中心,以经济腹地为基础,扩大大湾区地区开放,是中国与海上丝绸之路、“一带一路”和“一带一路”沿线国家经贸交流的战略重点,也是中国积极参与世界经济布局的重要途径。把香港、澳门作为“窗口”,发挥“超级联系人”的作用;同“一带一路”沿线国家的合作将进一步深化,中外交流将更加密切。服务于国际国内形势进一步提升大湾区国际化水平
元旦法定假日是几天?4 粤港澳大湾区产业合作机制创新
追求区域经济利益最大化,发挥区域比较优势,实现互利共赢是区域产业协调发展机制的重要内容。寻求优势互补,形成分工协作的局面。区域产业协调发展的重要机制是充分发挥区域经济主体的比较优势,形成合理的分工协作体系。另外,区域合作也是区域主体间关系状态的体现。因此,互惠共赢是形成区域产业协调发展机制的另一个重要因素。从广东、香港、澳门三地产业合作的基本条件和方向看,三地产业协调发展机制可在以下几个方面实现创新。
4.1 产业分工和产业链的全面融合创新
技术研发在前面,市场开发在后面。现在香港只有两大产业,首先是金融行业,它具有高附加值,低
就业率。而物流、旅游、商务等产业则是低附加值、高就业的产业。缺少技术、研究与开发、生产等中间行业,同时也面临着适度多元化的问题。要改变传统的合作模式,充分发挥广东、香港、澳门等地产业优势,加强分工与协作,开展广东、香港、澳门等地产业合作。构建开放创新、高端引领、协同发展的产业体系,促进三地产业链全面融合和创新,加速成为全球价值链顶端产业转型升级引擎。充分发挥香港、澳门、广州、深圳等中心发达城市的经济引导作用。继续巩固和提高香港作为国际金融、航运和贸易中心的地位,加强离岸人民币业务的全球中心地位,发挥其国际资产管理中心和“超级连接”的作用。加强澳门与世界各国的经济交流与合作,促进其多元全面的发展。
4.2 协同研发和新型类型的融合创新
香港、澳门等地是广东、香港、澳门经济最具活力的城市。海湾11个城市各有所长,为了实现产业的协调发展,提高产业的整体竞争力,必须走协同创新发展的道路。扫除一切障碍,不断突破,加强合作创新,将全球科技创新资源最大程度地利用起来,构建广东、香港、澳门三地的跨区域合作创新平台,打造广东、香港、澳门三个创新合作共同体。我们将充分发挥香港、广州、深圳、澳门、珠海在经济发展和科技创新领域的领头羊作用,走出国门,走向世界,打造世界科技创新中心。支持香港建设世界一流的服务创新中心,引导海湾地区融入世界一流的创新资源和创新网络,打造全国创新城市、国家自主创新示范区和国际创新中心,支持澳大利亚、广东、珠海等地建设国际创新城市,促进区域创新分工协作。
5 结语
在香港、澳门回归共生共进的后期,三地已普遍接受一体化发展的理念,规划与合作也从战略层面逐步走向空间层面。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》在2008年提出,要与香港、澳门紧密合作,共同发展,建设亚太地区最具活力和国际竞争力的城市。以此为基础,加快广东、香港、澳门基础设施互联互通,深化合作机制创新,建设具有国际竞争力的世界级城市。
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