粤港澳大湾科技人才流动的现状
及影响因素*
周振江 苏瑞波 段艳红 石义寿*
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宋茜在韩国的人气*  摘 要:促进科技创新资源自由流动是粤港澳大湾区建设国际科技创新中心的重要措施㊂通过构建2009 2018年粤港澳大湾区各城市面板数据,本文测算了珠三角9个城市间科技人才流动强度,分析科技人才流动的现状,并检验了影响科技人才流动的因素㊂研究发现:2009 2018年,珠三角九市间科技人才的流动整体呈现逐年增强的趋势;城市的商品房平均销售价格显著抑制了科技人才的流入,城市公共医疗服务水平㊁公共交通㊁人居环境㊁经济发展水平均能显著促进科技人才的流入㊂
关键词:粤港澳大湾区 科技人才 人才流动
2019年2月,中共中央㊁国务院印发了‘粤港澳大湾区发展规划纲要“,明确提出要将粤港澳大湾区建设成为富有活力和国际影响力的一流3宇智波鼬第几集复活
好听的笔名
62***本文系广东省省级科技计划项目 珠三角国家自主创新示范区决策智库建设 (2017B070703003)㊁ 粤港澳大湾区科技制度创新系列专题研究 (2018B070715001)㊁ 粤港澳大湾区科技创新规则衔接研究 (2019B101001008)成果㊂周振江,广东省科学技术情报研究所助理研究员,研究方向为科技政策与管理㊁区域创新㊁产业集;苏瑞波,广东省科学技术情报研究所副研究员,研究方向为科技园区㊁科技政策;段艳红,广东省科学技术情报研究所助理研究员,研究方向为科技管理㊁区域创新管理;石义寿,广东省科学技术情报研究所研究实习员,研究方向为科技管理㊁区域创新㊂
粤港澳大湾区研究(第三辑)
湾区和世界级城市,打造高质量发展的典范㊂[1]‘粤港澳大湾区发展规划纲要“提出推进 广州 深圳 香港 澳门 科技创新走廊建设,共建国际科技创新中心㊂科技创新资源包含科技人才㊁资金㊁技术㊁信息等资源,但是其本质是创新要素㊂要素流动可以通过优化资源配置从而促进经济的增长,要素流动与经济增长之间呈正向关系㊂[2]优化资源配置能促进区域经济增长[3-4],就像一潭湖水,只有流动起来,水才会活起来㊂创新要素独立于区域创新体系并可以自由流动,会从边际收益率低的区域向边际收益率高的区域流动㊂[5]
科技人才是指具有专业知识或专门技能㊁从事科学技术创新活动㊁承担科技创新任务的主体㊂[6]科技
人才是科技创新资源最重要的组成部分,科技人才的流动直接反映了科技创新资源的流动情况㊂科技人才的流动机制是否科学有效,间接影响了区域内技术㊁资金㊁信息㊁专利等资源配置的效率,进而影响该区域自主创新要素的活跃程度㊂[7]科技人才的自由流动是经济社会发展的结果,是市场经济作用下催生的,合理有序的人才流动对于人才资源与物质资源优化配置㊁推动生产力的发展至关重要㊂[8]
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目前粤港澳大湾区各城市政府部门都在制定各类政策吸引优质的科技人才流入㊂如‘广州市引进人才入户管理办法“在年龄㊁学历㊁职称㊁技能㊁岗位等方面放宽了入户条件,以吸引更多优质人才;深圳市首创人才入户 秒批 制度,并进一步把 秒批 范围拓宽到在职人才引进㊁留学回国人员引进㊁博士后入户及其配偶子女随迁;佛山市深化本地人才举荐制度,完善了本地人才政策体系,充分调动社会力量参与人才引进;东莞市出台 十百千万百万 人才工程,制定了六大人才计划,涵盖了战略科学家㊁硕士与博士人才㊁产业领军人才㊁技能人才㊁双创人才,全方位打造人才队伍㊂
怎样推动粤港澳大湾区科技人才的自由流动㊁促进科技创新资源的优化配置㊁形成大湾区城市间的科技创新协同㊁加快建设国际科技创462
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