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林申
提升规划思考
以顺德为例
朱 骏 季 春*
摘 要：在粤港澳大湾区一体化发展背景下，顺德以土地换产值的传统增长模式难以为继，制造业面临巨大的下行压力，根本原因是城市创新空间系统性㊁产学研协同创新转化㊁优质服务的创新空间不能匹配顺德日益增长的发展需求㊂本文结合产业创新空间相关基础研究，从内外部创新空间格局视角，重点梳理顺德产业创新空间方面的规划探索㊂从区域创新合作㊁多元创新协同㊁提升空间供给等方面总结既有经验并提出新的思考㊂
关键词：粤港澳大湾区 产业创新空间 区域协同格局 顺德
一 引言
21世纪以来，湾区依靠良好的海湾资源和港口优势，迅速成为全球高端要素竞争的主战场以及经济发展的重要增长极㊂据世界银行统计，3
02*朱骏，深圳市城市规划设计研究院副总规划师㊁城市设计二所所长，高级规划师；季春，深圳市城市规划设计研究院城市设计二所副主任，规划师㊂
粤港澳大湾区研究（第三辑）海信空调质量怎么样
全球超过70%的千万人口级大都市以及75%的经济总量集中在湾区㊂[1]湾区经济作为滨海区域经济发展的高级形态，成为当今国际经济版图中的妖啸九天
突出亮点㊂[2]许嵩的女朋友是谁
改革开放以来，香港工业北移，逐渐形成了珠三角 世界工厂 的雏形㊂随着产业转型和要素成本提升，粤港澳三地的经济关系由早期单一的 前店后厂 跨地域分工模式向 厂店结合 等多种模式并举演
变，实现了地域范围的延展与合作内涵的丰富，对应的空间格局也由 小集聚㊁大分散 向 小分散㊁大集聚 转变[3]，成为我国开放程度最高㊁经济活力和创新活力最强的区域之一㊂[4]党的十九大报告提出将 粤港澳大湾区 （以下简称 大湾区 ）打造成为世界第四大湾区以及世界级城市，成为全球开放经济与创新经济的主要动力㊂‘粤港澳大湾
区发展规划纲要“（以下简称‘纲要“）亦将目标定为建设具有全球影响力的国际科技创新中心，把 创新驱动 作为发展的首要原则㊂因此，如何在创新驱动下，发挥大湾区各城市自身产业优势及强化区域协同，同时提升城市化水平，成为大湾区各地破题的关键㊂作为传统制造业重镇的顺德位于大湾区西部，被誉为 广东四小虎 之一，连续八年蝉联全国百强区之首，崛起了美的㊁碧桂园两家世界500强企业，形成了家电㊁机械装备两个3000亿级的产业集，成为佛山乃至大湾区西部的制造业重镇㊂
随着大湾区建设全面提速，顺德辉煌的背后也逐渐暴露出发展中的问题㊂首先，对外而言，作为区域核心城市的广州㊁深圳㊁香港经济发展遥遥领先，成为周边城市经济联结的主要对象㊂而顺德北靠禅城㊁东临南沙，三角错位成为广州十字延展的盲点；东西两岸的交通壁垒增大了顺德与深港联结的边际成本，很难保证高效率的经济联结㊂其次，顺德在工业化的发展历程中逐渐形成了产业的两极分化，过去为顺德发展立下汗马功劳的村级工业园，是传统制造业的核心空间载体㊂而这占比约六成的产业空间，经济贡献却不到30%㊂以消耗土地增长产值的传统模402
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