韩国是一个新兴的工业国家，国土面积9.9万平方公里，现有人口4 000多万，其中农业人口400余万，占9%左右。就农产品而言，韩国是一个典型的进口型国家，进口远远大于出口，农产品国际贸易呈现明显的逆差态势。2001年，韩国农产品进口总额为83.8亿美元，出口总额仅为13.7亿美元。其中从中国进口的农产品贸易额超过1 000万美元的品种有水产品、玉米、大豆、蔬菜、家禽产品和水果，蘑菇、罐头和茶叶也有一定数量的进口。韩国除大米、蔬菜等极少数农产品外，大多数农产品依赖进口。
韩国的农产品质量安全管理是以保护消费安全为核心，以提高品质和市场竞争力为重点的发展格局。从其监管的对象看，对进口农产品的质量安全管理明显严于本国产品，从监管的措施看，进口产品以强制性检验检疫和市场检查为重点，国内产品以技术服务和认证为重点。韩国的农产品质量安全管理，已完成由出口产品管理向进口管理为重点的转变，特别是1999年政府机构改革，理清了农产品质量安全管理机构，加强了农产品质量安全管理职能，通过近3年的运行，改革富有成效，管理富有成果。
一、韩国农产品质量安全管理机构
目前韩国农产品质量安全管理只涉及农林部、食品药品安全厅和海洋渔业部三家。农林部负责农产品(即种植业产品)生产、贮藏和批发市场中的质量安全管理，畜产品从“牧场到餐桌”全过程的质量安全管理和农畜产品的品质认证、地理标识管理、原产地管理及GMO标识管理，以及进口农畜产品及加工品的病虫
害检疫和畜产品(包括加工品)的质量安全管理工作；海洋渔业部负责水产品的质量安全管理工作和病虫害检疫工作；食品药品安全厅负
责农产品加工品(经加工已不能辨认其原有形态的产品)和流通领域农产品的安全(有毒有害物质)管理工作。
1. 农林部
对农产品质量安全管理在全国实施的是垂直管理。农林部内设的农产品质量管理局、畜产品质量管理局和粮食管理局，负责农产品质量安全方面对策的拟订、法律法规的制定和财政预算的编制。同时，农林部下属的国立农产品品质管理院和兽医科学检疫院，作为农产品质量安全管理的实施机关，属公务员序列。
农产品质量管理司专门从事农产品的质量管理(详见下表)，其中包括安全检测和质量认证，旨在尽一切努力支持农民生产优质农产品，通过各生产时期的良好质量管理，为消费者提供安全优质的农产品；建立健全农产品质量控制法规和销售阶段的公平贸易，这包括农产品的标准化，GMO和认证的管理以及国家谷物的检测和贮藏；通过发展面向未来的农业统计学、生产统计学以及信息统计学，打好信息农业的基础；调查作物生产，栽培面积，可耕土地面积，家畜数，家畜生产投资额，和计划栽培作物的面积等，为制定农业政策提供统计资料。
农产品质量管理司的发展历史简表
国家农产品质量管理司
黄百鸣女儿1998.7国家农产品检测办公室和农业统计局合并
1998.8建立了农业信息统计处
1999.7重新更名为国家农产品质量管理司
2000.8在Chungbuk,Jeonbuk和Gyeongnam省成立了三个办公机构
2. 农产品质量管理司下设各部门及其职能
(1)总务处：①人事，文献，法律，安全和办公印章管理；②预算，账
目，财务和后勤服务；③农业统计和质量管理的电脑化；④国家财
务管理；⑤主要计划的建立，调查和评价。
(2)农业信息统计处：①统计作物产量和可耕地面积；②统计作物计划
发展面积；③统计家畜数量和生产投资；④统计果树方面资料；⑤
统计农业管理的实际状况。
(3)质量管理处：①建立农产品标准并推行农产品标准化体系；②农业
和动物产品的质量认证管理；③农产品产地登记和管理；④标准化
农产品的采后管理；⑤农产品的安全检测，试验室操作管理；⑥饲
料的检测和认证。
(4)市场指导处：①农产品来源和GMO的管理；②非法农产品销售和违
法犯罪原因调查；③农产品检测和检测的指导；④农产品检测员的
资格认定和培训；⑤为稻米加工中心(RPC)对产品的贮藏、加工和谷
赵仕瑾物销售管理提供技术支持；⑥政府谷物和相关品质的物质的贮藏管
理。
二、韩国农产品质量安全法律法规及监管制度
韩国有关农产品质量安全管理的法律法规比较齐全，针对性强。涉及农产品质量安全管理的法律有《农产品品质管理法》、《植物防疫法》、《农药管理法》、《家畜传染病预防法》、《畜产品加工处理法》、《水产品品质管理法》和《食品卫生法》；另有农林部发布的农畜产品质量安全管理技术规范7个，农林部所属国立农产品品质管理院发布的质量安全管理技术规范5个。
为了保护消费者的健康和安全，韩国政府建立了有效的监管制度，并制定了相应的监管措施。一是对于销售没有注明产品来源或将进口农畜产品误标为国内产品的人员实行管制；二是设置举报违法销售农畜产品的专用电
话，在国内任何地方都可直拨1588-8112进行举报；三是对于举报犯罪行为的人员，依据举报内容给予适当奖励(最高奖金100万元)。
在处罚措施上，韩国明确规定：假冒标志的，处3年以下监禁，或处3 000万元以下；无标志或标志不合适的，处罚不超过1 000万元。
为了使消费者在完全知情的情况下选择他们想要的消费产品，韩国对转基因农产品及其加工食品实施标志制度(即GMO标志)。香水有保质期吗
(1)标志：［转基因产品］、［含有转基因产品］、［可能含有转基因产品］，已标记产品有：大豆、豆芽(从2001年3月1日开始)，马铃薯(2002年3月1日)。
(2)规定：禁止在没有标志情况下销售转基因产品，同时也禁止把转基因产品当作非转基因产品来销售。
(3)处罚：①错误标志：处三年以下监禁或处罚2 000万元以上；
②没有标志或标志不合理：不超过1000万元。
造梦3沙僧配招由此可看出，韩国政府的监管力度是相当大的，而且鼓励消费者在产品销售过程中对其进行监督，并制定了相应的奖励政策。
三、韩国农产品质量安全标准体系和检测检验体系
(一)标准体系
荣组词语1. 建立农产品标准的程序
从产地和消费地点调查产品的质量和包装条件后，再从生产者、消费者、科研部门及相关机构征求各种意见，通过仔细讨论，由委员会确定产品标准。
韩国依据农产品的质量因子如风味、泽和大小对它们进行分级，并采用标准的包装材料对其进行包装，对同种产品贴上相同的标签，这一系列过程统称为农产品标准化。农产品的标准化有助于提高消费者的信任度。
2. 标准化的实施
在产地，生产者按标准对农产品进行分级包装和运输。为了防止销售违法农产品，在市场上还经常对产品质量、包装和商标进行检查。
(二)检测检验体系
韩国农产品质量安全检测工作量大，面广，经费有保证。2001年，韩国
农林部共对128个品种的农产品实施了质量安全检查，共抽检样品55 344件，政府安排农产品质量安全专项检查经费102.89亿韩元；2002年，韩国农林部计划对110个品种55 000件样品实施检查检测，政府安排的预算资金89.93亿韩元。
在韩国的农产品栽培和装运加工过程中，当产品中的农药含量超标时，就会被定为“不合格产品”，为了保护人体健康，这类产品是禁止农民贩运的，这一过程就称为农产品的安全检测。安全检测的产品主要是大量日常消费或生食的农产品，涉及的检测指标包括217类农用药剂和黄曲霉毒素等有毒物质。
凡是通过政府安全性检查证明农产品质量安全不合格的(如农药残留超标等)，政府即可责令对产品进行废弃处理、延期收获或改变用途；凡是应该标识而未标识的或标识不正确的，处1 000万韩元的罚金；对获得认证的产品，如果发现产品质量安全指标不合格的，政府即可取消认证证书，责令停止使用认证标识和上市销售；假冒认证标识的，可处3年劳役(判刑)和3 000万韩元的罚金。
韩国农产品(包括食品)的质量安全检验检测体系有三个系统：一个是农林部门所属的国立农产品品质管理院、国立兽医科学检疫院及两院在各大区的支院及各支院所属的出张所，主要负责种植业产品和畜产品的质量安全检验检测工作；一个是海洋渔业部所属的水产品检查所及各支所、出张所，主要负责水产品的质量安全检验检测工作；另一个是食品药品安全厅所属的检验所和地方政府(省级)食品药
品安全属所属的检查所，主要负责市场农产品(不包括畜产品)的安全性检查检验工作；三个系统的检验检测机构设置合理，分工明确，仪器设备和人员根据工作需要配备，人员统一纳入公务员管理。另外，韩国大的批发市场还有一些速测设备，负责批发市场的自检工作。
农林部下属的国立农产品品质管理院，全国9大区(京畿、江原、忠北、忠南、全北、全南、庆北、庆南、济州)设有9个支院和一个试验研究所，9个支院分别在各市、郡设有80个直属的出张所，共有职工2 144名，其中拥有执法检查权的400多人。国立兽医科学检疫院内设3部16个课，并在全国12个口岸设有12个口岸检疫所和17个支院，具体负责畜产品及加工
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