教学目的：随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多，加强国际秩序建设、推动全球治理体系变革是大势所趋。党的十八大以来，中国抓住机遇、主动作为，积极推动改革国际秩序中不公正不合理的安排。教学中，要让学生了解国际秩序发生了哪些变化，背后的原因是什么；通过介绍国际秩序变革中的中的中国理念和中国方案，让学生充分认识到我们参与国际秩序构建的根本目的、重大意义。
课程内容：
1.国际秩序的建立与发展
2.主要力量的国际秩序观
3.国际秩序变革中的中国力量
4.中国面临的挑战
魔法师、精灵族、矮人族、半兽人、霍比特人和人类等9大种族召开的圣白大会。在现实世界中，其实也有这样一种有形或无形的“会议”决定着人类命运的走向，我们称之为“国际秩序”，也叫“全球治理体系”。
现在的国际秩序是怎样的？美国、欧洲、俄罗斯等主要力量各自对国际秩序有哪些期待？有关国际秩序争论的焦点是什么？电影指环王中，霍比特人销毁了“魔戒”，9大种族的联合拯救了中土世界。现实世界中，又主要是哪个国家在推动国际秩序朝着更加公正、有序、均衡、包容的方向发展？
一、国际秩序的建立与发展
国际秩序是指在一定世界格局基础上形成的国际行为规则和相应的保障机制，通常包括国际规则、国际协议、国际惯例和国际组织等。它规定了国际社会应该按什么原则，通过什么手段、方式和机制来处理国际关系中的问题。
当前的国际秩序是第二次世界大战结束后正式确立的，其突出标志是联合国等一系列国际组织的建立及其对国际事务的长期管理。第二次世界大战最直接、最深刻的结果就是它大
大加速了欧洲作为传统力量中心的衰落和美国与苏联的崛起，彻底打破了欧洲主导下的以国际联盟为代表的旧的国际秩序结构，代之而起的是以美、苏、英、中、法五大国为主导的新的国际秩序结构。这一新国际秩序结构在政治上的外在表现，就是反法西斯联盟在战争即将胜利之时建立的联合国。而它在经济上的体现，则可视为由国际货币基金组织、世界银行以及关税与贸易总协定所组成的布雷顿森林体系。
1942 年 1 月 1 日，中、苏、美、英等 26 个反法西斯同盟国家代表在华盛顿签署《联合国家宣言》，保证继续对德、日、意等轴心国协同作战。“联合国”一词，是在1941年12月起草宣言过程中，由美国总统罗斯福提出的。美国认为，只有建立一个以几大国组成的国际安全机构为核心的单一的普遍性国际组织，才能维持战后世界秩序和国际和平。1943年10月30日，中、苏、美、英 4 国在莫斯科发表《普遍安全宣言》，提出有必要建立一个普遍性的国际组织。1944年8月至10月，苏、英、美3国代表和中、英、美3国代表先后在华盛顿的敦巴顿橡树园举行会谈，讨论和拟订组织联合国的建议。1945年4月25日，来自50个国家的282名代表在美国旧金山举行联合国国际组织会议。6月26日，51国代表签署《联合国宪章》。宪章规定，联合国安全理事会决定实质性问题时采取“大国一致”规则， 即中、法、苏、英、美5个常任理事国拥有“否决权”。同年10月24日，联合国正式成立。51个
宪章签字国为创始会员国。 《联合国宪章》被认为是联合国的基本大法，它既确立了联合国的宗旨、原则和组织机构设置，又规定了成员国的责任、权利和义务，以及处理国际关系、维护世界和平与安全的基本原则和方法。根据宪章规定， 联合国主要有6大机构，分别是联合国大会、安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院、秘书处等。
联合国的成立第一次把维护和平与解决经济和社会发展问题紧密地联系在一起。尽管联合国也犯过种种错误，特别是在冷战年代，它曾在某种程度上成了一台由美国操纵的、苏联不断使用否决权的难以正常运转的机器，一度背离了联合国的宗旨，但是它以建立和维持战后的世界和平为主要目标，仍然发挥了正面作用：李子柒怎么盈利
首先，苏联和美英两种不同社会制度国家之间的和平共处原则正式纳入了国际体系。这就在总体上制约了美、苏在产生任何争端时的行为方式，即双方不能以战争手段，而要用和平手段协商谈判来解决。在二战后东西方紧张对峙，局部战争始终不断的情况下，冷战中的两个主要角美国和苏联之间未发生过直接的军事冲突。
其次，宪章所提倡的和平、民族、独立的原则，对战后世界的发展有着极大的作用。从一定意义上，它决定了战后世界和平与发展的主潮流。在雅尔塔体系演变而来的两极格局中，
孕育着一个多极化的世界。欧洲通过西欧的联合走向复兴，逐渐成长为相对独立于美苏之外的重要力量，成为促进国际格局多极化发展的动力之一。亚太地区的变化同样翻天覆地，日本逐渐发展成为一个经济大国，中国的国际地位不断提高。随着殖民体系的土崩瓦解，一系列的民族独立国家矗立于世界民族之林。发展中国家成为建立国际政治经济新秩序的主要力量，扮演着重要角。
20世纪六七十年代，在经历多次美元危机后，布雷顿森林体系逐渐瓦解，国际经济秩序经历了两次大的变化。第一次是20世纪70年代初，美国经济优势地位下降和西欧、日本的经济发展，改变了美国一家独大的局面，世界经济呈现美日欧三强鼎立的格局，而七国集团的成立标志着国际经济秩序的重要变化。第二次是21世纪初，随着新兴经济体的快速发展、发达国家经济优势地位的下降，以及2008年美国次贷危机的爆发，世界经济格局为之一变。中国在世界经济中的地位与作用显著提升，二十国集团取代八国集团成为讨论世界经济的主要平台。
当前，二战后确立的国际秩序得以总体维持，同时围绕国际秩序的增量改革也在不断发展，主要表现在:政治安全领域，联合国仍是中心，但同时一些区域、次区域组织在各自的
事务中发挥越来越大的作用，欧盟、东盟、非盟2021年简短心愿一体化建设均取得新的进展；经济贸易领域，世界银行、国际货币基金组织和世贸组织作为国际经济秩序的三大支柱，仍然在世界贸易和金融格局中发挥着关键作用，同时区域化自贸安排也在逐步增加和发展。
二、各主要力量的国际秩序观
近代以来，西方的价值观长期主导国际秩序的规则和规范。国际体系的多极化进程开启了国际秩序转型的大门，各主要国际政治力量对国际秩序及其转型的看法，将会影响未来国际秩序的基本走向。
1.美国：维护世界霸主地位
从美洲的门罗主义，亚洲的门户开放，到一战后的威尔逊主义和国际联盟的建立，再到二战结束后联合国的成立和布雷顿森林体系的构建，美国历史上就一直重视引导和塑造国际秩序。二战期间，美国注重对战后国际秩序的战略谋划。美英签署《大西洋宪章》，确定不追求领土扩张、自由贸易、平等获取原料、放弃使用武力等原则，框定战后秩序的基本走向。1944年，美召集敦巴顿橡树庄园会议，推动主要国家就联合国组织机构、总支和原
则等达成基本协议。美还召集举行布雷顿森林会议，讨论通过《布雷顿森林协定》。二战结束后，美挟二战胜利之威，召集旧金山会议，通过《联合国宪章》， 宣告联合国正式成立，由此确立战后国际政治安全秩序。美把持国际货币基金组织、国际复兴开发银行的主导权，推动各国签署《关贸总协定》，由此确立战后世界经济金融秩序。
冷战结束后，美成为唯一的超级大国，试图维持“一超独霸南优贤”，发动伊拉克和阿富汗两场战争，对美国国力和国际影响力均造成严重伤害。随着广大发展中国家崛起，多极化趋势不断加强，美国危机感和焦虑感上升。
当前美国国际秩序观主要有以下几点：一是美国是世界当之无愧的领导力量，应在美领导下建立新的集体安全体系和伙伴关系。二是在世界范围内确立西方价值观的主导地位，向全世界推行美国的价值观念、意识形态和政治经济模式，推行全球资本主义小米路由器 配置化。三是强调同西方盟国的“伙伴关系”，加强西方联盟的协调，共同分担责任好行使权力。四是建立以美国的军事力量为保障的新的全球性和地区性的安全体系，消除对美国利益的各种威胁，有效借助联合国、北约等国际组织最大限度地发挥美国的影响力。
美国倡导的国际秩序的实质是维护美国的世界霸主地位。如何教育孩子学习为此，美国一方面压制新兴市场
国家和发展中国家提升代表性和话语权的要求，掣肘亚洲基础设施投资银行等新机制的建立；另一方面，主导建立二十国集团峰会机制，抢抓网络、太空、深海、极地等战略新领域的规则制定权巩固对美有利的国际秩序和体系安排。
2.欧洲：建立以西方价值观为主导的国际新秩序
冷战结束后，欧洲的国际战略地位呈下降趋势，为振兴其国际战略地位，并顺应欧盟东扩顺利实施、全球化加速发展、美国单独处理国际热点为题力不从心等国际形势发生的重大变化，欧盟开始酝酿调整外交战略，提出多边主义的战略思想。其核心是，减少因成员国利益不同而产生的外交内耗，提高欧盟整体对外行动能力，在此基础上改变冷战时期长期奉行对美国一边倒政策，推行多边主义外交。总体来看，欧洲反对美国独霸天下，但支持以西方价值观为基础、美日欧主导的国际新秩序，欧洲在其中充当平衡或支配力量。
近年来，欧盟主要在以下层面推动建立国际新秩序。在全球方面，大力推行气候外交，在解决全球化时代一些直接威胁人类安全的全球性问题上，欧盟希望发挥主导作用。在地区层面，深化区域组织建设和双边首脑对话机制，积极改善对美关系，对俄态度变冷，力促俄接受欧盟规则，反思对华政策，务实倾向上升，欲将中国纳入其多边主义战略轨道。
3.俄罗斯：国际新秩序建设的重要参与方
苏联解体后，俄罗斯的综合国力和国际地位大不如前，但俄罗斯仍是一个大国，具备较强的经济基础和科技实力，拥有世界上唯一一支可与美国全面抗衡的军事力量，在国际事务中仍然有相当的影响。经过 20 年的艰苦探索与转型发展，俄罗斯再次成长为国际社会不可小觑的重要力量。维修吸尘器在国际新秩序的建设中，俄罗斯认为其是推动建设合理和公正的国际秩序的重要力量，作为联合国安理会常任理事国，在国际和地区事务中有重要影响，没有俄罗斯的参与，国际秩序的形成是及其困难的。
普京表示，俄将致力于建设平衡的多极化世界，希望国际社会所有各方的利益都能收到尊重。俄罗斯对国际秩序观的主张从俄与中国发表的关于 21 世纪国际秩序的联合声明中可以 看出， 包括须以公认的国际法原则和准则为基础， 各国应严格遵守互相尊重主权和领土完整、 互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则；联合国的地位和作用不可替代，应在国际事务中发挥主导作用；应制定全面和广为接受的经贸体制等。 俄在各领域的反对美国的霸权主义，对美等西方国家在中亚地区进行颜革命以及北约东扩采取强硬反制措施，正式接纳克里米亚入俄。乌克兰危机导致俄与西方关系恶化，促使俄罗斯加
大外交行动，更多借助金砖国家合作机制与上海合作组织等独立于西方之外的机制建立国际新秩序。
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