述职述廉公示报告
中共祁阳县委书记 蒋涛
(2008年12月17日)
l992年10日我从原零陵地区纪委调到祁阳县工作．历任县委常委、组织部长，县委副书记，县长，2006年11月王持祁阳县委全面工作、担任县委书记。两年多来．我在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，按照立党为公、执政为民的要求．团结县几大家班子带领全县广大干部众深入贯彻落实科学发展观，认真做好本职工作，自觉履行党风廉政建没职责。现将我任现职以来的述职述廉报告公示，请全县干部众监督，并提出宝贵意见和建议。
一、履行岗位职责情况
组织安排我担任祁阳的县委书记．是党和人民对我的莫大信任，我深知自己的学识、能力、水平与自己肩负的职责还有较大的差距，深感担子重、责任大，因此，工作中一刻也不敢怠慢，尽己所能地加快祁阳发展、维护全县稳定、努力改善民生。
(一)坚持科学发展，认真贯彻党的路线方针政策。我坚持以个县委书记的政治标准要求自己，与党中央、省委、市委保持高度一致，用科学发展观统领全县发展大局。一是始终突出
发展第一要务。把加快祁阳发展作为自己最大的政治责任和全部工作的总目标，突出抓经济、抓工业、抓招商、抓项目，全力推进以新型工业化为核心的“三化”进程。同时，坚持稍学发展、和谐发展，走“两型男生礼物送什么好”社会发展之路。县委十届二次全会确立了“环境立县、产业强县、开放活县、私教兴县、和谐稳县”的发展战略，并得到了较好实施．两年来全县GDP保持1 3％以上的增幅 2007年财政收入突破3亿元，2008年达到3.55另类词亿元．二是大力实施I业带动战略。把发展工业摆到自己和县委工作的重中之重，强化工业核心地位，出台了一系列政策措施。两年新增规模企业35户，总汁105户。2 008年产值过亿元企业8户；规模工业总产值增长37.3％。全面启动了第一期规划5平方公里的祁阳工业园区新区建没，为加快发展打造了新平台。坚持以工业理念抓农业，培育省级以上农业产业化龙头企业5家 其中银光、天龙大米荣获于小伟主演的电视剧“中国名牌产品”称号，金浩茶油晋升国家级龙头企业。大力实施以县城西区开发为核心的“东改西扩”战略，县行政办公中心、陶铸广场、白竹湖广场等一批重大项目完工，并成为全省重点支持建设中等城市的县城。开工建设浯溪、晒北滩、湘祁三大水电站等一批基础设施项目，发展条件不断改善。三是努力改善民生促和谐。坚持以人为本的执政理念，努力解决人民众最关心，最直接、最现实的利益问题。认真薄实农业“四项补贴长春疫苗”、教育“两免一补”、城乡医保低保等惠民政策，确保惠民资金落到实处。按照
“区分轻重缓急、逐步加大投入、向困难弱势体倾斜”的原则，连续两年向众承诺办好再就业，社会保险、经济适用房和廉租房等“十件好事实事”，并着重解决三大“突出民生问题”，人民众得到较多实惠。投人大量精力开展县委书记大接访活动，批阅众来信300多件，接待来访1100多人次。为众解决实际问题、合理诉求100多个。同时，带领众战胜各类灾害，特别是面对50年一遇的严重冰冻灾害和先涝后旱，县委带领全县人民齐心协力“一抗四保”，境内所有道路交通安全畅通，供电、供水、通讯等大部分时实践正常有序，没有发生人员伤亡，没有垮一库一坝。
(二)加强队伍建设，认真贯彻执行民主集中制。坚持党要管党、从严治党方针，认真履行抓班子、带队伍的职责，一是加强政治理论学习。两年来县委学习中心组进行了8次集中学习;开展了4次大型学习报告会，深八学习了党的十七大和十七届三中全会精州。2008年，又联系实际，组织开展了“解放思想、科学发展、富民强县”大讨论活动。3月和11月，我还先后参加了中央党校和浦东干部学院的集中培训，自己的理论水平和党性修养得到提升。二是认真执行民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,执行决策的各项程序。凡属全局性的政治、经济、社会问题，重要干部的推荐、任免和奖惩，重要项目安排和大额度资金的调度使用，都由常委会集体研究决定，还邀请人大、政协的
领导列席会议。如祁阳工业园区新区建没、建设教育强县、解决民生突出问题等重大决策都由集体研究决定。还根据县委换届后的新变化，健全完善了县委工作制度、县委常委会议事规则、县委常委力公会制度等决策性议事制度。坚持定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，班子民主氛围日益浓厚。三是切实做好干部选拔任用工作。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求。严把关口，规范程序。在近两年的干部调整中：严格把握选人用人标准，选任了祁阳工业园区主任、计生委主任等一批工作务实、德才兼备、众公认的干部，树立了良好的用人导向。认真执行选拔任用程序，把好民王推荐、干部考察、任职资格、集体讨论、推荐提名等关口，推行任前公示、任职试用期、千部考察预告、干部差额考核制度和县委常委会两次表决和常委票决制。如在乡镇党委换届的民主推荐中，除镇全体国家干部、镇直部门负责人以外，还要求各村支部主干，近三年在本镇退休的主要干部参加推荐。同时，明确了讨论任免干部“五不”规定，县委常委研究干部，没有出现临时动议现象。县镇两级人大政府和县政协换届工作风清气正。深化人事制度改革，公开选拔地震的级别1名团县委副书记，对县公安局25个副科级机构负责人实行竞争上岗。强化干部监督管理和作风督查，2008年通报批评单位24个、干部25，诫免淡话10人，免职2人。
(三肯德基网上订餐电话)落实廉政责任，大力推进党风廉政建设。作为一名有过市纪委机关工作经历的干部，我高度重视本县的党风席政建设，认真履行第一责任人的责任。一是建立责任目标体系。把党风席政建设纳入各级领导班子和领导干部的责任目标范围，将党风廉政建设责任制细化为7个方面35项指标，明确到59名县级领导，分解到全县20个镇和86个县直部门，层层签订责任书，并严格兑现奖惩。近两年有7个单位和22人被取消评先评优资格，有40人受到党纪政纪处分。大力支持纪检机关履行职责，尽力为他们营造良好的工作环境 并提拔重用了一批纪检监察干部。二是规范干部从政行为。组织干部深入学习中纪委十七届二次全会精神，认真传达贯彻《2008-2012年健全预防惩治腐败体系工作规划》，实施“五个”主题教育和廉政文化“六进”活动。开办了祁阳廉政网和电视台廉政报道专栏。2008年对县直49个评议单位效能建没进行督查，对3个镇和3个县直单位的11名党政王要领导开展了述职述廉工作。制下发了党政干部个人重大问题报告制度、严禁机关工作人员参与赌搏的若干规定、规范公务车辆管理的若干规定、实行午餐禁酒的规定等制度文件，较好地规范了从政行为。三是着力预防治理腐败。深入治理红包礼金，加强重点监督检查，2008年各级领导干部主动上缴各类红包礼金6万元，退回、拒收23.7万元。制订出台了财务监察工作意见，重点对医保、农业开发、民政救灾、低保等专项资金进行专项检查，查出问题26个，收缴
违纪金额49万余元。规范接待行为，对乡镇和县直部门采取“总量控制、超支、责任追究”的办法进行管理，严抓之风和公务用车。严厉惩处腐败．2008年共查办案件8O件。处分党员干部76人，再中科级干部l7人，收缴违纪金额93.7万元。
两年来，我履行岗位职责做了一定工作，但与上级的要求和人民的期待还有不少差距。一是理论学习还不深入，自觉性和系统性不够强政治理论水平有待提高；二是抓发展的力度还不够大，存在求稳怕乱思想，开拓创新力度不够大，一些工作措施未落实到位，发展环境、社会治安等问题还没从根本上解决好。三是执行民主集中制原则还欠严格，批评与自我批评力度不够，与其他领导深入沟通交流不够，班子的整体功能没能得到充分发挥。四是执行廉政建没有关规定还不够严格，对下属管理抓得不够紧，出现了违法违纪问题：对吃喝风、赌搏风等查处不够有力；在干部使用管理上还存在用人疏漏和失察现象，等等。
二、廉洁自律情况
我出生在冷水滩一个地道的贫苦农民家庭，可以说，是党和人民把我从一名农家子弟培养成为一名县级王要领导干部。对此，我一直心存感激，也深知廉洁问题对一名干部的成长至关重要，对一个地方的风气影响极大。所以我不拿原则作交易，不把党性作儿戏，坚持以一个党员领导干部的标准来要求自己．一是牢固树立廉政意识。我对中纪委十七届二次
全会等新形势下反腐倡廉的论述，都认真进行了学习。平时，省、市纪委下发的各类文件，我也及时在常委会上进行学习传达。特别是通过参加中央党校和浦东干部学院两次系统地学习．对自己增强廉洁自律意识受益很大。二是严格要求自己。认真遵守党纪国法、执行领导干部廉洁自律的各项规定。我在祁阳工作期间先后搬过3次家，有两次逢一的生日，但没有摆过一桌酒。平时用车、用电话标准按规定办事，每年都交了三、五百元的私人用车油费。不接受带有特殊意图的请吃，下基层大部分在机关食堂就餐没有在下属单位报过出差费和下乡补助。在提拔使用干部问题上，坚持任人唯贤，反对任人唯亲．在节日期间和平时交往中，一些同志送来的红包礼金能退就退，不能退就上交。2006年以来，我共向县纪委上交红包礼金6.14万元。我妻子生病到长沙住院，我虽然进行了严格保密，连我身边的县委办工作人员都很少知道，但还是有极少数同志知道后．送了礼金和贵重药品，除个别纯属于个人私交、礼尚往来外，我都予以拒收。实在拒收未成的，事后委托司机和县委办工作人员退还本人。我丈母娘去世后，有少数干部送了礼后来我也委托县委办的同志全部退还。三是严格管教亲属和身边工作人员。我对自己的小孩要求严格，小孩直靠自己发奋读书，现已经从北大毕业．在外地工作。我没有利用职权为亲朋好友经商办企业包工程批条子、打招呼，谋求特殊照顾；有几次我发现有亲戚打我的牌子揽工程、做生
意，我都坚决干顸、阻止。
近些年来我在廉洁问题上能把握住大方向，在大节方面没有出格，但由于受社会上一些不良风气的影响．对自己要求有所放松，列不正之风抵制不够有力。一是有时对自己要求不够严格。如吃公家的时常有之，没有掏过钱。在外出差，个别单位和同事送点日常用品，自己也收了，参加一些会议发的纪念品也接了，逢年过节一些单位或亲朋好友送点土特产、礼品推辞不了的，有的转送了，有的自己也留下了。在工作用车问题上存在特权思想，基本上是一台专车。二是对个别亲属管理不到位。虽然我反对亲朋好友打我的牌子在祁阳做生意．但有些事自己不知情，没有管得过来．还是有个别亲属与祁阳老板一起搞工程．我妻弟也曾瞒着我在祁阳大办结婚喜宴，虽然我知情后，紧急召开了县委常务会通报了情况，表明了态度，要求县纪检部门严肃查处，井责令妻弟退还了一些单位的礼金，但这说明我对亲属的管理还不到位，值得认真反思。三是对一些不正之风抵制不够有力。如为了争取项目、协调关系．也存在到跑项争资送礼、连土特产和公款请吃问题，等等。
三、今后的努力方向
今后，我决心以这次述职述廉为契机，端正思想．正视问题，切实改进自身学习、工作、廉政等方面存在的问题和不足，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，倍加珍惜人民
赋予的权力，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜在县委书记这个岗位上为民造福的机会，脚踏实地抓发展、抓民生、保平安 以实实在在的业绩为祁阳百姓的幸福安康多作奉献，为党和国家多作贡献，做一个党和人民满意的好书记。一是提高履职能力。把加强学习作为履行职责的重要任务，增强学习的自觉性，保证县委中心组集中学习和自学时间，深入学习党的创新理论和现代科学知识，不断提高政策理论水平和领导能力，全力维护中央权威，保证政令畅通。二是紧抓发展大事。坚持把加快发展、富民强县作为第一要务，尽自己最大的能力和举全县之力狠抓重点项目引进、建没，加快建没全省经济强县。进一步改进工作作风和领导作风把精力和时间集中到把握大局、抓好大事上来，力促祁阳又好又快发展 三是坚持民主集中。带头坚持民主集中制，进一步增强民主意识和民主作风，把个人置于集体领导之下，不搞个人说了算。注重增进班子团结，增强县委班子的凝聚力和战斗力。四是树好廉政形象。认真履行“一岗双责”，扎实抓好全县党风廉政建设，特别是加强对科级领导班子“一把手”的监管。始终廉洁自律，对自己高标准、严要求，在小节上固守操节，管好自己，管好配偶、子女及身边工作人员，以勤政廉政的良好形象取信于民。