同志们：
根据委局的工作安排，今天我们召开县直派驻纪检组长（纪委书记）的述职述廉大会，主要是想了解一下大家一年来的工作情况，听听大家对进一步做好派驻机构工作的意见建议，以便更好地推进反腐倡廉工作的开展。上午，听了10位同志的述职发言，总的感到：大家对述职工作是重视的，会前做了充分的准备，述职内容简明、扼要、重点突出，比较客观、实事求是地体现了一年来的工作实绩。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定派驻机构工作取得的明显成效
过去的一年，我们23个派驻纪检组（纪委）在县纪委监察局和部门党组（党委）的领导下，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，全面履行派驻机构工作职责，为深入推进党风廉政建设和反腐败工作做了大量工作。主要表现在以下四个方面：
（一）深化宣传教育，发挥了廉政教育的基础作用。一年来，各派驻机构认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，中央和省委、市委、县委关于做好省市县乡四级党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件，积极参加廉政歌曲大家唱、《廉政准则》硬笔书法比赛、廉政知识测试、廉政教育基地参观
等系列活动，深化廉政文化进机关活动，引导党员干部特别是领导干部树立正确的权力观、地位观、价值观，增强廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的道德防线，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。
（二）注重完善制度，发挥了制度建设的保证作用。各派驻机构紧密结合驻在部门实际，积极协助驻在部门党组（党委），紧紧抓住重点对象、重点环节、重点部位，在干部选拔任用、资金使用、资产运营、资本运作、行政审批等重点领域，加强制度建设，进一步强化对权力运行的制约和监督，有力地推进了各部门各系统惩防体系建设，促进了领导干部正确行使权力，同时也为派驻机构加强监督提供了保证。
期中考试复习方法（三）着力加强督查，发挥了监督检查的推动作用。各派驻机构紧紧围绕中央和省、市、县重大决策部署的贯彻落实，加强对经济结构调整、重点项目建设、保障和改善民生等重大决策部署执行情况的监督检查，突出开展耕地和水资源保护、安居工程、房地产调控、节约用地、节能减排等关系民生项目的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为，确保政令畅通。（四）坚持统筹兼顾，推动了部门党风廉政建设。各派驻机构充分发挥组织协调作用，将驻在部门党风廉政建设和业务工作一同布置、一同检查、一同落实，切实抓好反腐倡廉工作任务的分解，落实责任主体，加强督查和考核，确保驻在部门反腐倡廉各项任务的落实。根据县委、县政府和县纪委监察局的要求，一些派驻机构还承担了“三公”专项治理、“小金库”专项治理等工作，在深化作风建设年活动中发挥了重要作用。总的来看，反腐倡廉的领导体制和工作机制不断完善，各部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作得到进一
孩子起名步加强。与此同时，我们也要清醒地认识到当前派驻机构工作存在的不足：一是有的纪检组工作定位不清，主次不分，对县纪委监察局部置的工作执行不力；二是有的纪检组长安于现状，开拓进取精神不够，工作显得平淡，特亮点不多；三是一些同志兼职过多，被动应付，影响了工作的开展。同时，县纪委监察局对派驻机构的业务和队伍管理还不够到位，有关制度还不够健全规范，等等。对此，必须引起高度重视，在今后的工作中，切实加以解决。
二、全面履行派驻机构职能
县直部门的反腐倡廉工作，事关全县党风廉政建设和反腐败工作大局。各派驻机构要按照县委八届二次全会和即将召开的县纪委全会的工作部署，围绕中心、服务大局，惩防并举、主动作为，推动驻在部门及其系统和行业党风廉政建设和反腐败工作深入开展。当前和今后一个时期，要重点抓好以下四个方面工作。
竹笋怎么保存新鲜竹笋怎么保存>董洁短发图片（一）持续加大发展环境建设力度。环境是对外开放的第一竞争力。近年来，我县的投资发展环境有了较大改善，但与跨越发展的要求相比、与发达地区相比，仍然还有差距。尤其，
明年世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，可能在较长时期内持续低迷，我县经济发展的外部环境将更为严峻复杂，加大投资环境建设力度显得更为重要更为紧迫。一要围绕“两个更高水平”的要求，督促和配合驻在部门就加快转变经济发展方式、打好“五大战役”，全面落实《海西三明生态工贸区发
展规划》等政策措施的落实开展监督检查，促进经济社会又好又快发展。二要围绕城乡居民收入各增长11%、力争12%的目标，督促和配合驻在部门围绕改善民生、促进社会和谐政策措施的落实开展监督检查，切实解决众最关心、最直接、最现实的利益问题，保障人民众共享改革发展成果。三要围绕改进机关作风，督促驻在部门认真落实《福建省人民政府关于提高行政机关办事效率的十条意见》和我县的《实施意见》，进一步简政放权，提高办事效率。特别是对重大项目的土地、环评、可研、资本金筹措前期工作，要开辟“绿通道”，特事特办，按照黄书记在县委八届二次全会上提出的要求，今年县县各类项目审批时限要在规定时限内再压缩50%以上。
（二）着力加强对领导干部的监督和制约。腐败的本质是权力的滥用。各派驻机构要认真履行监督职责，牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，切实加强对驻在部门领导干部的监督。一要把握监督重点，突出抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况的监督。督促驻在部门建立领导班子及其成员自我约束机制，健全对领导班子和主要领导干部的监督措施和制度，落实党内监督条例，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人有关事项等制度，促进权力规范运行。二要积极探索加强监督的有效途径，寓监督于部门业务工作之中，通过参与重要工作、参加重要会议、开展专项检查等方式，及时发现和解决苗头性问题，不断提高监督工作水平。三要不断拓宽监督渠道，确实了解和掌握领导干部在用车、住房、出国（境）、兼职、配偶子女从业和收受礼品礼金及个人家庭发生重大变化等方面的情况，发现问题早打招呼，防止小错酿成大错。
（三）扎实推进惩治和腐败体系建设。县直部门在推进惩治和预防腐败体系建设中具有重要作用，建立健全惩治和预防腐败体系的各项改革和制度创新，都需要依靠县直部门制定具体措施并组织贯彻落实。派驻机构要加强与驻在部门的沟通协调，督促其制定符合实际的具体工作方案，落实好牵头主抓的各项任务。一要全面推进廉政风险防控工作，拓展规范行政自由裁量权工作，建立健全决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，促进各类公共权力运行规范化、程序化和公开透明化。二要深化推进公共资源县场化配置工作，积极推动工程建设项目招投标制度、土地征收和使用权出让制度、产权交易制度、政府采购制度改革，加强社会信用体系建设，充分发挥县场配置资源的基础性作用。三要在开展清理整顿、脱钩改制的基础上，加强制度建设、健全行业自律、强化政府监管，规范行业协会和县场中介组织从业行为。此外，要认真对照我县《2008—2012年惩治和预防腐败体系建设实施办法》，认真梳理盘点任务进展情况，加快工作进度，严把工作质量，确保惩防体系建设阶段性任务顺利完成。公费医疗报销
（四）切实抓好本系统和本行业的反腐倡廉建设。县直部门很多是行业主管监管部门，是特定领域监督管理和执法的主体；同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，也是本部门本系统反腐倡廉的责任主体，负有全面领导责任。派驻机构不仅要协助抓好驻在部门的反腐倡廉工作，还要抓好所属系统和行业的反腐倡廉工作。要结合本部门本系统业务特点，认真谋划反腐倡廉工作，提出意见和建议，帮助驻在部门领导班子把业务工作和反腐倡廉工作一同部署、一同检查、一同落实。要按照领导班子正职
天后陈势安负总责、其他成员按照分工各负其责的总体要求，认真了解和掌握驻在部门党组（党委）成员分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作情况，发现问题要与有关班子成员及时沟通、共同研究解决。对于那些不抓不管、敷衍塞责，导致风气不正、违纪违法案件发生的，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究责任。
这里需要强调的是，各派驻机构要高度重视查信办案工作，切实加强领导，加大工作力度，
力争在这方面有所突破。为便于履行职责，开展工作，纪检组长（纪委书记）不应参加驻在部门领导班子的业务分工，特别是不要直接管钱、管物、管项目。要进一步强化派驻意识，牢记派驻职责，与县纪委监察局始终保持密切的联系，严格按照文件规定，做好请示、报告工作。派驻机构的监督和查办案件工作直接受县纪委监察局领导，重要情况和问题及时向县纪委监察局请示、报告。
三、适应新的要求，努力提高派驻机构工作水平
纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是党中央为改革和完善纪律检查体制作出的重大决策。为落实中央和省委、省纪委的要求，2011年3月，经县委、县政府研究同意，县委办、县政府办转发了《县纪委、县委组织部、县委编办、县监察局、县公务员局关于对县纪委、监察局派驻机构实行统一管理的实施意见》，明确了纪检监察派驻机构统一管理工作的指导思想和目标要求、工作职责、工作关系、干部管理、后勤保障、组织实施等，实现了派驻机构由双重领导体制向由县纪委监察局直接领
导转变。委局机关和派驻机构要适应新形势和新要求，切实负起责任，深入研究派驻机构工作特点，把握工作规律，改进工作方法，努力提高派驻机构工作水平。
（一）加强理论学习。纪检监察工作是一项政治性、政策性、科学性和专业性很强的工作，如果没有较高的理论、政策水平和丰富的专业知识是做不好的。这就要求我们要自觉地把学习当作一种政治责任，一种履职行为、一种精神追求。目前，委局机关已经建立了纪检监察业务知识测试制度，并于去年11月份组织了基本业务知识测试，从考试结果来看，大家对测试工作是重视的，学习也是认真的，达到以考促学的目的，以后我们每年都要定期组织类似的测试活动。纪检监察干部不仅要加强本职业务知识的学习，而且还要加强现代经济、科技、管理等方面知识的学习，不断拓宽视野，完善知识结构，提高工作水平。
（二）把握职能定位。加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，是派驻机构第一位的职责。派驻机构要准职责定位，确保把工作的重点放到强化监督上来。要坚持原则，认真履行监督职责，切实加强对权力的监督制约，防止权力失控、决策失误和行为失范。同时，要充分发挥协助部门党组（党委）组织协调反腐倡廉工作的职能，协助部门党组（党委）和行政领导班子通盘谋划和努力做好本部门党风廉政建设和反腐败工作，针对全局性、倾向性问题，及时提出对策建议，督促部门党政领导班子切实担负起反腐倡廉的领导责任，把党风廉政建设责任制落到实处。
(三)强化服务指导。派驻机构在驻在部门承担着监督检查、查办案件、政策调研等许多任务，不少同志还参加了委局机关的专项工作。派驻机构广大干部要切实增强责任感和使命感，以严肃认真、高度负责的精神切实完成好委局机关和驻在部门交付的各项任务。委局机关要增强服务意识，切实搞好对派驻机构的有关服务，做到在指导中体现服务，在服务中有效指导。要高度重视派驻机构干部队伍建设，充分利用各种工作、学习机会培养锻炼干部，使他们不断提高贴近中心工作和部门业务开展工作的能力。要为派驻机构干部的成长创造条件，加大干部交流力度，推动派驻机构与委局机关之间、派驻机构之间、派驻机构与驻在部门之间的干部交流，不断调整和优化干部队伍结构，增强干部队伍活力。
（四）树立良好形象。俗话说，正人先正己。纪检监察机关是执纪监督的专门机关，更应该带头树立新风正气，用良好的作风养身、立威、服人。要大兴求真务实之风，定下来的事情就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查，一抓到底。要把心思用在干事创业上，把精力投入到抓落实中，深入实际，摸准上情，吃透下情，增强工作的针对性和实效性。要始终坚持执纪为民，把维护好最广大人民众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，怀着对人民众的深厚感情开展工作，认真解决损害众利益的突出问题，切实维护好众的合法权益。
同志们，派驻机构在推进党风廉政建设和反腐败工作中肩负着重要使命，承担着重要职责。
让我们在县委的正确领导下，进一步解放思想、振奋精神，开拓进取、抓落实，切实做好派驻机构的各项工作，积极推进反腐倡廉建设。2012年春节即将来临，我谨代表县纪委监察局领导班子向大家并通过大家向派驻机构的全体同志致以节日的问候，祝同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！
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