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关于刑事案件的少捕、慎诉、慎刑
关于刑事案件的少捕、慎诉、慎刑
2021年4⽉,中央全⾯依法治国委员会把“坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策,依法推进⾮羁押强制措施适⽤”列⼊2021年⼯作要点,作为2021的研究推进的重⼤问题和改⾰举措。中央⾸次将少捕慎诉慎押由司法理念上升为党和国家的刑事司法政策,意味着司法机关办理刑事案件有了明确参考依据和导向要求。
少捕慎诉慎押包含了三个司法⾏为“捕”“诉”“押”,具体⽅⾯应为⼀、把握好逮捕的必要性审
查,审查逮捕阶段,应当区分不同罪名、不同犯罪主体,严格逮捕条件,强化释法说理,加⼤不捕措施的适⽤尤其是⽆逮捕必要性不捕的适⽤。⼆、把好案件⼊⼝关和分流关,引导纠纷在诉讼外或者诉讼前端解决。既要对严重刑事犯罪严厉打击,同时也要注重对轻微犯罪案件少捕慎诉慎押,将⾮羁押强制措施作为保障轻罪案件诉讼的主要⽅式,尽可能减⼩犯罪打击⾯,最⼤限度减少司法对抗和社会对⽴。三、在涉企案件办理中对企业家⼈⾝权、财产权的审慎对待,少捕慎诉慎押也旨在将对企业经营的负⾯影响降到最低。
现结合最⾼检发布⾸批5起检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例,进⾏说明。⼀、针对轻伤的故意伤害案,多数轻伤故意伤害案为民间纠纷引起,如果简单追诉、处理不当,容易进⼀步激化⽭盾,
剑与远征荒鸦边界
形成更深的积怨,埋下更⼤隐患。检察机关在办理此类案件时,要坚持能动司法、主动履职,以少捕慎诉慎押刑事司法政策为指导,深⼊了解⽭盾纠纷产⽣的根源,通过办案修复社会关系,减少社会对抗,实现办案政治效果、法律效果和社会效果的有机统⼀。⼆、办案过程中,实现严宽相济、轻重分类的政策。对于轻罪案件⼀般应体现从宽的政策要求,能不捕的不捕,能不诉的不诉。但是,对于犯罪情节恶劣、社会危险性⼤、拒不认罪悔罪的,当严则严,该捕即捕,依法追诉,保护被害⼈合法权益,维护社会公平正义。三、准确把握准确社会危险性条件在决定是否逮捕羁押中的作⽤。对犯罪嫌疑⼈主观恶性不⼤、案件证据已经固定、采取⾮羁押强制措施⾜以防⽌发⽣社会危险性的,即使犯罪嫌疑⼈可能被判处较重刑罚,也可以依法适⽤⾮羁押强制措施。对于取保候审中的社会危险性条件做了细致的解释,但是不捕并⾮不罚。对于取保候审的被告⼈,检察机关审查认为构成犯罪且依法需要判处实刑的,应当在提起公诉时提出判处实刑的量刑建议。四、针对多⼈体性犯罪,区分情形,区别对待,准确把握少捕慎诉慎押刑事司法政策。检察机关审查逮捕、审查起诉过程中,对此类案件,要注重全⾯审查、综合衡量,结合具体情形,区别对待。对犯罪情节轻微,认罪悔罪的,要依法从宽处理;对社会危害性⼤、主观恶性⼤、情节恶劣的,该捕即捕,依法追诉。根据犯罪嫌疑⼈在共同犯罪中的地位、作⽤,检察机关应当分层处理。不能统⼀⼀概⽽论,统⼀处理。犯罪的内容、⽅式、参与⼈员情况等,结合犯罪事实、嫌疑⼈地位作⽤及认罪悔罪表现,⽤⾜⽤好认罪认罚从宽制度,分层、分策科学处置。
针对民营企业犯罪,审查逮捕时要重点审查社会危险性条件,以公安机关移送的相关证据为审查依据,必要时可⾃⾏核实。要认真听取被害⼈意见,重点审查犯罪嫌疑⼈是否可能继续犯罪或者实施新的犯罪等情况,对没有社会危险性的,或者采取取保候审⾜以防⽌社会危险性的,应不批准逮捕。每⼀起涉民营企业审查起诉案件,都要做到“慎诉”。构成犯罪但情节轻微的,要认真审查是否需要判处刑罚、必须提起公诉,防⽌“构罪即诉”。同时为最⼤限度消除对抗、促进和谐,对能够主动配合办案机关调查取证,认罪态度好,没有社会危险性的,不批准逮捕;对罪⾏较轻不需要判处刑罚的,不提起公诉,需要给予⾏政处罚或者其他处分的,可以提出检察意见,移送有关主管机关处理。但同时“少捕慎诉”不等于“不捕不诉”。要防⽌⽚⾯强调保护企业经营⽽放纵犯罪,偏离客观公正⽴场。对直接侵害企业利益的犯罪和⿊恶犯罪、严重危害国家安全、严重涉众型经济犯罪等严重犯罪,要依法严厉打击。对已批捕的案件,要创新服务⽅式,在保证办案安全前提下,帮助企业做好⽣产经营衔接⼯作,最⼤限度减少对企业正常⽣产经营造成的影响。
参考⽂献:
白百合主演的电视剧阿拉德谋略战检察⽇报,《少捕慎诉慎押刑事司法政策推进应把握三对关系》,作者单位浙江省慈溪市⼈民检
察院、宁波市⼈民检察院
非诚勿扰 张定国中国新闻⽹《江西检⽅转变司法理念对涉民营企业刑事案件“少捕慎诉》
oppo手机怎么录屏中华⼈民共和国最⾼⼈民检察院《最⾼检发布⾸批5起检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例》