文章属性
∙【制定机关】民政部
∙【公布日期】2007.09.13
∙【文 号】
∙【施行日期】2007.09.13
∙【效力等级】部门规范性文件
∙【时效性】现行有效
原神雪山三个匣子∙【主题分类】基层政权和社区建设
正文
民政部关于做好村务公开目录编制工作的指导意见
各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔2004〕17号），根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》（中办发〔2006〕32号）和中央纪委《关于贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅〈关于加强农村基层党风廉政建设的意见〉的任务分工意见》（中纪发〔2006〕30号）有关要求，进一步提高村务公开和民主管理工作的制度化、规范化水平，现就做好村务公开目录编制工作提出以下意见。
一、充分认识做好村务公开目录编制工作的重要意义
编制村务公开目录是做好村务公开和民主管理的基础性工作。近年来，一些地方已取得了积极成效。实践证明，编制村务公开目录，有利于基层规范操作，进一步提高村务公开和民主管理工作的制度化、规范化水平；有利于促进党和政府利农惠农政策的贯彻落实，维护村民众的切身利益；有利于细化、实化村务公开的内容，保障村民的知情权；有利于引导村民众有序参与村务公开和民主管理活动，培养村民的民主法制意识。各地民政部门要切实负起责任，进一步增强做好村务公开目录编制工作的自觉性，把这项事关村民
众切身利益的事情抓紧抓好。
二、编制村务公开目录的基本原则与目标要求
编制村务公开目录应坚持以下原则：
普遍性要求和特殊性要求相结合。既要把国家政策法规统一规范的内容纳入村务公开目录，又要把本地特有的涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录。
在实践中不断完善。要与深化农村综合配套改革和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的目标和进程一致，根据农村改革发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开目录的内容。
广泛发扬民主。要广泛征求社会各方面，特别是基层干部众的意见，进行科学论证，努力把基层干部众创造的好经验、好做法吸收进来，确保村务公开目录的实效性，不断提高目录编制工作的整体水平。
与县乡政务公开目录相配套。做到众无论是在县乡了解的，还是在村里了解的，都应上下一致，相互印证，真实可信。
村务公开目录的编制，以县（市、区）为单位进行。要经过不懈努力，争取在1－2年内全国各县（市、区）都完成村务公开目录的编制工作，将村务公开工作提高到一个新的水平。
三、科学设计村务公开目录的主要内容
（一）政务公开事项。主要是各级党委政府支农惠农政策如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、新型农村合作医疗情况、农村大病救助落实、农村最低生活保障资金分配、种粮直接补贴、购置农机具补助、宅基地审批、退耕还林还草款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等事项。
（二）财务公开事项。主要包括土地征用补偿及分配、村集体经济所得收入及使用、村干部报酬、农村集体资产和资源处置情况，村集体债权债务、村内“一事一议”筹资筹劳，以及社会各界支持新农村建设项目、新农村建设的各项资金及其使用情况等事项。
（三）事务公开事项。《中华人民共和国村委会组织法》规定的村民自治范围内的需要向全体村民公开的公共事务、社会公益事业办理情况，村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况等事项。
（四）其他。众比较关心的热点、难点问题，以及应当让众广泛知晓或参与的其他事项等。
四、切实加强对村务公开目录编制工作的指导
各级民政部门要把村务公开目录编制工作纳入推进村务公开和民主管理工作的年度计划，做到工作有安排、任务有落实，分类指导、稳步推进。
省（自治区、直辖市）、市（地）民政部门负责村务公开目录编制工作的具体指导，要提出更加具体的村务公开目录设置参考模板，加强对县级村务公开目录编制工作的监督检查，及时交流先进经验。县民政部门要协调有关部门具体做好村务公开目录的编制工作，要本着实际、实用、实效的要求，对村务公开目录有关内容进行细化，并指导乡村按照村务公开目录做好实施工作。为方便各地工作，我们推荐了重庆市江津区、河北省青县、江苏省姜堰市等三县（市、区）编制的村务公开目录供各地参考。
各地工作的进展情况，请及时报部基层政权和社区建设司。
附件
1.重庆市江津区村务公开目录
2.河北省青县村务公开目录
3.江苏省姜堰市村务公开目录
民政部
二○○七年九月十三日
附件1
重庆市江津区村务公开目录
全区村务公开内容主要按党务、政务、村务、财务、服务五大类进行公开。
一、伏玟晓结婚党务公开内容
1．党组织简介；
2．党组织任期目标和近期目标；
3．党组织班子成员情况；
4．党费收缴情况；
5．培养入党积极分子及发展党员情况；
6．党员示范户及帮扶情况等。涂惠源 黄绮珊
二、政务公开内容
1．减免农村税费政策措施；
2．农村计划生育政策措施；
3．征用土地和宅基地审批政策措施；
4．农村征兵政策措施；
5．农村社会保障政策措施；
6．有关其他解决“三农”问题的政策措施。
三、村务公开内容
1．村委会任期规划、任期目标和年度工作计划；
2．村民会议或村民代表会议的决定及实施情况；
3．民主评议村干部情况；
4．村一事一议筹资筹劳情况；
5．村集体土地征用征收及补偿情况；
6．村土地承包经营权流转情况；
7．村集体资产、“四荒地”发包情况；
刘蓓吴秀波 8．村宅基地批建情况；
9．农村税费改革和粮食直补政策落实情况；
汤姆克鲁斯老婆 10．计划生育及处罚情况；
11．新型农村合作医疗情况；
12．三峡工程移民安置情况；
13．村民建议及意见反馈等（点题公开）。
四、财务公开内容
1．村民代表会议通过的村级年度财务收、支预决算方案；
2．村级财务收支详情；
3．各级投入的扶贫、农业开发、以工代赈等资金使用情况；
4．优抚、救灾救济、移民补偿、农村征地补助、退耕还林还草等款物的发放情况；
诗词改编的歌曲 5．新农村建设项目及资金使用情况；
6．农民承担费用和筹资筹劳情况；
7．水、电等费用收、缴情况；
8．社会团体、民间组织、社会个人捐赠款物使用情况；
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