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文章属性
∙【制定机关】天津市河北区人民政府办公室
∙【公布日期】2020.05.08
∙【字 号】河北政办〔2020〕6号
∙【施行日期】2020.05.08
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】发展规划
正文
河北区人民政府办公室关于印发河北区“十四五”规划编制工作方案的通知
各街道办事处，各委、办、局、公司，各直属单位：
经区人民政府同意，现将《河北区“十四五”规划编制工作方案》印发给你们，请照此执行。
闪嘉晨2020年5月8日
河北区“十四五”规划编制工作方案
“十四五”时期（2021-2025年）是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的起步阶段，是我市推动高质量发展，落实“一基地三区”定位的关键阶段，也是我区深化“五个之城”总体目标，建设富强民主文明和谐美丽新河北的重要阶段。制定和实施好我区国民经济和社会发展第十四个五年规划（以下简称“十四五”规划），对于加快高质量发展步伐，不断满足众日益增长的美好生活需要，具有十分重要的意义。为此，根据本市“十四五”规划编制工作部署要求，结合我区实际，制定本工作方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中三中四中全会精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，按照市委、市政府和区委决策部署，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在河北区实施，围绕“五个之城”建设目标，坚定不移贯彻新发展理念，聚焦高质量发展要求，谋发展、求突破，坚持以供给侧结构性改革为主线，以稳中求进提质增效为核心，以深化改革扩大开放为动力，以打造有温度的民生保障为根本，使“十四五”规划更加适应新时代要求，更加符合河北区发展实际，成为指导我区未来五年国民经济和社会发展的战略蓝图和行动纲领。
（二）基本原则。
1.坚持战略性和操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性；又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。
2.坚持全面规划和突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全区整体发展；又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，不断优化资源配置。
3.坚持区域发展和外部环境相统筹。既要立足区情实际，突出区域自身特，紧接地气作规划；又要正确把握微观与宏观的关系，加强市、区规划衔接，强化政策协同，融入全市整体规划发展。
4.坚持政府主导和社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用；又要广泛听取和充分吸纳社会公众、专家学者、代表委员等各方面的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。
二、工作安排和重点任务
网络红人程琳最新照片 为科学编制好河北区“十四五”规划，根据规划编制程序，按照我市规划编制工作安排，我区“十四五”规划编制工作共分为三个阶段：
（一）第一阶段：统筹谋划和部署推动阶段。
时间安排：2019年10月—2020年4月
任务安排：主要任务是启动部署“十四五”规划编制工作。包括四方面工作：
1.制定规划编制方案。制定《河北区“十四五”规划编制工作方案》，明确规划编制时间安排、重点任务、组织领导等相关内容，就全区“十四五”规划编制工作进行总体安排。（区发展改革委牵头负责）
2.拟定课题及专项规划。结合宏观经济社会发展形势及我区发展实际，拟定全区“十四五”规划重点调研课题及专项规划，明确课题承担单位和报送时间，为规划编制夯实基础。（区发展改革委牵头，区委研究室、区政府研究室配合）
3.起草规划基本思路。梳理“十四五”期间重大项目，汇总全区各单位各部门“十四五”期间工作思路，在深入调研基础上，组织起草《河北区第十四个五年发展规划基本思路》，并持续完善。（区发展改革委牵头负责）
4.召开动员部署会。根据实际情况，组织召开河北区“十四五”规划编制工作动员部署会，下发规划编制方案，建立组织机构和信息联络体系，推动“十四五”规划编制工作高效有序开展。（区发展改革委牵头负责）韩三平是谁
（二）第二阶段：研讨论证和规划起草阶段。
时间安排：2020年4月—中央和市委“十四五”规划建议出台前（9月左右）
任务安排：主要任务是对规划重点内容进行研讨论证并起草我区“十四五”规划。包括六方面工作：
1.开展重大专题研究。加强国内外宏观经济社会发展趋势分析研判，结合我区发展实际，对“十四五”时期我区经济社会发展方向和目标、京津冀协同发展、民计民生保障等重点领域进行专题研究。（区发展改革委牵头负责）
2.起草各项课题和专项规划。各课题责任部门牵头组织编制各自负责的重点课题和专项规划，其中，12个重点专项规划编制完成后，各相关责任部门需提交区委常委会或区政府常务会（区委部门提交区委常委会，区政府部门提交区政府常委会）审议通过后，于2020年6月底前报送至区发展改革委。（各重点课题和专项规划牵头责任单位负责）
3.开展广泛研讨。加强与高等院校、专业机构的合作交流，提高“十四五”规划编制质量。发挥好市区人大代表、政协委员和各民主党派的职能和作用，由区人大、区政协、区统战部门组织召开专题研讨论证会，并将研讨成果报区发展改革委。充分调动专家学者和广大
众参与规划编制的积极性、主动性和创造性，由区发展改革委组织召开研讨论证会，集思广益、策力，充分体现科学民主决策。（区发展改革委牵头负责，各相关部门配合）
何雯娜个人资料 4.研究测算未来五年主要指标。紧密结合区情实际和发展定位，按照现代化建设的目标要求，对全区“十四五”时期经济社会发展总体目标进行全面的科学分析和研讨论证，同时基本确定各项具体发展目标。（区发展改革委牵头，区委研究室、区政府研究室、区住房建设委、区商务局、区财政局、区科技局、区统计局、区人社局、区税务局等部门配合）
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