措施费项⽬的确定
⼀、措施项⽬费的确定
（⼀）措施项⽬的确定与增减
端午放假三天不调休措施项⽬是为⼯程实体施⼯服务的，措施项⽬清单由招标⼈提供。招标⼈在编制标底时，措施项⽬费可按照合理的施⼯⽅案和各措施项⽬费的参考费率及有关规定计算。
投标⼈在编制报价时，可根据实际施⼯组织设计采取的具体措施，在招标⼈提供的措施项⽬清单的基础上，增加措施项⽬。对于清单中列出⽽实际不采⽤的措施项⽬则应不填写报价。
措施项⽬的增减应按下列要求进⾏：详见《教材》P113
总之，措施项⽬的计列应以实际发⽣为准。措施项⽬的⼤⼩、数量应根据实际设计确定，不要盲⽬的扩⼤或减少，这是估计措施项⽬费的基础。
（⼆）措施项⽬费的确定⽅法
措施项⽬清单中所列的措施项⽬⼤多数以“⼀项”列出，在计价时，⾸先应详细分析其所包含的全部⼯程
内容，然后确定其综合单价。措施项⽬不同，费⽤确定的⽅法也不同，其综合单价组成内容可能由差异，综合单价的组成包括完成该措施项⽬的⼈⼯费、材料费、机械费、管理费、利润及⼀定的风险。
措施项⽬费⽤（综合单价）确定的⽅法有以下⼏种：
（1）定额法计价：这种⽅法与分部分项综合单价的计算⽅法⼀样（套定额→基价→管理费→利润→综合单价），主要是指⼀些与实体⼜紧密联系的项⽬，如脚⼿架、模板、⼤型机械、垂直运输等
（2）公式参数法计价：定额模式下⼏乎所有的措施项⽬都采⽤这种办法。有些地区以费⽤定额（陕西《计价费率》）的形式体现，就是按⼀定的基数乘系数的⽅法或⾃定义公式进⾏计算（即分部分项⼯程费⽤×费率）。这种⽅法主要适⽤于施⼯过程中必须发⽣但在投标时很难具体分析分项预测⼜⽆法单独列出项⽬内容的措施项⽬，如夜间施⼯、⼆次搬运等，按此办法计价。
（3）实物量法计价：这种⽅法是最基本，也是最能反映投标⼈个别成本的计价⽅法，是按投标⼈现在的⽔平，预测将要发⽣的每⼀项费⽤的合计数，并考虑⼀定的浮动因数及其它社会环境影响因数。
中国文化传统（4）分包法计价：在分包价格的基础上增加投标⼈的管理费及风险进⾏计价的⽅法，这种⽅法适合可以分包的独⽴项⽬，如⼤型机械进出场及安拆、室内空⽓污染测试等。
不同的措施项⽬其特点不同，不同的地区，费⽤确定的⽅法也不⼀样，但基本上可归纳为两种，其⼀，
按分部分项⼯程费中所含各措施项⽬费的费率确定；其⼆，按实计算。前⼀种⽅法措施项⽬费中⼀般已包含管理费和利润等。按后⼀种⽅法措施项⽬费应另外考虑管理费、利润的分摊。
（三）措施项⽬费计算时应注意的事项
措施项⽬计价⽅法的多样性正体现了清单计价⼈⾃由组价的特点，其实上⾯提到的这些⽅法对分部分项⼯程和其他项⽬的组价都是有⽤的。在⽤上述办法组价时，要注意：
（1）⼯程量清单计价规范规定，在确定措施项⽬综合单价时，规范规定的综合单价组成仅供参考，也就是说措施项⽬内的⼈⼯费、材料费、机械费、管理费、利润等不⼀定全部发⽣，不要求每个项⽬措施项⽬内⼈⼯费、材料费、机械费、管理费、利润都必须有。
（2）在报价时，措施项⽬招标⼈要求分析明细，这时⽤公式参数法组价、分包
法组价都是先知道总数，这就靠⼈为⽤系数或⽐例的办法分摊⼈⼯费、材料费、机械费、管理费、利润
（3）招标⼈提出的措施项⽬清单是根据⼀般情况确定的，没有考虑不同投标⼈的“个性”，因此，投标⼈在报价时，可以根据本企业的实际情况，调整措施项⽬内容并报价。
（四）措施项⽬计价的基本原理
1、措施项⽬计价的前提：分部分项清单计价完成后，有关费⽤已知
2、计算⽅法：
编制标底：按计价费率计算或按定额计算
我的财富 作文编制报价：⾃主计算或按编标底的⽅法确定
3、按费率计算的（除安全⽂明施⼯费外），每项措施项⽬应分为⼈⼯⼟⽅⼯程、机械⼟⽅⼯程、桩基础⼯程、⼀般⼟建⼯程和装饰⼯程五项计算。
4、按定额计算的，其综合单价的形成同分部分项⼯程计价。（注意清单含量为定额⼯程量）
（五）按费率计算的措施项⽬
1、安全⽂明施⼯费（含环境保护、⽂明施⼯、安全施⼯、临时设施）
～＝【分部分项⼯程费+措施项⽬费（不含安全⽂明施⼯费）+其它项⽬费】×费率
2、夜间施⼯和冬⾬季施⼯费
1）⼈⼯⼟⽅：～＝分部分项⼈⼯费×费率
2）机械⼟⽅：～＝分部分项⼯程费×费率
3）桩基础：～＝分部分项⼯程费×费率
4）⼀般⼟建: ～＝分部分项⼯程费×费率
5）装饰⼯程：～＝分部分项⼯程费×费率
夜间施⼯和冬⾬季施⼯费=1）+2）+3）+4）+5）
3、⼆次倒运、检验试验及定位复测费等的计算同上条计算。
（六）按定额计算的措施项⽬
1、模板及⽀撑
配套定额⼦⽬在第四章（分现浇和预制模板），分部分项⼯程量清单（砼⼯程和预制桩基础⼯程）中每⼀个砼项⽬对应⼀个模板定额
2、⼤型机械进出场费
配套定额⼦⽬在第⼗六章：附录⼆
⼀般包括⼟⽅⼯程机械、桩基础⼯程（打压桩和成孔机械）、吊装机械和垂直运输机械（卷扬机除外）
3、脚⼿架
配套定额⼦⽬在第⼗三章，包括外脚⼿架（含基坑⽀护脚⼿架）、⾥脚⼿架和满堂脚⼿架
4、垂直运输
配套定额⼦⽬在第⼗四章，机械包括卷扬机和塔吊
5、超⾼降效
配套定额⼦⽬在第⼗五章，包括⼈⼯和机械降效、加压⽤⽔泵台班
6、深基坑⽀护
配套定额⼦⽬在第⼆章，包括桩基础、锚钉⽀护和⼟钉⽀护
（七）措施项⽬费的调整（结算时）
※措施项⽬费⽤的调整：⼀般不作调整
※09《计价规则》规定：①增加时增加，减少是不予减少，②增加时增加，减少时予以减少。
也就是说措施项⽬费⽤⼀般不做调整，不能把招投标的竞争成果给以否定；⾮承包⼈的原因只增加不减少。具体规定见《计价规则》 4.7.4 条
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※措施项⽬费⽤调整⽅法：按中标综合单价、中标系数（费率）计算。增加的差价不参与调整措施项⽬费⽤（见《计价费率》中，措施费计算基础为“分部分项⼯程费减可能发⽣的差价），但参与安全⽂明施⼯费的调整。
四、其他项⽬费的确定
（⼀）其他项⽬清单费⽤组成
其他项⽬清单由招标⼈和投标⼈两部分内容组成，其他项⽬清单费⽤是指暂列⾦额、暂估价（仅指专业⼯程暂估价）、计⽇⼯和总承包服务费等估算⾦额的总和。包括⼈⼯费、材料费、机械费、管理费、利润以及风险费。
其他项⽬清单由招标⼈提供，由于⼯程的复杂性，在施⼯之前，很难预料在施⼯过程中会发⽣什么变更，所以，招标⼈按估算的⽅法将这部分费⽤以其他项⽬的形式列出，由投标⼈按规定组价，包括在总价内。
（⼆）其他项⽬清单费⽤的确定
分部分项⼯程综合单价、措施项⽬费都是由投标⼈⾃由组价，可其他项⽬费不⼀定是投标⼈⾃由组价，因为其他项⽬费包括招标⼈部分和投标⼈部分。（1）招标⼈部分是⾮竞争性项⽬，这就要求投标⼈按招标⼈提供的数量及⾦额进⼊报价，不允许投标⼈对价格进⾏调整（如暂列⾦额、专业⼯程暂估价）。（2）对于投标⼈部分是竞争性费⽤，名称、数量由招标⼈提供，价格由投标⼈⾃主确定：
1）总承包服务费：是投标⼈为配合协调招标⼈进⾏⼯程分包和材料采购发⽣的费⽤。应根据经验及⼯程分包特点，按分包项⽬⾦额的⼀定百分⽐计算：编制最⾼限价：专业⼯程的总承包服务费可按分包⼯程造价的2～4％计取；材料设备可按其总价值的0.8～1.2％计取。
编制投标报价：投标⼈⾃主确定。
2）计⽇⼯费：是招标⼈列出的未来可能发⽣的⼯程量清单以外的不能以实物计量和定价的零星⼯作。计价⼈应以其他项⽬清单中列出的项⽬和数量，⾃主确定综合单价并计算计⽇⼯费⽤，综合单价还应考虑管理费、利润和风险等。
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⼈⼯综合单价＝⼈⼯预算价×（1＋管理费率）×（1＋利润费率）
材料综合单价＝材料预算价×（1＋管理费率）×（1＋利润费率）
机械综合单价＝机械台班单价×（1＋管理费率）×（1＋利润费率）（三）注意事项
（1）其他项⽬清单中的暂列⾦额、专业⼯程暂估价和计⽇⼯，均为估算价、估算量，虽在投标时计⼊投标⼈的报价中，但不应视为投标⼈所有。竣⼯结算时，应按投标⼈实际完成的⼯作内容结算，剩余部分仍归招标⼈所有。橄榄核手串
（2）总承包服务费包括配合协调招标⼈⼯程分包和材料采购所需的费⽤，此处提到的⼯程分包是指国家允许分包的⼯程，但不包括投标⼈⾃⾏分包的费⽤，投标⼈由于分包⽽发⽣的管理费，应包括在相应清单项⽬的报价内。
（3）为了准确计价，招标⼈⽤“计⽇⼯表”的形式详细列出⼈⼯、材料、机械名称和相应数量，投标⼈在此表内组价。此表为其他项⽬费的附表，不是独⽴的项⽬费⽤表。
（四）其它项⽬费⽤的调整（结算时）
计⽇⼯表中的数量按实际签证确认（费⽤不⾜部分从暂列⾦额中⽀付）。
索赔、现场签证费⽤按双⽅确认的⾦额计算（从暂列⾦额中⽀付）。
暂列⾦额的扣减：应减去⼯程价款调整与索赔、现场签证⾦额计算，如有余额归发包⼈。
五、规费和税⾦的确定
（⼀）规费
规费是指政府有关部门规定必须缴纳的费⽤，属于⾏政费⽤。按照建设部、财政部印发的《建筑安装⼯程费⽤项⽬组成》（建标【2003】206号），规费包括：⼯程排污费、养⽼保险费、失业保险费、医疗保险费、住房公积⾦、危险作业意外伤害保险等。
采⽤综合单价法编制标底和报价时，规费不包含在清单项⽬的综合单价内，⽽是以单位⼯程为单位，按下列公式计算：
规费＝（分部分项⼯程费＋措施项⽬费＋其他项⽬费）×规费的费率。
规费的费率由各地主管部门根据各项规费缴纳标准综合确定，陕西省建筑安装⼯程规费的费率：见《计价费率》P7。
（⼆）税⾦
税⾦是指国家税法规定的应计⼊⼯程造价的营业税、城市维护建设税及教育费附加。它是国家为实现其职能向纳税⼈按规定税率征收的货币⾦额。
采⽤综合单价法编制标底和报价时，税⾦不包含在清单项⽬的综合单价内，⽽是以单位⼯程为单位，按下列公式计算，即：
税⾦＝（分部分项⼯程费＋措施项⽬费＋其他项⽬费＋规费）×税率
根据建设部、财政部印发的《建筑安装⼯程费⽤项⽬组成》（建标【2003】206号）规定，税率按纳税地点在市区、县镇及其他地区分别以3.41％、3.35％、
3.22％计取。纳税地点是指承建项⽬的所在地。
六、⼯程项⽬造价的确定
（⼀）⼯程项⽬造价的构成
⼯程量清单计价模式下，管理费、利润是分摊到项⽬费中的，因此，按照《计价规范（规则）》，建筑安装⼯程费⽤的计算为：
⼯程项⽬总费⽤＝分部分项⼯程费＋措施项⽬费＋其他项⽬费＋规费＋税⾦