满江红原文及翻译最近一篇热文刷爆朋友圈，那就是「关于进一步明确营改增有关征管问题的公告」「国家税务总局公告2017年第11号」
今天不说文中的其他政策，就说说第七条。「纳税人2016年5月1日前发生的营业税涉税业务，需要补开发票的，可于2017年12月31日前开具增值税普通
发票（税务总局另有规定的除外）。」
其实之前这个政策是延续到2016年12月31日的。具体见「税务总局公告2016年第23号」「纳税人在地税机关已申报营业税未开具发票，2016年5月1
日以后需要补开发票的，可于2016年12月31日前开具增值税普通发票（税务
总局另有规定的除外）。」
这次是再一次延长了这个补开发票的期限。这说明实际工作中，还有周期比较长的事项还需要补开发票。
国产口碑最好的筋膜 最早这个问题出来之后，我就思考过这个问题。
郝蕾 陆毅 已经申报营业税未开具发票的可以补开发票，那怎么补开？补开后怎么申报?
1、
对于补开什么样的发票，其实税总也是规定了的。「关于营改增试点若干征管
问题的公告」「国家税务总局公告2016年第53号」第（十一）增加6未发生销
售行为的不征税项目，用于纳税人收取款项但未发生销售货物、应税劳务、服务、无形资产或不动产的情形。
未发生销售行为的不征税项目下设601预付卡销售和值、602销售自行开发的
房地产项目预收款、603已申报缴纳营业税未开票补开票。
使用未发生销售行为的不征税项目编码，发票税率栏应填写不征税，不得开具增值税专用发票。
比如，建筑企业在2016年4月根据书面合同达到了营业税纳税义务发生时间，申报缴纳了营业税。但是未与甲方结算收款，因此在2016年4月30日前未开具发票。财税〔2016〕36号文规定，对此情况营改增后只能开具增值税普通发票。但是，如何保证即开具增值税普通发票，又避免重复缴纳增值税，各地方政策各显神通，诸如零税率，负数申报，只开票不申报等各种方式。53号公告对此统
一规定，营改增前计征营业税，营改增后开具发票时，选择6未发生销售行为的不征税项目下的603已申报缴纳营业税未开票补开票，不需计征增值税，这样即满足了纳税人开具发票的要求，又避免了重复缴纳增值税。
2、
那开了这种发票怎么申报呢？实际操作中很多人会把金额反应到申报表中。但其实这部分是不用申报的。
★不申报理由：
伤感四字网名 1）纳税人已向地税机关申报此部分收入。吴建豪图片
2）纳税人若申报免税收入，则需进行减免税备案，但在进行备案时无法选择相应选项，同时也会影响免税数据的真实性。若小规模纳税人填入免税收入，会影响小微企业优惠数据准确性。
那具体怎么弄呢？这里提供一个成都地区的处理方式。供大家参考学习。
★纳税人补开发票金额在总局没有明确规定前，暂不填列申报表，在向主管国税机关提交下列资料后，由大厅进行强行清卡。
★相关资料：
1.补开发票台账（自开发票纳税人）或已缴营业税未开具发票的金额证明（纳税人）。
2.情况说明。
上述相关资料均为一式2份，一份交由主管国税机关留存备查；一份纳税人自己留存备查。此外纳税人还需将营业税申报表和完税凭证自己留存备查。
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