农村“法律明白人”队伍建设工作培训课程
一、目标任务
2021年底,全县农村各村民小组至少培养X名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数X%以上。到2022年底,全县农村各行政村每XX户至少培养X名农村“法律明白人”骨干,且有农村“法律明白人”的户数占农户总户数X%以上。此后,再用4年,实现全县农村每户培养X名农村“法律明白人”的目标。
二、主要职责
农村“法律明白人”骨干的主要职责:
1.积极学习、宣传法律法规。深入了解当地社情民意,及时掌握、反映众的法律服务需求;发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头,即时上报。积极协助并主动参与纠纷劝导、化解,引导众理性表达利益诉求。积极推进农村社会事务依法、民主管理。
2.积极参与所辖村屯“法治驿站”的建设,每季度至少到“法治驿站”开展宣传1次以上。通过与众进一步交流,每个骨干每月至少收集1条村民用法需求信息,每月30日前反馈依法治县办。目前我县有“法治驿站”XX 个。
农村“法律明白人”的主要职责:
1.认真学习法律知识,特别是熟悉与“三农”有关的内容,带动家庭成员学法。自觉履行法定义务,依法维权,理性表达诉求。
2.积极参与所辖村屯“法治驿站”建设,每周不定期到“法治驿站”收集社民意,通过反馈给村级领导小组办公室工作人员,同时发挥监
督员的作用,对“法治驿站”内涉及的普法物品缺失的,及时通知司法所补漏更新。
三、如何选人
农村“法律明白人”的基本条件
(1)农村“法律明白人”的基本条件:拥护党的领导,热爱祖国,遵纪守法,有良好的家风和家庭美德;具有完全民事行为能力,在家庭中有一定威信,具有一定法治意识和文化水平。
林峰整容前(2)农村“法律明白人”骨干的基本条件:除具备普通“法律明白人”的基本条件外,还须在当地有一定影响和声望,具有相对较高的政策水平和法治素养,热心社会公益事业,能发挥示范带头作用。
农村“法律明白人”重点从以下人员中遴选
用。
村组干部;
人民调解员;
农村党员;
农村“五老”;
农村致富能手;
高中以上学历村民;
其他在村里具有影响力的村民。
农村“法律明白人”初选程序
农村“法律明白人”分三类:一类是村级骨干,主要以村干部为主,一个村(社区)1-2人,由村委推选,需要参加县里的集中培训;一类是村民小组骨干,一个村民小组1人,由村民小组指定,需要参加乡镇组织的轮训;
最后一类是普通“法律明白人”,由村民自荐或者推选,有“法律明白人”的户数占农户总户数20%以上,需参加村委组织的集中培训。
欠我一个拥抱方式:以行政村为单位,按照村民自荐、村民小组指定、村委干部推荐等方式开展,由各乡镇包村组长指导落实。村委会对照农村“法律明白人”的基本条件,对自荐或推荐的人选进行审查合格后,登记造册,并统一报给包村组长。
关于农村“法律明白人”骨干的考核上岗
对确定为村级“法律明白人”骨干人选的,由县委全面依法治县办分批组织任前法律知识培训和考核。经培训、考核合格的,县委全面依法治县办制作证书,各村包村组长协助颁发并予以公示,协助各骨干签订“尊法学法守法用法”承诺书、履行上岗宣誓程序后正式上岗。
培训和考核试卷、证书、
承诺书、上岗宣誓誓词等,
由县委全面依法治县办统一制发。
三、如何培训
关于包村组长建培训
按照属地管理、分级分类的原则,组建农村“法律明白人”骨干二级,通过不定期推送信息,案件讨论及完成信息反馈等方式,对农村“法律明白人”骨干进行递进式系统培训,通过完成任务奖励、法律知识抢答送普法用品,年底评先评优等方式调动参与者的积极性。
现场教学与远程培训
现场教学:结合“送法下乡”、“谁执法谁普法”普法责任制的要求,开展对口帮扶活动,采取以案释法、案例教学等方式,对农村“法律明白人”
骨干开展现场教学。县人民法院、人民检察院积极组织农村“法律明白人”及其骨干参与旁听庭审,参与案件办理公开听证,将他们纳入人民陪审员、人民监督员的聘任人选。
买超前妻王子文司法、民政、农业、水利、住房、国土、卫生、教育、环境和交通等部门,针对农村多发的交通事故、医患纠纷、房屋与土地征收、林地林权纠纷和森林资源保护、涉校涉教、婚姻家庭、环境污染、民间借贷等专业性、行业性法律问题,采取以案释法、案例教学
远程培训:建立县乡两级互联互通的农村“法律明白人及其骨干培养网络平台,各村民委利用村级远程视频系统,不定期组织村民小组“法律明白人”开展专题远程视频培训,培养法治思维,厚植法治信仰。
培训内容
1.法律知识培训。以《宪法》学习宣传为主,围绕农村农民常用法律法规,开展安全生产、医疗卫生、社会救助、民族宗教、土地管理、农资使用、山林纠纷、婚姻家庭、妇女儿童权益保护、劳动保障等相关法律法规学习培训。
2.法治实践能力培训。包含依法参与村务管理能力、法治宣传能力、矛盾纠纷信息上报能力、法律服务引导能力、纠纷调处能力等法治实践能力培训。法治实践能力培训作为骨干“法律明白人”培养必训内容。
3.家风家训培训。以家风家训为切入点,推进村民讲道德、守规矩、重家风,推进农村基层法治与德治深度融合。
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积极搭建平台,开展“五个一”创建
结合乡村振兴战略实施、公共法律服务平台建设、普遍建立法律顾问制度和民主法治示范村创建等,在全县广泛开展“五个一”达标创建活动,即:在
每个行政村建立一所法治讲堂、建立一个法治图书室(角)、组建一支法治志愿者队伍、设立一个法
律顾问工作室,在农村人口聚居、流动人口集中的位置设置一个固定的法治宣传栏,有条件的行政村还可建设法治主题长廊、法治主题广场、法治主题公园等。且试天下更新时间
关于责任分工
(1)县党委、政府承担主体责任
(2)县级实施培养工程领导小组及办公室承担组织领导、统筹协调、督促指导职责
该如何奖励自己(3)乡(镇)党委政府承担具体组织实施职责
(4)党政相关部门承担共育职责
县委全面依法治县委员会办公室职责
(1)制定本县实施农村“法律明白人”培养工程的培训实施方案,明确工作目标和具体措施。负责农村“法律明白人”培养工程的具体组织实施、调度推进、指导检查等工作。
(2)建立县实施农村“法律明白人”培养工程专家指导及培训师资库。
(3)组织召开工作推进会,组织村级农村“法律明白人”骨干开展集中培训,对参加培训考核通过的人
员颁发证书。
(4)负责一级的管理和维护;指导和监督二级的管理维护。落实信息收集、情况通报等工作,统筹协调实施农村“法律明白人”培养工程舆论宣传。
(5)推动把实施农村“法律明白人”培养工程纳入县科学发展、法治建设、“八五”普法、综治考评体系,完善考核评价机制,严格兑现奖惩。
(6)推动农村“法律明白人”培养工程工作经费纳入同级财政预算,保