一、落实党建责任，抓好队伍建设
本溪县委把农村基层组织建设和村“两委”干部队伍建设作为固本强基的重要因素，一以贯之抓好落实，不断提升村干部队伍建设水平。选配党务工作经验丰富的干部担任党委书记，逐年提升党建工作在乡镇绩效考核中的权重。坚持“清单式”和“项目化”管理模式，建立党委书记抓党建问题清单、责任清单和整改清单。实行乡镇党委书记抓党建专项述职制度，接受“两代表一委员”测评和县委书记点评，引导乡镇党委书记牢抓党建的主业意识。为农村基层党组织建设提供有力的组织保障。
二、强化功能作用，抓好阵地建设
2019年度全县农村居民人均可支配收入14254（和统计局核实）。正职村干部年均报酬4.3万元，最高报酬6.78万元（小市镇城沟村），最低报酬3.55元（草河掌镇佟堡村），缴纳城乡养老保险的正职村干部96人，定期组织正职干部参加体检13人；“两委”其他成员年均报酬3.7万元，最高报酬6.3万元（观音阁街道小市村），最低报酬2.3万元（连山关镇摩天岭村）。缴纳城乡养老保险的“两委”其他成员174人。村干部报酬待遇2~3万元的11个村；3~4万元的58个村；4~5万元的10个村；5万元以上的19个村。村干部报酬待遇支出来源包括：财政转移支付550.8万元和村集体收入874.2万元。符合发放正职村干部离任
补贴236人、实际足额发放229人。近三年定向考录公务员的村书记1人，担任县级以上党代表、人大代表、政协委员的书记27人。
每年按10%比例对村部进行改造，每年拨付20万元以上县管党费用于村部建设，对符合条件的新建和改扩建的村部，县财政给予5万元补助。通过财政支持、项目争取、党费补贴等方式，三年累计投资1500余万元，新建和改扩建村活动场所29个村文化广场39个，全县98个行政村办公场所全部达到规定标准。建立便民服务和党组织示范点。积极整合各方资源，实现乡、村便民服务站点全覆盖，及时为基层众提供各类“一站式”服务，打通了联系服务众“最后一公里”。设立10个村级党组织示范点，以点带面推动全县农村党建整体水平提升。
坚持指导与督查相结合，制定基层党建重点任务清单，明确农村党建重点任务；每季度开展一次组织工作专项督查，每年开展一次村干部廉洁履职专项检查，将从严治党要求落实到每个支部、每名村干部。实行实绩考核制度。通过“双诺双评”，激发村干部积极履职、主动尽责。严格执行“四议一审两公开”制度。在98个村全部建立村务监督委员会，全覆盖选派196名村纪检监察监督员，落实对村级组织议事决策的常态监督。
三、壮大集体经济，抓好经济发展
推荐18个省级村集体经济示范点，争取扶持资金2950万元，积极探索“企业、合作社+村”等模式，通
伪劣商品过盘活资产、大户带动，新发展中草药种植、旅游开发等产业项目22个，流转土地5000亩，新增村集体收益300余万元。2018年投入540万元用于薄弱村集体经济发展，完成13个经济薄弱村销号任务。积极培育农村党员致富带头人。农村党员武佩坤、刘鹤亭、张岐坤等，通过建立“企业、合作社、农场+贫困户”等帮扶运营模式，采取土地流转、订单生产、入股分红等方式，带动500余名贫困村民脱贫。发挥选派干部作用。通过抓统筹、抓教育、抓管理、抓机制和开展“6个1”活动，乡村选派第一书记协调引进项目17个，争取资金1480万元，培育成立农民合作社14个，增加村集体收入230万元，帮助众办实事好事461件，促进资金、政策、人才、资源向农村倾斜。通过多措并举，本溪县农村基层党组织建设取得显著成效，县委先后三次获评“全省基层组织建设先进县”。县委组织部荣获2012年全国组织系统“讲党性重品行做表率”先进集体。党建项目化管理、村干部养老保险、离任补助待遇保障、“领头雁”工程和选派干部等工作走在全省前列。
但受乡镇经济条件、人员编制等因素困扰，造成了组织、宣传、武装等部门均没有配置专门的干事和助手，委员们应对当前的工作出现心有余而力不足的情况。分管党建的副书记和组织委员又大多身兼数职，没有足够精力抓好党建，制约了农村基层党建工作的开展。村级党组织存在“小马拉大车”现象，全县有44个村党支部和5个村党总支应达到了设置总支或党委的规格却仍以支部的形式运转，造成党支部过于庞大，党员不便集中，给党员管理和党员活动开展带来了难度。经调研，农村党员中，外出务工党员1648名，
如何加强农村基层组织的战斗堡垒作用
——以本溪县地区为例
富媛媛
（中共本溪满族自治县委党校，辽宁 本溪 117100）
摘 要：党的农村基层组织是党的基层战斗堡垒，是党在农村全部工作和战斗力的基础。全面领导乡镇、村的各种组织和各项工作，是党联系服务众“最后一公里”的桥梁和纽带；是农村各种组织的领导核心；是党的组织体系的根基。办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。一直以来，党中央高度重视党的农村基层组织建设，大抓农村党支部、建强战斗堡垒，取得了明显的成效。
关键词：农村基层组织 党建 乡村振兴
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u盘文件被隐藏这一理念对基层文化工作的开展也具有重要的意义。新形势下，人民众对文化生活的需求趋于多样化。人民众的精神文化需求不能仅靠过去传统老旧的基层文化活动得到满足。在确定正确政策和方法指导基础之上，基层文化工作者还需要在原有活动形态基础上进行新的改变。不应故步自封，拘泥
于固定的模式，而应勇于创新，寻求改变。围绕众，以增强众参与积极性为目的，尽可能创新活动的内容和形式，为基层文化工作注入新鲜活力，使其取得更好的效果。将传统节日和地方特融入众文化活动中，利用多元化的表现方式展示出来，不仅能提高众的参与热情，还能传承文化，使众在活动中提升自己，加强文化认同感。
（三）加强专业人才队伍建设
专业人才在基层众文化工作的发展中占据着至关重要的地位。提高基层工作者的综合能力，加强对专业人才的培养和在职人员的培训，建立众文化工作发展的长效机制，已然成为众文化工作中十分迫切的问题。基层文化工作者在众文化活动中扮演着决定活动形式，确定活动内容的重要角。提高人才队伍的整体素养，正确了解基层众的文化需求，才能办出既吸引人又带有时代特的文化活动。培养专业的基层工作人才，建设专业的人才队伍，才能提高基层文化工作的整体质量。政府主管部门要完善招人用人机制，吸收地方基层活跃的专业人才。积极改善文化活动环境，提高专业人才的待遇，避免专业人才的流失。除此之外，也要积极倡导基层文化工作者不断丰富自己，坚持学习创新，完善自己的知识体系，并将之应用于实践，促进自身工作质量的提高。
（四）提高众参与意识，创新服务模式
众文化工作，一切都围绕着众开展，以服务众为宗旨，众的参与度和认同感对开展工作的影
响可见一斑。基层文化工作者要时刻保持与基层众的良好沟通，通过交流和引导，调动众参与文化活动的积极性。结合实际，分析当地经济条件、地域特点和文化差异，科学制定与当地人民需要相符的较为实用的文化建设政策。加强众文化工作的影响，提高众文化工作的公共福利，利用现代教育资源平台，提供给众一个展示自己的舞台，并创造出新的符合当地民俗文化的娱乐项目。鼓励众积极参与，通过各种方式展示自己，在增加参与活动趣味性的同时，也能使众在活动中提升自己的价值。
四、结语
基层众文化工作在社会精神文明建设中是不可或缺的一环，丰富人民文化生活、提高人民文化品位，关键还是落在组织和引导基层众文化活动上。因此，政府一定要抓好基层众文化工作，积极组织引导众参与。基层文化工作者也要不断地提升自己的能力，将众文化活动办得越来越好，不断提高基层众文化工作的建设水平，促进社会主义精神文明建设的繁荣发展。
参考文献
多人运动罗志祥乳脂奶油是什么奶油[1]朱丽君.论基层文化馆如何做好众文化工作[J].艺术品鉴,2019:320—321.
[2]张水源.浅析众文化活动的困境与对策[J].文艺生活中旬刊,2019(04).
占全县农村党员总数的26.2%，很难保证正常的出席率。有的村干部对“四议一审两公开”制度学习不深入，对需要执行“四议一审两公开”程序的重大事项界定不清。有的搞双重标准，合意的、有利可图的就执行，不合意、可能违规违纪的就搞变通、打擦边球。村集体经济薄弱是制约村级组织发展的重点问题，也是全市、全省普遍存在的共性问题和难点问题。从我县来看，全县共有8个无集体经济收入空壳村、11个村集体经济年均收入不足5万元；其中70个村存在负债问题，占村总数的71.4%，村均负债总额158.5万元。主要是以前兴办村集体企业和长期公益性事业建设以及村务日常支出积累的债务。大部分村集体收入渠道以转让林权、出租土地、向包扶单位等外协资金为主，自身“造血”乏力，债务负担沉重，严重影响了农村经济社会发展和村级组织服务功能的发挥。
坚持把基层干部教育培训作为一项重大工程，常抓不懈。特别是结合学习贯彻落实两个《条例》，继续抓好基层干部的调训和轮训，保证每名农村基层干部每年至少接受一次教育培训。开展培训要重点围绕四个方面，一是抓好思想政治教育，认真学习贯彻党中央精神，用新思想、新理论武装头脑，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，努力让基层干部成为政治上的明白人，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是抓好现代农业和市场经济教育，积极组织基层干部到外地发达地区学习考察，借鉴先进经验，帮助其拓宽视野、增长才干，提高其带领众致富奔小康的能力，努力让基层干部成为发展的领路人。三是抓好村务管理教育，提高其依法管理基层事务、做好众工作的能力，努力让基层干部成为众的贴心人。四是抓好法律法规教育，提高其法治意识和规矩意识，努力让村干部成为干净干事的放心人。
农村基层党组织是贯彻落实乡村振兴战略的组织者和实践者，是党最基层的战斗堡垒，必须坚持大抓基层的鲜明导向，实现党的组织和党的工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理工作中的各种短板，一是转变观念，乡镇党委要把农村基层党建工作作为一项重要的工作抓紧、抓实，保证党建经费的投入。二是加大人才培养和选拔，解决因人员编问题导致的工作力量薄弱的问题。三是增强基层工作人员的保障力度，提高工作积极性，加强基层党员干部党性修养，不断增强建设基层党组织的自觉。煦的拼音>尹子茹
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