海口市人民政府办公厅关于印发房地产评税试点工作实施方案的通知
文章属性
∙【制定机关】海口市人民政府
∙【公布日期】2010.12.14
∙【字 号】海府办[2010]381号
∙【施行日期】2010.12.14
∙【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
∙【主题分类】税务综合规定
正文
海口市人民政府办公厅关于印发房地产评税试点工作实施方案的通知
（海府办[2010]381号）
各区人民政府、市政府直属有关单位：
经市政府同意，《海口市房地产评税试点工作实施方案》现将 印发给你们，请遵照执行。
二○一○年十二月十四日
海口市房地产评税试点工作实施方案
为深入推进房地产税收一体化管理，规范房地产交易环节计税价格核定办法，《财政部、国家税务总局关于开展应用房地根据产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》（财税[2009]100号文）、《财政部、国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量交易税收征管工作的通知》（财税[2010]105号文）、《国家税务总局关于开展房地产模拟评税工作的通知》（国税发[2010]4号）和《海南省人民政府办公厅关于印发房地产评税试点工作方案的通知》文件要求，省政府决定在我市开展应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报试点工作。为保证试点工作顺利有序开展，现结合我市征管实际，制定本实施方案。
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任达华 三级 全集 一、指导思想
按照财政部、国家税务总局的工作部署，以推进房地产税收一体化管理为契机，以计算机网络为依托，应用估价技术进一步加强房地产交易环节计税价格的管理，规范二手房交易纳税申报行为，堵塞房地产税收征管工作中存在的漏洞。通过开发房地产交易价格评税软件，建立房地产交易价格核定应用功能，将其应用于实际征管工作中核定计税价格，用核定结果与纳税人申报价格相比较，按照就高原则确定计税价格，征收交易环节各项税收。
在核定功能的应用过程中，通过定期评测核定效果，及时调整基准价格和价格影响因素修正系数，调整完善评税软件。同时切实做好房地产评税的技术革新准备、基础数据积累和人才培养工作。
女生网名霸气 应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管，是财税征收机关在征管实践中探索出的行之有效的风险防范机制，具有重要意义。
二、组织领导及工作职责
（一）成立领导小组
由市政府及其相关部门联合组成应用房地产估价技术评估存量房交易价格申报工作领导小组。其主要职能是：负责外部联络、组织推动工作，制定评税方案，实施项目管理，落实评税小组职责分工及督查督办工作，并会同相关厅局指导试点单位的评税业务等。
组长：张霁（市政府副秘书长）
副组长：庞革新（市财政局局长）
王冀（海口地税局局长）
因为爱情梅子黄时雨 成员：吴关诗（海口地税局副局长）
罗章旭（海口地税局副局长）
陈力（海口财政局副局长）
吴大海（市国土资源局副局长）
郑作东（市住建局副局长）
陈泰波（市民政局副调研员）
（二）成立实施小组
实施小组由海口地税局，市财政局、国土资源局、民政局、住建局和规划局各职能处室组成。实施小组办公室设在海口地税局，主要职责是提出具体评税操作方案，应用实施方案，组织相关人员培训，并负责具体实施等工作。
组长：吴关诗（海口地税局副局长）
副组长：林日尧（海口地税局农税局局长）
黄健（海口地税局信息中心副主任）
黄淡标（市财政局国库处处长）
陈太井（市民政局社会事务处副处长）
符健（市国土资源局市场处处长）
戴开权（市住建局市场管理处处长）
成员：许国新（海口地税局农税局副局长）
张军政（海口地税局建安分局）
符阿川（海口地税局征管处）
高云弘（海口地税局龙华分局）
黄敦焰（海口地税局建安分局）
陈有昌（海口地税局建安分局）
刘小平（海口地税局建安分局）
林海（海口地税局建安分局）
月字旁的字和什么有关 曾文丽（海口财政局国库处）
张红梅（市规划局）
吴艳（市国土资源局市场处）
柒满益（市住建局市场管理处）
三、工作原则
（一）合法原则。房地产评税应按国家法律、法规的规定进行，评税所依据的数据和资料必须合法有效，评税的方法必须符合国家的有关规定。
（二）公平原则。房地产评税的标准、评税的时点要一致，评税的结果要客观公正。
（三）务实原则。试点工作要始终立足海口市实际，既注重科学系统又注重严谨规范；既体现海口特又注重广泛的实用性；既能满足房地产税改革要求，又能满足当前加强房地产税征管工作的需要。
四、具体工作方法
（一）构建完整的信息平台
1.数据采集。市住建局负责定期收集海口市房屋建安工程造价的标准值和房屋的坐落地址、小区名称、房屋类别、建筑结构、房屋总层数、房屋所在层数、建筑面积、房型、建成时间、交易时间、交易类型、交易价格、等指标；市规划局负责收集房屋朝向、面临景观、是否靠海、有无电梯、建筑密度、绿化率和容积率等指标；市国土局负责定期收集海口市的土地基准地价和地价指数信息；各部门所采集数据应完整及时地提供给地税部门；市地税局从纳税人申报资料获取税源信息，并采取外包方式组织税源普查等方法获取房地产的其他基础数据。
2.资料审核。根据海口市的土地基准地价和房屋建安造价标准，以及房地产交易市场的平均收入、成本和费用等指标，从客观、准确、完整的原则出发，在评税专家顾问组的指导下，对采集的数据资料进行认真审核，保证数据资料的完整性、合理性与逻辑性。
3.信息录入。集中组织人员采取一边录入、一边再次审核的办法，以确保数据的准确和全面。构建完整有效的数据平台，将录入信息与各部门共享，形成对房地产税税源信息的动态监控管理。对信息录入工作量大的可采取外包方式，聘请专人在相关职能部门的指导下完成。
（二）建立公平的评估体系
1.确定评税方法。以住建、土地管理等部门现有工作成果及政府颁布的分类房产建安造价标准、城镇基准地价资料为基础，结合市场调查结果和专家意见，确定一套科学的评税方法。
2.制定评税技术标准。市地税局在住建、国土、房产等部门的配合下，对本地区房地产交易市场及影响房地产价格的因素进行深入调查，根据调查结果，在评税专家顾问组的指导下制定海口市的评税技术标准。
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