24个省市出台汽车消费刺激措施税制导致地⽅补贴严重
进⼊2020年以来,⼀场新冠肺炎疫情的暴发使得各⾏各业遭到严重冲击。其中汽车产业因产业链⼴泛在这场冲击中⾸当其冲。根据中国汽车⼯业协会公布的2019年数据显⽰,第⼀季度汽车产销量同⽐下滑突破40%,分别达到45.2%和42.4%。
汽车产业作为国民经济的⽀柱,受汽车产业的严重下滑,数据显⽰,第⼀季度国民经济同⽐下滑6.8%。第⼆⼤产业下降幅度为9.6%,下滑幅度为三⼤产业中最⼤。
疫情暴发后,中央政府及各部委启动预案,提出多项⿎励补贴措施。随后2⽉3⽇,⼴东省佛⼭市迅速响应,成为第⼀个专门针对汽车消费出台措施的地⽅城市,佛⼭市的汽车消费刺激政策也成其他城市出台措施的⽰范样板。
汽车预⾔家对全国城市进⾏梳理,⾄今共有27个省市地区出台汽车消费刺激政策。其中,24个省市地区出台资⾦补贴措施。同时,对全国政策进⾏梳理过程中发现,部分地区城市存在补贴“地⽅保护主义”的现象,⽐如针对“本地造”车型、本地上牌等给予⼀定补贴优惠。针对这⼀现象,中国汽车⼯业协会副秘书长师建华在接受汽车预⾔家采访时表⽰,中汽协表⽰理解,但反对“地⽅保护主义”的补贴刺激政策。
汽车预⾔家按照地⽅政府出台时间先后及属性,将政策分为10⼤类项细分措施。包含汽车下乡;发放消
费券;购买乘⽤车资⾦补贴;加快淘汰⽼旧柴油车;开放⼆⼿车交易限制;增加限购摇号指标;同时在税收⾦融层⾯给予优惠放宽;创造⿎励线上交易的消费环境等诸多措施。
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汽车下乡仍是政策⾸选四川省每辆补贴1000元
⾯对疫情冲击,汽车预⾔家按在照各地政府出台时间顺序进⾏梳理时发现,汽车下乡成为各地政府的出台刺激政策的⾸选措施。出台汽车下乡相关刺激政策的省市地区有重庆市、湖南省、浙江省、⼴东省、四川省、江西省。其中,多数地区政策⽐较宏观,四川省具体补贴标准为每辆1000元。
各省市出台汽车下乡政策⼀览表
早在1⽉2⽇,重庆市政府出台⿎励商业消费措施中,汽车消费是属于其中的细分项⽬。重庆市政府明确提出⿎励企业加⼤农村汽车更新换代促销⼒度,开发适销对路的新产品。要⽀持构建城乡汽车销售和售后服务体系。⾃此开启地⽅政
府“汽车下乡”的信号。
与重庆市出台政策类似,3⽉4⽇,湖南省发改委召开湖南省统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展⼯作新闻发布会并透露,⿎励车企和经销商在省内组织开展“汽车下乡”促销活动。
3⽉24⽇,浙江省制定汽车以旧换新和下乡惠农政策,深挖农村汽车消费潜⼒。接着4⽉1⽇浙江省出台政策,⿎励各地研究“汽车下乡”补助政策,组织开展“汽车下乡”促销活动,促进农村汽车消费,引导农村居民将报废三轮汽车补助⽤于购买汽车,有条件的地区对购买4.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘⽤车给予适当补贴。
⼀天之后,也就是4⽉2⽇,⼴东省政府常务会议明确提出了激发农村实物消费潜⼒,开展汽车下乡专项⾏动,采取企业让利、政府补贴⽅式⿎励农村居民购买汽车。
4⽉7⽇,四川省经济和信息化厅、四川省商务厅、四川省财政厅3部门联合下发通知表⽰,将在全省开展“汽车下乡”活动。具体政策措施为,从4⽉10⽇⾄8⽉10⽇,全国范围内的农村居民购买参与活动企业⽣产的3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘⽤车(含新能源汽车),汽车⽣产企业在近⼀年内全国范围内最优惠价格基础上再给予农村消费者1000元/辆及以上的汽车下乡价格优惠。4⽉18⽇,江西省出台政策,进⼀步激发城乡居民的购车热情,挖掘汽车消费潜⼒。
提起汽车下乡,⾏业内绕不开的是2009年的汽车下乡政策。事实证明,汽车下乡对于汽车消费起到⼀定拉动作⽤。尽管现在汽车⼤环境不能与当时相⽐,但随着近些年经济的稳步发展,扶贫⼒度加⼤,中⼩城市和农村居民⼈均可⽀配收⼊持续增长,近5年年均增幅超过10%,中⼩城市及农村消费者已具备⼩型电动汽车购买⼒。根据相关数据预测,2021年到2023年,预计农村地区汽车累计销量将可达
900万辆。2030年,农村汽车千⼈保有量有望达到160辆,总保有量可达7000万辆左右。这将撬动中国汽车亿万级市场需求。
值得注意的是,在以上涉及汽车下乡政策的省市中,除了四川省有具体的细化标准外,其他地区多为宏观领域的政策措施,有⾏业⼈⼠表⽰,呼吁各地⽅出台政策应考虑具体落地可执⾏性。
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发放汽车消费券成南⽅省市热门选择
r1se男团深圳宝安区最⾼达1万元
受疫情影响,除了出台汽车下乡政策之外,发放消费券也成为南⽅省市热门选择。其中深圳市成为最多采⽤发放汽车消费券的城市。按照时间顺序梳理发现,深圳成为最早发放汽车消费券的地区,除此之外还有嘉兴市也跟进。值得注意的是,选择发放汽车消费券的各区域中,深圳各区出台的措施各具特⾊,其中深圳宝安区发放消费券最⾼,达每辆车1万元。
出台汽车汽车消费券措施的城市
2⽉21⽇,深圳福⽥区发放汽车消费券⾯值3000元,全部⽆门槛消费使⽤。3⽉27⽇,嘉兴针对汽车
消费,共向市场投放4000万消费券。消费券在所有参加活动的汽车4S店通⽤,且在商家⾃主折扣基础上使⽤。此次活动时间为3⽉底到5⽉底。
值得注意的是,在深圳福⽥发放消费券后。4⽉9⽇,深圳龙华对符合相关条件的给予每⼈每辆2000元的消费补助;此外,光明区纳统的汽车销售企业购买中⼩客车的消费者(含个⼈、单位),可享受电⼦消费券礼包补贴。电⼦消费券补贴⾦额为汽车销售单价的1%(实际补贴⾦额四舍五⼊保留⾄百位数),最⾼上限3000元。购车送电⼦消费券礼包活动采取1000万元资⾦总量控制;深圳罗湖区拿出了1000万⽤于促进汽车消费,每购买⼀台⼩汽车,送出购物卡1000元,粗略计算将有万名购车者受惠。⽽深圳宝安区发放汽车消费券最⾼的地区,宝安区计划安排6000万元,⿎励消费者在宝安区购买汽车,最⾼补贴1万元,同时对在宝安区组织车展的单位进⾏补贴。
具体来看,购买“国六”标准新车,裸车价20万元以下的给予每辆5000元的消费补贴,裸车价20万元以上(含20万元)的给予每辆车1万元的消费补贴,市民凭购车发票通过销售门店统⼀向宝安区商务局申领补贴。
根据相关数据统计显⽰,消费券发放短期取得积极成效,杭州发放的消费券乘数效应达10.7倍,郑州达到了11倍。随着汽车消费券的发放并且发挥作⽤,这也会对汽车消费产⽣积极的影响。
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资⾦补贴国六车型为主⼭西最⾼补贴达8000元
在针对汽车消费刺激政策⽅⾯,真⾦⽩银的⾦钱补贴是成为多地采⽤的最⼴泛也最直接的⼿段。汽车预⾔家将这类资⾦补贴分为传统燃油车(符合国六标准)以及新能源汽车,这了政府对这⼀⼿段的认可。但汽车预⾔家发现,在⼀些地⽅政府的地区补贴中往往还有许多附加条件,⽐如指定的品牌,指定的销售⽹点以及时间段等等。
马苏露臀⽬前来看,传统燃油车作为乘⽤车的主⼒,这也成为各地出台补贴的重点领域。按照时间顺序来看,佛⼭市、湘潭市、⼴州市、重庆市、珠海市、长沙是、宁波市、南昌市、长春市、⼭西省等省市地区均出台针对以国六车为主的补贴。其中,⼭西省最⾼补贴达到8000元,值得注意的是,⼀些地区因汽车税制问题所出台的措施中有严重的区域化限制。
各省市地区针对国六车型补贴措施
作为最早专门针对汽车消费出台措施的城市佛⼭,在2⽉3⽇宣布,佛⼭号牌车主凭旧车售或汽车报废注销证明购买新车(国六标准),每辆给予3000元补助;同⼀消费者⼀次性购买5台及以上的⼤、中、重型客运、载货汽车(车辆单价不少于50万元),每辆车给予5000元补助;消费者购买新车,每辆给予2000元补助。
随后,3⽉1⽇,湘潭经济技术开发区出台政策,长沙、株州、湘潭市民购买吉利汽车湘潭九华基地⽣产的吉利缤越、全新远景,可获3000元/辆的补贴,该政策⾃3⽉1⽇起正式实施。
3⽉3⽇,⼴州市出台政策,推进汽车更新换代,对置换或报废⼆⼿车的消费者并且在⼴州市注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准新车,每辆给予3000元补助。3⽉6⽇,重庆市沙坪坝区出台政策,在指定汽车零售企业购买指定品牌车型(不含国5)享受不同程度补贴。具体来看,购车优惠补贴标准有6项:⼀是对购买裸车价5万(含5万)⾄10万的汽车,给予每台500元补贴;⼆是对购买裸车价10万(含10万)⾄20万的汽车,给予每台1000元补贴;三是对购买裸车价20万(含20万)⾄30万的汽车,给予每台1500元补贴;四是对购买裸车价30万(含30万)⾄40万的汽车,给予每台2000元补贴;五是对购买裸车价40万(含40万)以上的汽车,给予每台3000元补贴;六是对购买“地产车”(“地产车”指在沙坪坝区域内⽣产的汽车),给予每台2000元补贴,不重复补贴。
3⽉11⽇,珠海市提出对在珠海注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车的消费者给予补助。3⽉14⽇,长沙市,在指定经销商购买指定品牌并在长沙上牌落户,可获得裸车价款3%的⼀次性补贴,每台车最⾼补贴不超过3000元。从3⽉11⽇开始⾄6⽉30⽇结束。
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3⽉25⽇,宁波市出台政策,⿎励本地乘⽤车⽣产企业对消费者进⾏让利销售,消费者购买本地⽣产、销售的乘⽤车并在本地上牌的,给予每辆车⼀次性让利5000元。每家企业限让利销售6000辆。时
间为3⽉25⽇起⾄9⽉30⽇。同⼀天,南昌市出台措施,对疫情期间在南昌市范围内购买新车(含乘⽤车和商⽤车),按1000元/辆标准给予购车⼈补贴。
除了南⽅地区出台措施外,3⽉29⽇,长春市出台政策,对购买长春市⽣产并在省内销售落籍的⽤户,每辆给予购车价格3%的⼀次性补助,最⾼不超过4000元。此外,为⿎励更新换代,吉林省号牌车主在3⽉20⽇⾄6⽉30⽇期间,凭借旧车售或汽车报废注销证明,购买长春市⽣产并在省内销售落籍的新车给予⼀次性补助,最⾼不超过5000元。同时,对⼀次性购买长春市⽣产并在省内销售落籍的新车5辆及以上的(车辆单价不低于20万元),给予⼀次性补助,每辆最⾼不超过6000元。
紧接着,4⽉3⽇,⼭西省出台政策,针对消费者从本省整车企业⽣产的轿车、SUV、MPV等乘⽤车(国六标准),并且在本省内进⾏落户上牌的车型。进⾏⼀次性补贴奖励,每辆奖励6000元。具体奖励标准:7⽶以上的客车,或载重达到4.5吨以上的重卡和同级牵引车等商⽤车型,每辆奖励8000元;轿车、SUV和MPV等乘⽤车,每辆奖励6000元、3.5⽶以下的微型客车或其他商⽤车,每辆奖励4000元。值得注意的是,⽤户必须为⾃然⼈消费者。奖励期限为即⽇起到12⽉31⽇截⽌。具体时间以所购车辆的注册登记时间为准。
相⽐与此前较为宏观的措施,针对乘⽤车补贴的措施⽅⾯,各地都有⽐较详细的标准,但这种资⾦补贴对汽车消费能够带来多⼤作⽤,这就需要地⽅政府的具体操作了。
与各地区⼤规模出台针对国六车型补贴措施不同,针对新能源补贴措施只占据⼩部分。具体来看,仅重庆市、⼴州市、湖南省、浙江省宣布进⾏新能源汽车补贴或推⼴。且仅有⼴州市给出了具体的补贴标准。
各省市地区针对新能源车型补贴措施
具体来看,⼴州市宣布3⽉⾄12⽉底,按照⿎励技术先进、安全可靠原则,在使⽤环节对个⼈消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴。
重庆市宣布在本市购买、上牌和使⽤已纳⼊“新能源汽车推⼴应⽤推荐车型⽬录”的新能源汽车的单位和个⼈,按规定给予补贴;湖南省政府新闻办宣布,针对促进汽车消费升级⾏动⽅⾯,⿎励各地对⽆车家庭购置⾸辆家⽤新能源汽车给予⽀持;浙江省则是从环保⽤车、以及公共领域进⾏补贴,并未落实到消费者⾝上。
汽车预⾔家针对各地政府补贴政策梳理之后发现,多地政府存在严重的区域化限制要求,⽐如指定“本地产”,“本地上户”等现象。⾏业分析⼈⼠告诉汽车预⾔家这主要是受税制政策影响。具体来说就是车辆购置税收取归国家所有,⽽因车辆造成的交通拥堵环境污染等问题却留给了地⽅政府处理。此次疫情期间针对汽车消费补贴费⽤主要由地⽅政府承担,这也是地⽅政府将补贴进⾏区域化限制的根本原因所在。针对这种区域化补贴限制,中国汽车⼯业协会副秘书长师建华在接受汽车预⾔家采访时表⽰,
对地⽅出台补贴附加限制性条款表⽰理解,毕竟“本地产”、“本地造”企业相对来讲对当地税收就业带来⼀定促进作⽤,但不利于全国车市⼀盘棋的整体思路,中汽协反对这种地⽅区域化限制措施。
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简化⼆⼿车交易打通地区壁垒倒逼新车交易加速
在针对汽车消费补贴措施中,⼆⼿车市场成为各地⽆法忽略的存在。在⾏业分析⼈⼠看来,⼆⼿车市场与新车交易是浑然⼀体不可割裂,新车上市后随着使⽤时间发展,其中必然将有很⼤⼀部分流⼊到⼆⼿车领域中。
按照出台政策的时间顺序来看,针对⼆⼿车出台政策省市地区有重庆市、湖南省、珠海市、浙江省、江西省等地区。其中除湖南省、珠海市政策较为宏观外,其余地区均有细致政策。甚⾄浙江省将⼆⼿车出⼝也列⼊到施政措施中。
各省市地区针对⼆⼿车领域出台政策
具体来看,1⽉2⽇,重庆市宣布全⾯取消⼆⼿车限迁政策,除国家要求淘汰的黄标车以外,对符合在国家机动车排放和安全标准、环保定期检验有效期和年检有效期内的⼆⼿车均可办理迁⼊⼿续。
随后,3⽉4⽇,湖南省表态⿎励加快繁荣⼆⼿车市场。3⽉11⽇,珠海市宣布简化汽车登记、⼆⼿车交易⼿续。
3⽉24⽇,浙江省表⽰要扩⼤⼆⼿车市场流通,依法放开汽车改装市场,努⼒挖掘汽车后市场服务潜⼒。具体来看,拓展省外可迁⼊地区的市场,建⽴⼆⼿车联⽹核查制度,规范⼆⼿车交易流程,提⾼⼆⼿车交易市场交易登记便利性。在出⼝⽅⾯,⿎励拓展⼆⼿车出⼝市场。按照报关⼀体化制度要求,企业可按市场需求⾃⾏选择出⼝报关地和出境⼝岸,建⽴便捷化通关渠道。推动客车、货车等营运⼆⼿车出⼝。
4⽉18⽇,江西省宣布继续执⾏取消⼆⼿车限迁政策。凡符合国家在⽤机动车排放和安全标准,在环保定期检验有效期和年检有效期内的⼆⼿车均可在我省办理迁⼊⼿续,国家⿎励淘汰和要求淘汰的相关车辆除外。
⾏业分析⼈⼠表⽰,解决好⼆⼿车交易环节,打通⼆⼿车交易的地域壁垒,这必将进⼀步促进消费者对新车置换的需求。繁荣⼆⼿车市场问题应是⼀项长期性⼯作,不能随疫情的结束⽽搁置,应当形成⼀种常态化现象。
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四省市出台汽车⾦融保障江西省帮助经销商减负
随着中国汽车市场由增量转⼊存量时代,车企在做汽车营销某种程度上,⽐拼⾦融服务也成为汽车营销的有⼒竞争⼿段之⼀。⽽汽车作为产业链涵盖最为⼴泛的⾏业之⼀,其⾦融政策服务与银⾏、信贷等诸多⽅⾯紧密联系。这也是此次疫情期间,政府积极出台⾦融服务政策的原因所在。按照时间顺序来看,出台⾦融税收⽅⾯措施的省市地区有佛⼭市、珠海市、四川省、江西省,值得注意的是在此次疫情期间,江西省成为唯⼀利⽤车辆相关税收杠杆来刺激汽车消费的城市。
出台⾦融税收政策的省市地区
2⽉3⽇,佛⼭市宣布加强汽车⾦融产品创新。⿎励银⾏等⾦融机构在风险可控的前提下创新汽车⾦融消费信贷产品,提供特⾊⾦融服务,适应多样化汽车消费需求;优化汽车⾦融服务。⿎励⾦融机构通过⼤数据、⼈⼯智能、云计算、区块链等⾦融科技创新应⽤,优化产品定价、简化抵押贷款等业务办理流程。规范汽车⾦融服务费收取标准,切实保障消费者权益。
随后,3⽉11⽇,珠海市宣布优化汽车⾦融服务。4⽉7⽇,四川省出台政策,⿎励⽣产企业视⾃⾝情况再增加“以旧换新”补贴、贷款贴息、保养赠送、延长质保等专项计划内容。
4⽉18⽇,江西省出台政策,加⼤汽车消费⾦融服务⽀持⼒度。通过“财园信贷通”平台帮扶汽车经销企业缓解流动资⾦压⼒;参考贷款市场报价利率(LPR)定价,适当降低贷款利率;⼤⼒发展汽车消费⾦融业务;充分发挥汽车消费保险功能作⽤。⿎励各市、县(区)⼈民政府对新车消费者购买交强险
进⾏保费补贴;⿎励保险机构创新保险服务,简化车险承保和理赔流程,提⾼线上服务⽔平。
作为唯⼀⼀个出台地⽅汽车税收减免的江西省,将消费者购置已列⼊《免征车辆购置税的新能源汽车车型⽬录》的新能源汽车型免征车辆购置税优惠政策延长⾄2022年。对符合条件的节能汽车,减半征收车船税;对符合条件的新能源汽车,免征车船税。2020年12⽉31⽇前,对全省城乡公共交通车船免征车船税。对⼆⼿车经销企业销售旧车,按国家规定减征增值税。由省税务局负责。
可以看出,在出台⾦融服务措施⽅⾯,各地区的政策存在宏观和微观层⾯的差异。在⾏业⼈⼠看来,疫情期间出台措施不应该停留在宏观层⾯,应将政策细化落到实处,这也能彰显地⽅政府出台汽车政策的诚意。
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相⽐资⾦投⼊多地推出优化购车流程辅助措施
随着汽车消费体的年轻化,2020年90后将占据汽车消费体45%以上,这批消费体个性鲜明,⾃然对消费体验也有着挑剔的追求,常常说细节决定成败,在消费体验中把细节做好做扎实,这也是疫情期间练好内功的机会。
⾏业分析⼈⼠认为,相⽐于其他措施的刺激,有关优化购车体验对于各地政府来说并不需要多⼤的资
⾦投⼊,只需加强购车管理即可,这也是很多地⽅政府推出此项措施的原因所在。⽬前出台这⽅⾯的措施有佛⼭市、珠海市、⼴州市、长春市、浙江省。不难看出,对于客户购车体验的重视程度南⽅地区⾼于北⽅地区。
出台优化购车体验的省市地区
具体来看,2⽉3⽇,佛⼭市出台政策。加⼤对汽车销售消费纠纷调解和处理⼒度,加⼤对汽车销售市场⽆证⽆照经营⾏为的查处⼒度;开展“线上+线下”汽车消费维权教育。引导消费者理性消费,提⾼依法维权意识和⾃我保护能⼒;推进汽车⾏业诚信体系建设。实现将消费纠纷和⾏政执法由“事后处理”向“事前服务”的转变。同时,佛⼭市宣布多项简化措施,如增加机动车登记服务站数量,到2020年年底,全市机动车登记服务站总数达到60家,实现汽车销售、上牌“⼀站式”服务;增加机动车登记服务站可办业务种类;简化汽车抵押登记⼿续;优化汽车登记业务流程。;提升汽车查验服务能⼒;便利购车登记。
3⽉3⽇起,珠海市宣布“公职类事业单位外地户籍⼯作⼈员、港澳同胞以及我市急需⼈才等三类外地户籍⼈员,不需要居住证就可在珠海办理购车上牌。”3⽉20⽇,⼴州市宣布推动汽车注册登记和车辆购置税信息⽹上审核。实现车辆购置税申报缴纳、车辆登记上牌⽆缝对接的“零跑动”办理;⽀持汽车企业利⽤电⼦商务创新汽车销售模式,⽤户⾜不出门即可实现销售下订、保养预约、年检代办、违章代
缴等全程“零接触”购车体验,引导汽车电商企业建⽴有效的电⼦商务经营模式,推进线上与线下渠道关联销售。
除了⼴东省之外,3⽉29⽇,长春市推出⼀系列促进汽车消费的政策措施,包括购车补助,更有针对性的信贷政策和更简便的检测报务和上牌服务,在开展汽车销售主题活动和企业⼴告宣传上给予更⼤的⽀持等等。政策不叠加使⽤,截⾄2020年6⽉30⽇。
4⽉1⽇,浙江省宣布,规范汽车消费市场秩序,建⽴“⿊名单”制度,形成便捷的汽车质量问题追溯体系,严格汽车产品质量监管,健全质量责任追究机制;⿎励发展汽车消费新业态新模式。⿎励汽车销售龙头企业发展线上线下新业态、新模式。⿎励汽车零部件销售龙头企业建设⾯向后服务市场的零部件售后服务⽹络。⿎励汽车出⾏服务平台型企业构
建“共享出⾏”“电池租赁”等共享型、节约型、社会化的汽车出⾏服务体系;培育汽车消费市场氛围。加强消费者权益保护,不断优化消费环境,持续释放消费潜⼒,进⼀步推动汽车消费更新升级。简化购车登记、汽车更新等办事程序,推⼴汽车消费⽹上申办业务登记,实现机动车登记服务“⼀站式”办理,提升汽车消费服务效能。
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六级分值分配淘汰与⿎励并举加快国三柴油车升级
在诸多细分措施中,针对国三柴油车也成为各地政府出台相关政策的对象。汽车预⾔家注意到淘汰和⿎励双重⼿段并⽤,⼀是尊重了市场规律,⼆也考虑到这些车辆的⽤户体利益。随着国三柴油车的逐步淘汰,这对于商⽤车的销售产⽣利好。⽬前出台这⽅⾯的措施有佛⼭市、浙江省。
出台淘汰⽼旧柴油车措施的省市地区
其中,2⽉3⽇,佛⼭市宣布加快推进柴油货车污染治理,制定并完善限⾏⽅案,分阶段实施国三及以下排放标准柴油货车限⾏,进⼀步促进汽车市场消费升级。
二手房合同纠纷4⽉1⽇,浙江省加强⽼旧汽车强制报废管理,2021年底前,全省累计淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车30%以上,对提前报废国三及以下排放标准的营运柴油货车,每辆车省财政给予1万元补助,各市根据实际情况给予⼀定⽀持。2020年底前,环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆淘汰率达25%以上。到2022年底前,环卫、邮政快递等领域国三及以下排放标准车辆淘汰率达50%以上;道路客运等领域国三及以下排放标准车辆的淘汰率达20%以上。对存量燃油货车更新为新能源或清洁能源汽车优先发放通⾏证。