文章属性
∙【制定机关】郴州市人民政府办公室
∙【公布日期】2021.05.29
∙【字 号】郴政办发〔2021〕10号
∙【施行日期】2021.05.29
∙甜心辣舞3【效力等级】地方规范性文件
∙【时效性】现行有效
李双江背景∙【主题分类】文化,旅游其他规定
正文
郴州市人民政府办公室印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》的通知
郴政办发〔2021〕10号
各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：
《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室
2021年5月29日
关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》（国办发〔2019〕41号）、省人民政府办公厅《进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施》（湘政办发〔2021〕6号）精神，积极推进第一批国家文化和旅游消费试点城市建设，提升全市文化和旅游消费质量水平，助力郴州高质量发展，全力打造“一极六区”，结合我市实际，制定如下实施意见。
一、培育壮大文旅消费业态
1.大力发展红旅游。全面落实“传承红基因、推进绿发展”的使命要求，深入挖掘红旅游资源，打造传承红基因推进绿发展示范区。积极推进湖南（沙洲）红文旅特产业园等红旅游项目建设。积极举办或承办红文化艺术节、红旅游博览会、红文创大赛等活动，创响“湘南红”红文旅品牌。深化湘赣边、“红三角”区域旅游合作。有效整合红文化、绿生态、古乡风、特农产品等资源，推动以红为主题的文化旅游与农旅、研学、商旅融合联动，提升全市红资源利用的整体水平和影响力。（责任单位：市委宣传部、市委党史研究室、市文旅广体局、市发改委，各县市区政府）
2.发展壮大体育旅游。丰富体育产业业态，促进体育旅游融合发展。加快推进郴州体育训练基地提质改造项目建设，引进国际国内大型排球赛事。大力发展户外探险、山地运动、滨水运动、体育赛事、竞赛表演等体育运动休闲旅游。引进一批全国性的水上运动、马拉松赛、山地运动等赛事活动。对接粤港澳大湾区，引进战略投资者，推进高尔夫制造全产业链项目落户郴州。〔责任单位：市文旅广体局、市自然资源和规划局、市住建局（市人防办），各县市区政府〕
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3.创新发展乡村旅游。以打造西河沿线乡村旅游示范带为引领，创新拓展乡村公共文化空间，立足乡村特点，打造有特、有品位的公共文化空间，创新“乡村+节庆”“乡村+非遗”“乡村+文创”“乡村+游乐”等乡村文旅发展模式，结合历史文化名村和传统村落保护，提质做优一批文化旅游特村。举办乡村文化节、乡村民宿节、乡村音乐节、特农产品节等活动，打造乡村休闲文旅新名片。加快构建环东江湖、飞天山、仰天湖、莽山、桂东等地旅游民宿集，创响“郴州民宿”品牌。到2022年，各县市区创建3-5个乡村旅游重点村，助推乡村振兴战略落地见效。〔责任单位：市文旅广体局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市市场监管局、市住建局（市人防办），各县市区政府〕
4.积极发展康养旅游。做好“药、水、山、林”文章，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、公共服务完善的康养旅游目的地。积极推进“安仁赶分社”“橘井泉香”等康养品牌建设，大力发展中医药康养旅游。提质建设热水温泉、龙女温泉、天堂温泉、一六温泉、嘉禾温泉等项目，大力发展温泉旅游。积极推进建设一批山地康养度假小镇、山地康养度假民宿和度假酒店，大力发展山地森林康养旅游。（责任单位：市文旅广体局、市卫生健康委、市自然资源和规划局、市林业局，各县市区政府）
井冈山精神 5.稳步发展低空旅游。以湖南获批全国首个全域低空开放试点省为契机，大力发展低空旅游，依托北湖机场发展空港旅游，推进桂阳翔龙通航、湘晨通航研学基地和汝城白云仙航空飞行营地建设，积极推进苏仙、资兴、汝城、宜章、临武等通用机场落地和桂阳仁义机场改造升级，加快直升机临时起降点建设，力争全市重点旅游景区通航起降服务全覆盖；支持鼓励航空运动俱乐部落户郴州，发展热气球、滑翔、运动飞行等低空旅游项目。（责任单位：市文旅广体局、市交通运输局，各县市区政府）
6.加快发展自驾房车游。依托自驾游地方标准制订的先发优势，大力发展自驾车、房车旅游，加快王仙岭国际房车露营地、永兴中国银都自驾车营地、资兴全国自驾游试点市、郴仰自驾车示范公路等营地项目布局和建设，推出一批主题鲜明的自驾旅游线路。（责任单位：市文旅广体局、市交通运输局，各县市区政府）
7.融合发展会展旅游。依托中国（湖南）国际矿物宝石博览会、湖南（郴州）蔬果产业博览会等会展活动，发挥展会对文化旅游消费的拉动作用，建设一批集考察观光、休闲旅游、商贸交流于一体的商务旅游综合体，支持文旅企业和农业企业通过展会进行产品展示、信息推广。（责任单位：市商务局、市文旅广体局、市农业农村局，各县市区政府）
8.促进数字文旅消费。加快培育基于移动互联网的动漫游戏、数字创意、电子竞技、网络娱乐、数字阅读等新兴文化消费业态，发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容。大力发展数字互动娱乐、数字视听、网络影视、数字音乐等数字文化产业，培育数字文化产业新型业态。支持演艺机构举办线上活动，促进线上线下融合，打造舞台艺术演播知名品牌。推动数字文化产品和服务在公共文化场馆的应用，丰富公共文化空间体验形式和内容。（责任单位：市文旅广体局、市工信局，各县市区政府）
二、丰富文旅消费产品供给
9.加强文旅品牌宣传。着力打造好“湘南红”“郴州民宿” “中国温泉之城”“中国优秀自驾游目的地”“广东人最喜爱的全域旅游目的地”“龙的故乡”等文旅品牌。优化升级《北纬25°从郴州出发》宣传片内容，进一步加大推广力度。联合郴州北湖机场积极做好航线航班营销推介。积极举办或承办“湘南红”红旅游节、文化旅游创意节、湖南省乡村文化旅游节、湖南省体育旅游节、音乐动漫电竞节、户外健身休闲大会、山地越野挑战赛暨露营大会等省级以上文化旅游节会活动和体育赛事，提升城市品牌影响力，建设粤港澳大湾区“新客厅”。（责任单位：市委宣传部、市文旅广体局、北湖机场有限公司）
10.促进景区提质扩容。加快莽山、沙洲国家5A级旅游景区创建，提升东江湖国家5A级旅游景区品质。完善A级景区年度复核和动态退出机制，通过建立景区提升项目库以及推进景区标准化建设，提升景区服务与管理水平，完善配套基础设施，推动争创更高等级的A级景区、国家旅游度假区、国家生态旅游示范区。对符合条件的景区和旅游企业，按照《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》（郴办发〔2017〕29号）有关条款实施奖励。到2022年，力争全市4A级以上旅游景区增至18家。（责任单位：各县市区政府，市文旅广体局）
黄绮珊的儿子是谁五月再见六月你好的唯美句子 11.打造精品旅游线路。深入挖掘郴州“红+绿+有+古+暖”文旅资源，打造一批“必到必游” “N日游”等精品旅游线路。推出“重走长征路·永远跟党走” “湘南红”红经典游线、“如诗如画” “醉美山水”绿生态游线、“矿晶之都”“地底探秘”有研学游线、“湘南古韵” “理学探究”古探秘游线、“十泉十美” “修身养心”暖康养游线、“霞客行”自驾游线路等，加快精品旅游线路的推广营销。鼓励旅游企业创新研发和营销主题鲜明、市场认可的精品旅游线路，对于符合条件的文创及旅游商品研发生产企业，按照《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》（郴办发〔2017〕29号）有关条款实施奖励。（责任单位：市文旅广体局、市旅游文化产业促进会，各县市区政府）
12.促进文创及旅游商品消费。推进核工业711功勋铀矿旧址文创基地等文化创意设计孵化基地、文创产业园、文创商品基地建设，提质金贵白银城等一批旅游购物示范点，重点开发“初心”“程酒”“晋简”“福”“九仙二佛”“郴博”等系列文创品牌商品。对于符合条件的文创及旅游商品研发生产企业，按照《关于加快推进全域旅游发展的实施意见》（郴办发〔2017〕29号）有关条款实施奖励。（责任单位：各县市区政府，市文旅广体局）
13.推出文旅演艺精品项目。打磨提升入选国家艺术基金舞台剧资助项目及获得省级以上荣誉的优秀剧目。探索市属文艺院团在完成公益任务的基础上，以多种形式参与旅游演艺项目。突出文化体验，重点引进和打造大型实景演艺秀、郴州特风情文化剧场等商业演艺项目，鼓励发展中小型、主题型、特类、定制类文化旅游演艺项目，推动形成多层次、多元化供给体系。到2022年，重点打造和培育一台旅游演艺大戏，力争进入全国30个旅游演艺精品项目。（责任单位：市文旅广体局，各县市区政府）
14.推动影视动漫发展。繁荣影视动漫创作生产，积极引导影视动漫作品参加创新创优评选。进一步提高全市影视策划投资、拍摄制作、影视发行及衍生品开发等产业链各环节服务能力。加快建设华夏（临武）龙文化微电影小镇、流华湾影视基地等项目。对于符合条
件的动漫企业，按照《郴州市动漫产业发展扶持奖励办法》（郴政办发〔2016〕43号）有关条款实施奖励。（责任单位：市委宣传部、市文旅广体局、市广播电视台，各县市区政府）
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