新农村建设XINNONGCUNJIANSHE
张家川县特优势产业精准扶贫现状与对策周治国　魏小红
张家川县是国家级扶贫开发工作重点县和全省深度贫困县，现辖10镇5乡255个行政村，总人口33.95万人；现有贫困村142个，深度贫困乡镇2个，深度贫困村78个，是一个以种植业和畜牧业为主的农业县。通过对近年来全县特优势产业精准扶贫现状调查、存在问题分析，提出今后发展对策，为打好脱贫攻坚战提供科学依据。
1　特优势产业精准扶贫现状
纵观我县特优势产业发展，具有以下几个特点：
1.1　马铃薯产业化规模不断扩大。依托“335”现代农业推进计划，充分发挥区域优势，着力培育马铃薯产业，年均面积稳定在10万亩左右，贫困人口人均种植面积0.29亩，户均种植面积1.35亩。大力引进和筛选出了一批适合本县种植的优良品种，栽培模式从简单的露地栽培，到黑地膜覆盖栽培，配以早、中、晚熟品种搭配，不断创建培育马铃薯脱毒种薯扩繁基地，马铃薯产业发展优势日渐显现。
1.2　蔬菜产业初具规模。按照“沿川、沿路、沿河”的发展思路，围绕“一城两镇三流域”区域发展原则，2018年底，全县蔬菜种植面积10万亩（正茬蔬菜5.7万亩，复种4.3万亩），设施蔬菜面积达到3150亩，
蔬菜总产20.31万吨，总产值32490万元，蔬菜标准化生产7万亩，重点示范基地1万亩，“三品一标”生产面积6万亩，占总面积的60%。建成优质优势菜种基地面积7500亩。其中贫困村蔬菜种植面积3000亩，占全县蔬菜产业种植总面积的3%，产量约4800吨，产值1152万元以上。
1.3　中药材、产业稳步发展。按照“企业+基地+农户”的产业化经营模式，促进中药材规模化发展。2018年，全县在马鹿、张棉、马关、梁山等乡镇种植以黄芪、黄芩、独活、党参、板蓝根、柴胡、大黄为主的中药材种植面积达1.52万亩，在马鹿、闫家两乡
镇种植1万亩，中药材、已经
成为贫困户认可的增收渠道之一，种植
面积逐年扩大。
1.4　乌龙头栽培规模逐年扩大。
按照“因地制宜、突出特、经济引导、
金彗星整容
兼顾生态”的发展原则，把栽植乌龙头
作为农业产业精准扶贫的特殊优势，不
断打造乌龙头种植基地，在刘堡、张棉、
川王、木河、连五、平安、胡川、闫家、
恭门九乡镇乌龙头种植8700余亩，为
帮助山区农民增收致富走出来一条特产
业之路。
2　存在的主要问题
2.1　规模化程度低。从整体来看，
全县马铃薯、蔬菜、中药材、、乌
龙头等特产业规模化发展、专业化种合同公证
植格局尚未完全形成。一是马铃薯种植
户均面积小、经济效益和社会效益不太
明显；二是设施蔬菜产业园存在着基础
设施配套不完善，露地蔬菜面积小、规
模化、专业化程度低，地方特还不够
突出，市场竞争能力不足。三是中药材
生产标准化水平低、示范基地创建规模
小，龙头企业带动不力。产前、产
中、产后机械化作业水平不高。乌龙头
栽植起步较晚，规模小、分布分散。
2.2　技术人才匮乏。农村大量青
壮年劳动力外出务工，留守老人接受新
型实用技术能力差，懂技术、善经营、
会管理的从事农业生产的土专家、田秀
才严重缺乏，新型职业农民少之甚少，
难以适应现代农业发展的需要。特产
业比较效益低，贫困户参与积极性不
高，种植业在脱贫攻坚中作用发挥不够
明显。
2.3　贮藏保鲜设备及营销体系不
健全。蔬菜冷藏库，马铃薯贮藏窖配套
设备不完善，不能满足反季节销售的需
要。电子商务销售，农企对接、农超对
接，订单农业，以销定产等销售体系还
不够健全。
3　发展对策
3.1　因地制宜，扩大规模。按照“川
区抓蔬菜、浅山抓玉米、山区抓马铃薯、
高山抓药材、东部抓”的农业产业
布局和“335”现代农业发展思路，结
合《张家川县产业精准扶贫“1+6+1+1”
实施方案》要求，将特产业精准扶贫
与“一户一策”深度对接。一是以我县
东部6乡镇和连五乡为重点，采取良种
良法配套、农机农艺结合、辐射带动中
西部乡镇马铃薯生产大发展。二是以中
西部川区为重点，建设蔬菜集约化种苗
基地、高标准钢架大棚蔬菜规模化基地，
高标准日光温室蔬菜规模化基地，在中
东部的恭门、张川、刘堡、胡川、木河
等高原夏菜优势产区，按照蔬菜标准园
创建“五化” “六统一”和“六个百
分之百”的要求，建设高原夏菜绿高
产高效基地。三是以刘堡、平安、马鹿、
张棉、闫家等乡镇为重点，建立乌龙头
育苗基地，逐渐扩大栽植面积。
3.2　按照需求，强化培训。结合
全县贫困村、贫困户产业发展实际和培
训需求，组织开展马铃薯、蔬菜、中药
材生产、、乌龙头技能培训，培育
一批爱农业、懂技术、善经营的新型职
业农民，不断提升贫困农民的职业技能
水平和就业创业能力。马伯骞父亲
朱一龙妻子疑曝光3.3　立足实际，设施跟进。积极
引导支持县内农头企业开展精深加工技
术和信息化、智能化、工程化装备组装
配套研发，不断提升以中药饮片、淀粉
制品等为主的特农产品精深加工水
平，带动支持贫困村农产品初加工发展；
以蔬菜、中药材、马铃薯、乌龙头等为
重点，在贫困村建设贮藏、烘干、直供
直销等设施；以项目为支撑，以新型经
营主体为引领，加快建立健全配套贫困
村储藏、运输、加工、销售一体化冷链
阳澄湖在哪里哪个省的物流体系，全面提升贫困村薯、蔬保鲜
梁静茹情歌歌词库冷链体系建设水平。
作者单位：甘肃省天水市张家川县农业
行政综合执法大队