公务员编制事业单位编制,企业编制的区别
来源 :海南中公教育,知乎,我是公务员
在机关⼯作的⼈想必都知道,机关⼯作⼈员从⾝份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全
额拨款事业编、差额拨款事业编、⾃收⾃⽀事业编、⼯勤编,还有少数临时⼯和政府雇员。那么他们之间到底有什么区别呢?今天⼩编就带你认识⼀下。
从⾦碗到铁碗,公务员似乎已经成为了时下年轻⼈最优的职业选择,进了机关就如同嫁⼊豪门⼀样,不管⼤家怀着怎样的就业⼼态。然⽽⼤家只知道庞⼤的考公⼈员中学⽣是主体,因为他们有着迫切的就业要求;还有⼀些是在职但⼯作不稳定的企业⼈员,主要想获得⼀份安逸稳定的⼯作;但除此之外还有⼀个体就是机关事业编⼈员,他们在以公务员为主体的机关中,⼲着与公务员⼀样甚⾄更多更累的⼯作,拿着⽐公务员少的⼯资,承受着⼏乎没有晋升空间的职业压抑感,忍受着从低级到⾼级公务员们暗地⾥的歧视,对外还要强颜欢笑的接受外界对机关⼲部体的羡慕,整⽇为职称考试、外语考试、计算机考试⾟苦备战,还要被逼加⼊到千军万马中勇闯“考公”独⽊桥。
什么是事业编制?
事业编制是指为国家创造或改善⽣产条件、增进社会福利,满⾜⼈民⽂化、教育、卫⽣等需要,其经费⼀般由国家事业费开⽀的单位所使⽤的⼈员编制。
适⽤单位主要有:科研单位、教育单位、⽂化单位,新闻、⼴播、出版单位,卫⽣单位,体育单位,勘察设计单位,农业、林业、⽔利和⽓象单位,社会福利单位,环境保护单位、交通、城市公⽤等其他事业单位。⼯作⼈员列⼊事业编制的单位,其⼯作⼈员的⼯资和活动经费的开⽀渠道除⼀般由国家
事业费开⽀的外,还有部分事业单位的经费,采取⾃收⾃⽀,差额补贴等办法。
事业编制分类
事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和⾃筹⾃⽀事业编制三种。
全额编制⼜叫全额财政拨款事业编制,参照公务员管理,基本待遇与公务员⼀致,多为⼀些公益性事业单位和部分具有⾏政执法职能的事业单位,如城管、学校、农技站等。
差额事业编制,由财政进⾏差额拨款,待遇和收⼊在⼀定程度上挂钩,如医院和部分景点等。
⾃筹⾃⽀事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为⼀些服务型事业单位,如宾馆、培训中⼼、设计室等。
事业编制与公务员编制的区别
⼈为的鸿沟:⾝份标签
在机关⼯作的⼈想必都知道,机关⼯作⼈员从⾝份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、⾃收⾃⽀事业编、⼯勤编,还有少数临时⼯和政府雇员。这⼏⼤体,不仅仅是名称不同,⽽且待遇差别也很⼤,是⼈为贴上的以区别⾝份的标签。
其中公务员和参公事业编处于⾦字塔的最⾼端,待遇好、晋升空间⼤、科以下⼲部只要不犯错三年⼀⼩提已成了不成⽂的惯例。所有优势政府资源都向这个体靠拢,所有提拔条件也必然倾斜于这个体;
其⼆就来说说全额拨款事业编,在机关中这个体承担着和公务员没有任何差别的⼯作,⽽且由于近年来公务员进⼝太紧,凡是需要⽤⼈的单位就想⽅设法成⽴事业单位,招考事业编⼈员,这也是考公失败⼤学⽣们的次优选择。所以这⼀体年龄结构相对较轻、知识⽔平相对较⾼,⼤多数⼈还拥有技术职称,部分能⼒强的事业编年轻⼈往往被借调到政府最需要⽤⼈的部门,承担着⾼于⼀般劳动强度和难度的⼯作。⽐如:拆迁部门、应急机构、建设⼀线以及⽂案⼯作复杂的办公室等。王家卫老婆
其三就是差额拨款事业编和⾃收⾃⽀事业编⼈员,这部分⼈在机关中不多,多数集中在医疗卫⽣、新闻出版等公益事业单位,有⼀套⾃成体系的收⼊报酬机制;
其四就是⼯勤编、临时⼯和政府雇员。⼯勤编主要是技术⼯⼈,有⼿艺,没学历,⼯资待遇⽐照事业编略低,但⽐社会上技术⼯⼈收⼊⾼。临时⼯和政府雇员在政府机关中没有正式编制,只是临时性的在政府⼯作,他们的⼯资待遇往往⽐较低,基本享受不到各项福利补贴。镇魂下架
不公正的待遇:同⼯不同酬,低薪⼲重活怎么制做游戏
这⾥主要想谈谈公务员(包括参公)和全额拨款事业编在机关中的差别。在政府中,这两⼤体承担着别⽆⼆致的⼯作,甚⾄在基层政府中事业编多于公务员,但他们却享受着不同待遇。公务员⼯资改⾰早就结束了,以前的阳光补贴、考核奖和年终⼀次性奖⾦都平分到了各⽉,科员最低每⽉可拿3500元,逐级递增。事业编还在执⾏⽼的⼯资办法,⽽且以前公务员每⽉500的考核奖被拿掉了,事业编科员最低每⽉2400多元,再加上节假⽇5000元的奖⾦。这样算下来事业编平均每⽉⽐公务员少拿600多元,这还不算公务员的电话补贴。这仅仅是经济待遇不同等。
提拔标准的倾斜:看⾝份、看资历,就是不看能⼒
提拔看⾝份。众所周知,在机关中⼯作,提拔就是最主要甚⾄唯⼀的激励措施,但在⼲部使⽤和提拔上,事业编却没有多少空间。以党委办公室为例,这在各级政府机构中都是最重要的部门之⼀,但就是这样整天在书记、常委⾝边⼯作的⼈员也有⾏政编和事业编之分。⾏政编⼆三年基本可以动⼀动,流动性⽐较强。事业编却是⼗⼏年如⼀⽇,都是⽼⾯孔。⼯作任务繁重,⾏政编制⼀定,领导就扩充事业编,充实新鲜⾎液和⽣⼒军,但提拔是事业编就得靠边站。因为⾏政和事业就是⽆法逾越的鸿沟,低级别的事业编永远也不可能被提拔到⾼⼀级的⾏政岗位上去,因为提拔看的是⾝份,不是能⼒,提拔条件⾥尤其是破格提拔的条件⾥往往都会加上⼀条:具有公务员⾝份。
⽽事业单位领导岗位极其有限,再加上近⼏年事业编⼈员不断扩充,领导指数却控制得很严,事业编
⼈员就只能选择考职称这条提⾼⼯资待遇的道路。考职称其路漫漫啊,既要准备全国统⼀的专业考试,还要通过计算机和外语考试,所以年轻的事业编⼲部⼤多都很爱学习,下班后不敢有什么娱乐活动,只能闷在家⾥钻研专业知识,背诵英⽂单词。然⽽就是这样⼀条路也被去年进⾏的事业单位岗位设置控制的越来越难了,技术职称岗位也定岗定编了,10个⼈按照1:3:6的⽐例,只能有1个⾼级、3个中级和6个初级,这还是在没有管理岗位的前提下。试想哪个事业单位能没有⼀把⼿、⼆把⼿等管理岗位呢,⼜特别是在基层政府中超过10个⼈的部门⼏乎没有,所以技术职称岗位现在也成了⾹饽饽,只要没有岗,你考出职称证来也⽆济于事,只能等。于是就会出现毕业好⼏年的⼤学⽣光⼲活不提拔,只能拿着助理职称的⼯资,表⾯上看你还占着⼀个初级岗,但事实上本科毕业⽣的⼯资待遇就等同与初级职称。不⽢落后的⼈就只能终⽇沉浸在考职称、国考、省考等⼀⼤堆考试中。
提拔不看能⼒。要说年轻的事业编⼲部整年学这学那,考这考那,⼜⼲着任务重难度⼤的⼀线⼯作,他们的学习能⼒和实践能⼒应该很强了吧,提拔⼲部不就是应该提拔这样的⼈吗?对不起,不是。组织⼈事部门提拔不看能⼒和贡献,⼀是看⾝份,拥有了公务员⾝份才会考察你的能⼒和贡献;⼆是看资历,你前⾯有年纪的的⼈占着岗就不能越级提拔你,你必须等⼤妈⼤叔们提拔了或者退休了,你才有出头之⽇。⼤妈⼤叔也就是40多岁,55退休,那时其实你已经迈⼊中年,青春不在、激情不复了!
企业编制和事业编制、公务员编制的区别
⾸先,你要有⼀个概念,”编制很重要“。编制这个说法,是体制内的⿊话。⾏政、事业、企业的编制,就其和体制内关系,依次递减。主要体现在,其经费来源和职能职权和待遇上。
⼀、先解释下三者的意思:
1、公务员编制:先说公务员,公务员以前叫⼲部,后来改叫公务员了。是指依法履⾏公职、纳⼊国家⾏政编制,国家财政负担⼯资福利的⼯作⼈员。这句有三个重点:“依法履⾏公职”就不多说了,说⽩了公务员是国家法律的执⾏者,国家机器的组成者;所谓“公务员编制”的正规名字其实应该是指“⾏政编制”;国家财政负担,就是⼤家说的,“纳税⼈养着的”、“吃皇粮的”。
2、事业编制:事业编制就复杂了。这是中国特⾊的⼀类东西。⽤⽼话讲,事业单位本质是社会服务组织,介于⾏政机构和企事业单位之间;或者说,都有涉及。总之,涵盖特⼴,成分特杂。⼤概分以下⼏类:全额拨款、参照公务员、⾃收⾃⽀、财政补贴。具体分类区别就是其经费来源不同。另外,就事业单位的编制⽽⾔,很多部门都是既有⾏政编制,也有事业编制。
3、企业编制:既然涉及到编制,这个企业编制,不是说⼀般的企业员⼯。所谓企业编制,应该是在事业或者⾏政单位,但却是体制外的⼈员。就是俗话说的编外⼈员。这个说法应该是特指的。或者说是事业编制中⾃收⾃⽀的那⼀类。也被称作企业编制。
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⽽现在的国有私营企业的员⼯,⼴义上也可以算是企业编制。但⼀般都不这么说。所以以下讨论的都是狭义的”企业编制“。不过也听说有的地⽅也有所谓的”企业编制“,说是裁员不会被先裁掉。
⼆、其区别为:
1、经费来源不⼀样:⾏政编制,国家财政全额负担;事业单位按不同的种类,由国家财政或全部或部分或⼀点不负担;企业编制理论上不管国家财政什么事。
2、待遇、地位不⼀样:这点在很多地⽅都有体现,⼀般来说,在体制内的⾏政或事业单位中,⾏政编制地位
最⾼、待遇最好,这⾥所说的待遇包括⼯资、福利、升迁机会。⽽三者的稀缺程度也是依次递减,⾏政编制最少、最稀缺,事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。但事情有需要那么多⼈做,s o:企业编制,这玩意⼉我怀疑是为了降低⽤⼯成本搞出来的。
3、职能职责不同:这个不⽤多说。理论上,公务员是”依法⾏政“的;⽽事业单位是全称是公益性事业单位,部分事业单位也有公共服务、⾏政的只能,部分其实是企业⾏政的,鉴于此事业编制也是这些职能;企业编制,我之前已经说了,算是体制外的。
三、优劣:
1、⾏政编制就是公务员,公务员的优势不必多说了。收⼊⼀般是个中产阶级。不算富,也不穷。还有希望奋⽃成为官员。
2、事业编制待遇不⼀定⽐公务员差。因为公务员的监管⽇趋严格,⽽事业单位是和本⾝效益有关系的,也没有公务员那么严格的约束,很多事业单位钱是很多的。事业单位最终是会改⾰的,部分分流为⾏政编制,部分变成企业编制,剩下的才是正⼉⼋经的公益性事业单位。
陈小纭前后对比3、事业单位或者⾏政单位的企业编制的话,我个⼈意见是没什么前途,虽然待遇或许不差,但还会受⼀些歧视。所以,如果是这些单位的企业编制,就想办法⾛到体制内。林志林
⼴义上的国企私企的员⼯。我对其中的⼀部分表⽰羡慕。我恐怕⼀辈⼦也不会有那么⾼的⼯资。钱是相当多。不过另⼀部分国企、私企,就⼀般般了。
四、总结:
离开具体个⼈谈选择是不完全的,离开具体岗位谈好坏是不准确的。