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粤港澳大湾区下自贸区关注度指数研究∗
杜金岷㊀吕㊀寒㊀林㊀涛∗∗
摘㊀要：运用自贸区关注度指数对自贸区的 软实力 进行评估，笔者发现上海自贸区关注度遥遥领先，广东自贸区关注度与
其经济地位不匹配，排在天津㊁福建之后㊂同时，广东三大自贸区
之间尚未形成共同关注效应㊂造成这一现象的原因主要有宣传力度
不够㊁自贸区本身创新力度不足以及三大自贸区产业同质化㊂本研
究从宣传㊁创新㊁产业定位三个角度提出了政策建议㊂
关键词：自贸区关注度指数㊀粤港澳大湾区㊀同质化
一　引言
（一）研究背景
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自由贸易试验区作为我国对接国际高标准贸易投资规则的试验田，是我国加快对外开放㊁推进供给侧结构性改革的又一重大举措，从诞生之初就承载了对接国家发展战略的使命㊂从２０１３年９月２７日起，我国已先后在上海㊁广东㊁辽宁㊁海南等地设立四批自由贸易区㊂上海自贸区设立至
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ʌ基金项目ɔ广州市人文社会科学重点研究基地成果，粤港澳大湾区发展广州智库２０１８年度重点课题 粤港澳大湾区与国际大湾区的大数据关注度指数构建和比较研究 （２０１８ＧＺ⁃ＷＴＺＤ２６）阶段成果㊂
王力宏老婆个人简历杜金岷，教授㊁博士生导师，暨南大学广州南沙自贸区研究基地，研究方向为自贸区金融创新研究㊂吕寒，博士，暨南大学广州南沙自贸区研究基地，研究方向为自贸区政策研究㊂林涛，博士，副研究员，暨南大学广州南沙自贸区研究基地，研究方向为自贸区政策研究㊂
粤港澳大湾区下自贸区关注度指数研究
今已有五年，无论是上海自贸区还是其他自贸区，都做了很多改革和制度创新，进一步彰显了全面深化改革和扩大开放的试验田的作用㊂
粤港澳大湾区建设是党中央在新形势下提出的又一新举措，目的是促进香港㊁澳门及广东协同发展，深化内地与港澳合作，促进中国经济发展由粗放型向集约型转变㊂前海㊁南沙㊁横琴三个广东自贸区片区①处于粤港澳大湾区内，享有双重政策优势，如何深化改革㊁扩大开放以适应当前新形势，实现联动发展，是广东自贸区面临的一大课题㊂广东自贸区的发展，既要把内功练好，也要学习其他自贸区先进经验㊂这就要求运用合理的指标有效地评估当前自贸区的绩效和前景，出差距，寻求发展之路㊂
（二）自贸区指数研究现状及不足
在评估自贸区的绩效上，现有的学者和研究机构已经开发出了多套针对自贸区的测度指数㊂中山大学自贸区综合研究院（２０１７年）着重从制度创新的角度，考查自贸区的绩效，并编制了 制度创新指数 ，对我国四大自贸区展开评价㊂制度创新指数包括投资便利化㊁贸易便利化㊁金融创新㊁政府职能转变㊁法制化建设５个一级指标，市场准入等１９个二级指标，５９个三级指标㊂
上海财经大学分别于２０１６年㊁２０１７年发布 上财中国自由贸易试验区发展指数 ，２０１８年发布 自贸区卓越指数指标体系 ㊂ 自贸区卓越指数指标体系 是在参考国际自贸区第三方评估先进经验
基础上形成的新的评估体系，主要从营商便利㊁经济贡献㊁创新创业㊁可持续性等四个维度评价自贸区的绩效，在四个维度下，设立了１２个一级指标㊁２３个二级指标㊂
这些评估指标都为我们更好地了解自贸区提供了相当有益的借鉴㊂然而，上述自贸区指数大多是评估自贸区经济发展绩效的 硬指数 ，对于自贸区的非经济绩效方面的刻画可能仍不够充分㊂在当前的经济社会大环境下，区域经济系统的软实力所扮演的角十分重要，不仅要关注硬指标，也要关注软指标㊂对此，我们从自贸区的软实力着手，对自贸区进行
１７①广东自贸区涵盖三个片区，即广州南沙新区片区㊁深圳前海蛇口片区㊁珠海横琴新区片
区，本文称南沙自贸区㊁前海自贸区㊁横琴自贸区㊂
>小小志