《有线电视技术》  2019年第5期  总第353期
进入新媒体时代以来，互联网电视产业发展势头迅猛，截至2018年10月，我国IPTV用户规模已经达到1.51亿，预计在未来三年内，互联网电视用户数仍会稳步增长。互联网电视不仅具有传统电视行业宣传、广播属性，还具有互联网特殊属性，从而增加了监管监督难度，给安全播出工作带来了很大的挑战。
1  事件描述
2018年12月31日，来自江苏、四川、山东、广东、山西等多地的观众在使用有线电视、IPTV、爱奇艺等平台观看湖南卫视、东方卫视、北京卫视的跨年晚会或在观看电影的过程中突然出现江苏卫视的跨年广告，紧接着出现自动跳转到江苏卫视的直播且遥控器失效等情况，该事件被网友们称为CIBN“跳台门”事件。根据以
上信息，结合互联网电视应用动静态
徐帆简介分析工具，从技术角度分析CIBN“跳
台门”事件，流程如图1所示。该事
件主要分为两个部分：弹窗和跳转。
弹窗指用户电视弹出“江苏卫视跨年
晚会”广告图片，持续大约30s，期间
无法使用遥控器控制电视关闭广告。
跳转指弹窗结束后，未按正常逻辑返
回原界面，而是自动跳转到江苏卫视。
水浒传读后感800字作文经分析，出现弹窗广告且遥控器
控制失效无法关闭的情况，是由于电
视机与机顶盒遥控器互不兼容，弹窗
发生在智能电视机上，用户使用机顶
盒遥控器无法退出。
广告业务在代码中由com.yunos.
tv.yingshi.boutique.bundle.inavAd包
实现，其中主要包括广告数据信息类
AccsAdInfo和弹出事件类PopupItem
两大类。现有的弹窗激活机制主要有
两种，一种是根据服务器端发来的命
令消息触发弹窗，一种是利用计时器
触发弹窗，该事件应是通过命令消息
兽态犀牛将军怎么抓激活弹窗，终端收到服务器弹窗激活
信息后，对该事件作出反应，修改
AccsAdInfo类中的JumpType参数值，
随即触发弹窗机制。随后，广告以图
片形式显示在用户电视上，图片显示
结束后，由InteractiveAdUIController
类自动创建一个新的视频窗口，访问
PopupItem类的url参数中存放的url
地址，播放指定地址直播流。弹窗跳
转过程如图2所示。
CIBN“跳台门”事件反映出目前
我国IPTV市场监管工作不到位，还存
在很多亟需解决的问题。针对遥控器
无法同时控制机顶盒和智能电视机现
象，虽然现在不少厂商推出智能遥控
器，但是其受众面窄、宣传不到位，
导致很多用户仍在使用传统遥控器。
基于CIBN“跳台门”事件浅谈
互联网电视安全播出＊
陈哲  何晶  国家广播电视总局广播电视科学研究院
张家宁  吉林省四平市第一高级中学
摘要：随着新媒体时代的到来和互联网电视行业的飞速发展，越来越多不同于传统电视的安全播出问题被暴露出来。本文以2018年年底发生的CIBN“跳台门”事件为例，从技术角度浅析现阶段互联网电视安全播出存在
的问题，并对如何保障网络电视安全播出、提升用户观看体验提出建议。
关键词：互联网电视  遥控器  弹窗  安全播出
＊本文属国家广播电视总局广播电视科学研究院基本科研业务费项目“基于特定安卓版本的互联网电视应用动态分析研究”，项目编号：JBKY2018017
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同时由于厂商众多、不同品牌遥控器操作流程差异大等原因，导致现在多数用户家中电视机、机顶盒遥控器互不兼容。另外，关于广告弹窗并强制跳转问题，由于互联网电视应用广告展示方式多样、代码隐蔽性强，很难通过代码审核、软件测试等流程检查出违法违规行为，同时由于网络电视应用众多、播放源多样，导致监管难度增大，难以做到全面覆盖实时监管，对违法违规节目无法做到即时处理，造成不良舆论和社会影响。
2  保障安全播出的相关措施
遥控器操作和广告弹窗是目前我国互联网电视行业发展过程中存在的普遍问题，CIBN“跳台门”事件恰恰是当前行业主要问题的缩影。针对多数用户家中遥控器无法同时控制机顶
盒和智能电视机的现象，本文建议从三个方面进行改进：严格执行相关国家标准，如GB/T 14960-2017等标准；目前市场上遥控器都具有智能学习功能，但是流程琐碎复杂，大多数用户并没有使用该功能，建议厂商统一遥控器学习流程设置，同时简化设置过程，加大宣传力度，推广遥控器学习功能；建议厂家推出针对特定人的特定遥控器，比如减少遥控器按钮数量的简易版遥控器。
主持人龙洋丈夫
此外，互联网电视应用在未经用户许可下出现弹窗广告、强制跳转等已经成为了目前互联网电视市场最常见的违法违规问题之一，监管部门既不能“一刀切”式地禁止弹窗广告，这样会极大损害互联网电视企业的利
益，不利于行业发展；也不能放任自流，任其自然发展。为了避免类似事件再
次发生，建议从政府、企业、用户等多角度考虑，依靠制度创新和科技进步从根本上解决问题。
随着互联网电视及其相关产业市场化，互联网电视具有了更多互联网属性，越来越多的播出渠道和视频来源使得互联网电视服务提供方可以不经过相关部门审核直接发布内容，增加了互联网电视安全播出的风险性，也给监管工作带来了新的难题。政府相关部门应根据行业发展及时更新现
有标准，完善现有政策，制定符合行业发展规划的方针政策，借鉴其他行业成熟的管理方式，创新管理机制和手段，把握好互联网电视行业发展方向，促进行业健康积极发展。
（1）规范互联网电视内容生产、
广告播放流程，从源头遏制违法违规行为。互联网电视节目来源多样、受
图1  CIBN“跳台门”事件流程图
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墨子思想
图2  弹窗跳转过程
众广泛，依靠传统方式进行节目内容审查并不现实，广电主管部门应当强化正确导向和监管作用，加强对互联网电视内容生产平台、视频网站层级监督监管，规范节目内容生产、广告播出流程，防止出现违法违规内容、肆意插播广告等现象。
（2）提升追责定责技术手段，保障互联网电视安全播出。由于互联网具有很强的隐蔽性，给互联网电视违法违规行为的追责定责带来了很大困难，可利用大数据、云计算等互联网技术，及时更新相关工具，创新追责方式，准确定责违法违规内容来源平台、网站。
（3）组织定期培训，提升监管人员技术水平。互联网电视行业技术不断更新发展，对监管人员技术能力提出了更高要求，因此需定期组织相关工作人员培训，提升人员技术能力，适应行业监管需求，为互联网电视安全播出提供保障。
（4）建立互联网电视应用报备系统。为了在安全播出事故发生后更准确地追责定责，建议建立互联网电视应用报备系统，要求互联网电视平台和视频网站在发布、更新应用软件前将软件最新版本报备该系统，未通过报备审核的软件不予发布。该系统可以在互联网电视安全播出事故发生后，
防止为了逃避责任蓄意将应用软件撤销下架的现象发生，从而达到准确追责定责相关责任人和企业的目的。
手谈之秋
（5）鼓励互联网电视平台、视频网站自我审核，加大互联网电视违法违规行为处罚力度。鼓励互联网电视内容提供方、播出方加大内部检查力度，协助广电部门做好节目内容监管工作，对于一段时间内未发生安全播出事故的互联网电视平台和视频网站给予一定奖励，同时对发生安全播出事故的相关责任人和企业加大惩处力度，强化互联网电视企业自我监督意识。
3  结束语
互联网电视行业规模近年来不断增长，有可能超越有线电视，成为第一大电视娱乐渠道，但是相关监管工作还远不到位，存在很多问题。本文通过CIBN“跳台门”事件，反映出目前我国互联网电视行业发展过程中普遍存在的遥控器和广告弹窗问题，并从政府、企业、用户等多角度提出建议，防止互联网电视违法违规现象再次发生，保障用户观看体验和互联网电视安全播出，为互联网电视行业监管工作提供思路。
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