西方哲学
中华人民共和国旅游法释义
第一章 总则
总则是法律的总纲，也可称为法律的总的原则。我国法律一般都设有总则一章，主要对法律的立法宗旨、适用范围以及贯穿一部法律总的指导思想和基本原则等进行规定。本法第一章也为总则，共8波尔多酒杯条，主要对本法的立法目的、适用范围、国家对旅游业的支持和发展、旅游业发展的原则、旅游业的管理机制等作了规定。
【本条主旨】本条是关于本法立法目的的规定。
【本条释义】所谓立法目的，也称立法宗旨，是指制定一部法律所要达到的任务目标。每部法律都有立法目的，不同的法律有不同的立法目的。立法目的决定一部法律其他具体规范的
内容，统领着一部法律的全部规范的价值取向。立法目的通常列为一部法律的第一条，明确宣示制定这部法律的目的，以开宗明义、总揽全法。改革开放怎么清理浏览器缓存30多年以来，我国旅游业从小到大、由弱变强，走过了不平凡的历程，实现了由单纯的外事接待向综合性行业的重大转变，由新的经济增长点到国民经济支柱产业的重大转变，由旅游资源大国到世界旅游大国的重大转变。在2013年初，全国旅游直接从业人数超过1350万，带动相关行业就业超过8000万；红红火火的休闲农业和乡村旅游在全国9万个村镇开展，其中农家乐达155万家，2800万农民从中受益；全国星级饭店总数达1.4万家，旅行社达2.5万家，各类旅游景区景点达2万多家，其中，5A级旅游景区153中国家纺家。旅游业的跨越发展，极大地拉动了我国经济增长，推动了经济结构调整，增加了劳动就业，扩大了消费需求，带动了旅游资源保护和开发利用，促进了区域城乡协调和社会事业发展，丰富了居民的精神文化生活，增进了中国人民与世界各国人民的相互了解和友谊。目前，我国人均国内生产总值已超过6000美元，居民旅游意愿显著增强，旅游业正处于黄金发展期，发展前景极其广阔。但是，我国旅游业发展方式仍然比较粗放，一些地方的旅游业仍停留在“门票经济”阶段，重开发、轻保护，重硬件建设、轻软件服务等问题较多；恶性竞争、零负团费、强迫购物、虚假广告等问题屡禁不止。针对实际中存在的问题，本条规定了制定本法所要达到的目标。
蔬菜汁根据本条的规定，制定本法的目的，包括四个方面：
一是保障旅游者和旅游经营者的合法权益。2012年，我国的国内游市场突破30亿人次，成为世界上规模最大的国内旅游市场，而公民出境游则达8200万人次。旅游者是游览、度假、休闲等旅游活动的主体，只有旅游者的合法权益，包括旅游者对产品和服务的自主选择权、拒绝交易权，对购买的旅游产品和服务的知情权，受尊重权以及请求救助和保护的权利等能够得到保障，残疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活动中能够依法享受便利和优惠，旅游者的个人信息能够受到保护，才能实现旅游者进行旅游以愉悦身心的目的，从而增强人们的旅游意愿，保证旅游业的发展。使数量庞大的旅游者的合法权益得到保障，是制定本法的一条主线。同时，本条表明，制定本法的目的不仅是要保障旅游者的合法权益，也是要保障旅行社、景区以及为旅游者提供交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅游经营者的合法权益，从而平衡旅游者与旅游经营者之间的权利，以促进旅游业的发展。
二是规范旅游市场秩序。规范旅游市场秩序，是保障公平竞争、提高社会经济效益的重要基础。旅游包括吃住行游购娱朱小北扮演者6大要素，涉及110多个行业。对这6大要素、110多个行业进行规范，才能避免恶性竞争、市场混乱，从而保证旅游市场有秩序地运行。
三是保护和合理利用旅游资源。旅游资源多种多样，可以是自然资源，如名山大川、森林草原、沙漠湖泊，也可以是人文资源，如文物、宗教、民俗、文化等，还可以是乡村、小镇、城市、工业区等。进行旅游活动，需要有一定的旅游资源。但在旅游业快速发展的过程中，一些地方盲目开发、过度开发旅游资源的问题日益突出。热点旅游景区普遍超负荷经营，人满为患；一些景区生态环境受到严重破坏；个别城市或景区在发展旅游业中破坏珍贵的自然遗产和文化遗产，造成的损失不可逆转。针对这一问题，本条将保护和合理利用旅游资源作为立法的目的，以促进旅游资源的整体性保护，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，防止重复建设和掠夺性开发。
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