2004年第11期广西社会科学
NO．11．2004 (总第113期)G U A N G X I S O C I A L S C I E N C E S(C岫ulatively，NO．113)————。———————————2————————=———————==———————————=—一==：=：：
毕宏音
(天津社会科学院舆情研究所，天津300191)
[摘要]通过引入中介性社会事项的概念，阐述中介性社会事项作为民众社会政治态度即舆情的刺激物的重要地位，并重点分析中介性社会事项的特征、主要功能及其功能方面的特点，并就中介性社会事项在舆情空间中发生刺激作用的复杂性进行初步探讨。
[关键词]舆情中介性社会事项刺激物特征主要功能 [中图分类号]C912．63[文
献标识码]A[文章编号]1004—6917(2004)11—0157—03
中介性社会事项的概念正常有序地运行。欲论中介
性社会事项，须先阐述“舆情”的概念。笔者认中介性社会事项的特征
为舆情是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事项的发1．中介性社会事项是国家管理者权力运行的结果。“权生、发展和变化，民众对国家管理者产生和持有的社会政治态力运行”是政治学概念，指国家管理者实现其管理和服务民众度。如果省略中间的一些定语，那么舆情就是民众的社会政的权力和义务的过程。这个过程涉及“权力运行”承担者、“权治态度。在上述定义中，除了社会政治态度外，舆情还包含另力运行”资源调动、“权力运行”方式、“权力运行”结果和对“权外一些重要的要素，或者称之为舆情的重要构成要素，主要包力运行”的调整等。从舆情的视角看，国家管理者从事各项工括作为舆情主体的民众、作为舆情客体的国家管理者、中介性作都具有一个相同的作用，就是实现对民众的直接或间接的社会事项和舆情空间等，其中中介性社会事项的地位十分突国家和社会事务的管理，这些管理生成的种种结果，就被称作出，它的出台、实施、修改、终止及执行衍生的后果等，刺激了中介性社会事项。
民众的社会政治态度。2．中介性社会事项是舆情的刺激物。国家管理者的“权中介性社会事项包括国家管理者制定和推行的法律法力运行”必然产生一个或多个工作结果，这些结果作用于民规、方针政策、工作措施，也包括影响民众利益及主客体利益众，刺激民众产生各种判断、评价和选择，这些刺激反应就是关系变化的事件、人物，甚至还包括国家管理者的工作成就和民众的社会政治态度，即舆情本身。尽管民众阶层的复杂性存在的各种问题等。具体来看，民众社会政治态度作为舆情，使得刺
激反应并不完全相同，但一般而言，国家管理者管理国其基本构成，无论是基本内容、主张和要求、社会印象和社会家事务时产生的中介性社会事项，必然会对民众整体的社会判断、情绪或感受评价，还是直接、零散和具体的态度，都绝不政治态度产生刺激和影响，民众不可避免地会对中介性社会是漫无目的和毫无指向的，而大多是围绕着各种中介性社会事项作出各种反应。事项来表达和阐发的。可见，中介性社会事项为民众和国家3．与国家管理社会的行为具有强关联性。国家管理者为管理者发生互动提供了前提条件，它的制定、实施和执行衍生解决社会矛盾，维护社会稳定，促进社会协调发展，必然要对的后果，直接或间接触及了民众利益，刺激着民众社会政治态社会进行有效的管理。要实现有效的社会管理，国家管理者度的发生、发展、转换和消亡。发展社会主义民主政治，建设就要依靠各种中介性社会事项，如依靠制定法律、法规和政策社会主义政治文明，是当前我国社会主义现代化建设的重要等，开展社会管理，调节社会关系，解决社会问题。有些国家目标。现阶段，加强对中介性社会事项的特征及其功能特点管理者往往与社会事件以及其他中介性社会事项相连，甚或的系统研究，具有理论和现实的双重意义。一方面，通过研本身就是中介性社会事项，他们的一言一行代表了国家和政究、探索其运行的规律及其与舆情的关系，可为实现决策的科府，在社会生活中常常会激起民众不同的反应，对舆情产生重学化、民主化提供理论依据；另一方面，有助于社会从刚性机要的影响。制向弹性机制过渡，有利于社会安全机制的形成，有利于社会4．运行结果形式多样化。中介性社会事项是一个综合的
【收稿日期】2004—05—08 [作者简介]毕宏音(1968一)，女，天津人，天津社会科学
院舆情研究所助理研究员。
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毕宏音／影响民众舆情的中介性社会事项
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概念。它的运行结果呈现出不同的形式特征；有时是抽象的赫伯特。斯宾塞最先提出这一概念，他们认为社会是一个各部方针政策，有时是具体的工作措施；有时是有形的公众人物，分之间相互联系、相互依赖的有机整体，彼此间根据不同的需有时是无形的社会事件；有时是推动社会进步的工作成就，有要，承担不同的社会功能。这些社会功能一般分为正功能、负时又是破坏社会整合的社会问题。当然，元论其以何种面目功能、显功能、潜功能及替代功能等。科学社会学的奠基人默出现，最终都会刺激民众的社会政治态度。顿认为，正功能和负功能分别指社会结构要素及其关系对于5．涉及内容广泛。中介性社会事项牵涉到政治、经济、社社会调整与社会适应所起到的帮助和削弱作用，显功能是指会、文化、科学、自然、民族等各方面。其与民众的各个生活侧被社会系统内的参与者所认识到并有意造成的客观作用，潜面相对应，对民众各个层面的生活都产生影响。如2003年1功能是
指不是由社会成员有意造成并未被认识到的客观作用月18日，天津市市长戴相龙在《政府工作报告》中，提出了天掣3|。
津市未来的工作设想：在政治方面，要“推进民主法制建设”；1．“正刺激”功能和“负刺激”功能。当中介性社会事项对在文化方面，要“加强思想文化建设”；在科学教育方面，要“加舆情的发展产生积极作用，促进社会整合时，这种作用称之为快教育事业发展”；在生态环境方面，要“增强可持续发展能“正刺激”功能。如2001年7月13日，在莫斯科举行的国际奥力”；在经济方面，要“提高人民生活水平”；在社会生活方面，委会第112次全会上，北京获得了2008年奥运会主办权，这要“维护社会稳定”等。这些工作方针作为一个城市的中介一中介性社会事项产生的刺激，就是激发我国人民民族自豪性社会事项，对将来制定各项具体的政策、法规、措施具有战感的“正刺激”。如果中介性社会事项对舆情的发展产生了消略指导意义，也涉及到民众生活的方方面面，与其利益紧密相极阻碍作用，导致了社会的动荡，这种作用则称之为“负刺激”
联。功能。如现阶段在我国一些农村发生的集体上访事件和一些6．对社会政治态度的影响具有复杂性。作为舆情主体的城市发生的众请愿静坐事件，就会在民众中产生不利于政民众存在着民族、信仰、种族、国家、阶级、阶层、地域、职业以府形象、不利于干关系甚至不利于社会稳定的负面影响。及年龄、性别等各种差别，这就导致中介性社会事项对社会政2．“显刺激”功能和“潜刺激”功能。中介性社会事项对舆治态度的影响具有复杂性。例如，2003年3月20日，在全世情的产生发挥了显而
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易见的作用，并为大众所意识到时，这种界大多数国家支持继续对伊拉克进行核查时，美国、英国、西作用即为“显刺激”功能。如2001年12月，我国经过
15年艰班牙等国绕开联合国发动了伊拉克战争。美国宣布对伊开战苦谈判，终于加入世界贸易组织，这将为我国迎来具有重大意之后，世界各地民众普遍反对这场非法的战争。在全世界一义的新的发展机遇与挑战，我国与国际社会的关系将获得飞片反战声中，美国民众对战争支持率竟高达70％以上，总统布跃性的提升。这一中介性社会事项对民众社会政
治态度的直什的支持率也因此攀升。是什么因素促使美国人选择战争?接刺激，不仅是正面的，也是显而易见的，这就是一种中介性它的社会和心理基础是什么【217与此同时，西班牙政府一直社会事项的“显刺激”。而如果中介性社会事项对舆情的产生扮演战争支持者的角，但2003年4月2日最新的调查结果所具有的刺激是隐含的，并不被大众所意识到，这种作用即为显示，有92％的民众对战争持反对态度。为什么西班牙民众“潜刺激”功能。“潜刺激”的影响是多样的。如2002年末～的意愿与政府的政策相悖?战争爆发一年后，西班牙新首相2003年初，国际石油价格因伊拉克战争和委内瑞拉大罢工而下令，要求本国部队从伊拉克撤军，当时的民意调查显示，有不断上涨，与此同时，我国的汽车用户也纷纷抱怨汽油价格一72％的西班牙民众支持政府的决策。这又是什么原因导致政路上扬。事实上，我国汽车用户对国内油价的反应，也暗含了府和民众站在同一立场?由此看出，同样的中介性社会事项国际市场油价波动的刺激作
用。“潜刺激”是一种对舆情的很可能会刺激民众产生不同的社会政治态度，这其中所反映“润物细无声”的刺激。的舆情产生的复杂性，值得人们进行进一步深入研究。3．“大刺激”功能和“小刺激”功能。有的中介性社会事项7．对社会生活具有深层影响。中介性社会事项对社会的往往对舆情产生长时间的刺激。2001年9月11日发生的“9· 影响往往具有深层次性，这种影响往往关乎民众的生计，它的11”事件，对美国乃至世界各国民众的社会政治态度，都产生刺激牵动着当事者的切身利益，因而常常会引起强烈的社会了极大极深远的影响。相对于这种“大刺激”而言，“小刺激”反响。如“引滦入津”工程，看似引来的仅仅是“水”，其实却关往往激起的是舆情的“浪花”，如在某一村落发生的与人们的系到天津市几百万人的日常生活。因此，“引滦入津”被民众切身利益关联不大的中介性社会事项，其不可能在广泛的范称为“幸福工程”、“民心工程”就不足为奇了。围内产生重大的舆情。
中介性社会事项的主要功能中介性社会事项刺激作用分析功能是指有特定结构的事物或系统在内外部的联系和关1．各类刺激交叉混杂。同一中介性社会事项往往会对不系中表现出来的特性和能力。社会功能是指在整个社会系统同的民众产生不同的刺激。据2000年由中共天津市委宣传中，各个组成部分所具有的一定的能力、功效和作用。孔德和部和天津社会科学院共同进行的“2000年天津市城乡万人社
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广西社会科学2004．11／社会学
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会舆情和思想动态”的调查显示，当问及对“社会保障制度建“一对一”的互动平面中考虑，而应放在舆情空间中加以分设是否关注”时，表示“很关注”的占63．5％，“比较关注”的占析L4J。舆情空间，是指民众社会政治态度形成、变化和发生
作25．7％，“不关注”的占2．2％，“说不清楚”的占8．6％。以上用的地方，是一个容纳舆情主客体、中介性社会事项、软硬环
例子说明，对于同一个问题，有些人关注、赞同；有些人则比较境在内的多维“互动”社会空间。中介性社会事项对民众社会关注、比较赞同；而也有人不关注、不赞同，还有一些人甚至对政治态度的刺激，绝不仅仅像古典行为主义者华生所说的“人自己的态度说不清楚。和动物的全部行为都可以分析为刺激和反应”[5|，即“争_R”刺2．刺激往往带有针对性和相对性。由于各个社会层面关激一反应公式那样简单；也非新行为主义学家B·F·斯金纳形心的聚焦点不同，因而同一中介性社会事项对不同民众的刺容的，在环境和行为的因果关系中，反应、刺激和强化是顺序激往往有强弱之分。上述调查还显示，城市居民对“减少下岗发生的基本相倚，而是更加混杂交错。舆情空间既包括舆情失业”表示“很关注”的占71．4％，而农村居民对同一问题表示发生的各类有形场所，又包括秩序、道德、宗教、法律
法规、制“很关注”的只占38．5％。这说明民众还是对与自己切身利益度、文化等无形的因素；既包括民众、管理者，又包括作为联系相关的社会问题比较关注。纽带的中介性社会事项；既有围绕中介性社会事项产生民众3．刺激的效果与刺激物本身的透明度有关。刺激物本身社会政治态度的舆情空间，又有外围的大环境空间等。这些就是中介性社会事项，它对民众的刺激效果与它是否明了地因素的互制和互动，使得中介性社会事项对民众舆情的影响摆在民众面前有直接关系。如某一种政策的信息公开，其透可能呈现出正向、反向、相互推动、彼此抵消、纵横交错等许多明度高，民众认识起来就比较容易，民众也可以直接作出明确走向。基于舆情空间的上述特点，对中介性社会事项的分析的反应，即产生明确的社会政治态度，而不用总是“弯弯绕”。绝不能静态、片面和僵化，对有关性质和特征的研究也有待进4．刺激强度随时间的不同而不同。随着时间的变化，中一步加强。介性社会事项的刺激强
度也会发生变化。如2003年春季突发流行的“非典”(SARS)一开始不为民众所熟知，对民众产生
[参考文献]
强烈的刺激，但随着国家管理者采取一系列有效的控制和保
障措施，随着民众对“非典”的了解越来越多，这种刺激的强度[1]戴相龙．政府工作报告卅003年1月18日在天津
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梁静茹前夫发文就减弱了，到了2004年，由于措施得力，在高发季节“非典”并市第十四届人民代表大会第一次会议上[R]．
未爆发流行。[2]美国广播公司新闻部．美国人如何看待伊拉克战争5．刺激反应往往既具偶发性又具必然性。民众对中介性[N]．参考消息，2003—03—21．
社会事项刺激的反应。往往由突发性事件引起，呈现出偶然性[3]胡乔木等．中国大百科全书——社会学[z]．中国大百应激的特征。但其中也隐含了其反应走向的必然趋势。例科全书出版社，1991：199．如，2004年4月初，伊拉克西部城市费卢杰爆发什叶派穆斯林[4]张丽红．奥情研究概论一理论、方法和现实热点
反美激战，表面上与其宗教领袖萨德尔的报纸被封，主编被抓[M]．天津社会科学院出版社，2003：110．
事件有关，实质上却反映了相对温和的什叶派民众，对驻伊美[5]乐国安．从行为研究到社会改造——斯金纳的新行为军政策和对伊拉克临时政府的极端不满和Ft益失望，冲突是主义[M]．湖北教育出版社，1999：143—144．长期积蓄的“火山”能量喷发的结果。[责任编辑：邓双霜] 此外，需要进行进一步探讨的是，中介性社会事项对民众【校对：陈丽琴黄柳丹邓双霜】社会政治态度的刺激作用，并不能单纯在民众和国家管理者
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