学报社会科学版
２０２２年第３期㊀㊀编者按:２０２２年４月１０日下午，习近平总书记考察了 中国海洋大学三亚海洋研究院 ，对我国建设海洋强国作出了重要指示，进一步深化了 建设海洋强国 的价值和意义.为深刻领会和贯彻落实习近平总书记的重要讲话和指示精神，中国海洋大学组织召开了 三场专题座谈会 ，重点就海洋技术和装备㊁海洋大生命科学和海洋人文社会科学内容进行了学习研讨.本刊以笔谈形式就 建设海洋强国 发展海洋经济 和 拓展深蓝渔业 内容刊发参加海洋人文社会科学专题座谈会部分专家的意见和建议，以飨读者.
中国建设海洋强国的意义与任务 笔谈∗
金永明㊀赵㊀昕㊀韩立民
摘㊀要：习近平总书记在考察 中国海洋大学三亚海洋研究院 时的重要讲话，尤其是针对 建设海洋强国 发展海洋科技 确保能源安全 等方面的重要指示，极大地凝聚和提升了 建设海洋
吴奇隆的老婆
强国 的意义和地位，进一步拓展和固化了中国建设海洋强国的目标㊁任务和要求，对于加快提升学
术研究水平㊁突破关键技术㊁认识海洋作用㊁海洋学科建设等带来新的动能，为推进海洋强国建设作
出了重要的历史性和战略性贡献，并为合理开发利用和保护海洋资源及环境带来创新性发展和成就，为提升海洋治理体系和治理能力现代化水平作出了重大贡献.
关键词：海洋强国战略；海洋经济；海洋科技；海洋研究；海洋治理
中图分类号:D６１６㊀㊀文献标识码:A㊀㊀文章编号:１６７２Ｇ３３５X(２０２２)０３Ｇ０００１Ｇ０８
D O I:１０．１６４９７/j．c n k i．１６７２Ｇ３３５X．２０２２０３００１
中国建设海洋强国的成就与任务
金永明(中国海洋大学国际事务与公共管理学院教授, 海洋治理与中国 研究团队首席专家)习近平总书记于２０２２年４月１０日下午考察了中国海洋大学三亚海洋研究院，并对建设海洋强国作出重要指示，强调要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性㊁引领性科技攻关，保障国家能源安全.这为我们研究㊁教育和传播海洋知识㊁建设海洋强国提供了重要指导，具有重大的现实意义和历史意义.
手工折纸玫瑰花一㊁中国建设海洋强国的必要性和重要性
正如习近平总书记指出的那样，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务.这在百年未有之大变局的现今，中国建设海洋强国的重要意义和作用就更为突出.因为海洋的资源和空间所蕴含的自然禀赋㊁固有特质和功能属性等在国家经济社会发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权㊁安全㊁发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角更加显著，在国际政治㊁经济㊁军事和科技竞争中的战略地位也明显上升.所以，建设海洋强国是中国特社会主义事业的重要组成部分，加快建设海洋强国，能为推进中国特社会主义事业发挥海洋的支撑和保障作用，必须一以贯之㊁坚定实施，确保目标实现.
∗收稿日期:２０２２Ｇ０４Ｇ２４
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２０２２年第３期金永明㊀赵㊀昕㊀韩立民: 中国建设海洋强国的意义与任务 笔谈二㊁中国海洋强国战略治理体系的成形与固化
自党的十八大报告完整提出中国海洋强国战略的基本内容(提高资源开发能力，发展海洋经济，保护生态环境，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国)后，习近平总书记在主持第十八届中共中央政治局第
八次集体学习时强调的建设海洋强国的四个方面的要求(即 四个转变 ：要提高资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变；要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变；要发展海洋科技，着力推动海洋科技向创新引领性转变；要维护国家海洋权益，着力推动海洋权益向统筹兼顾型转变)，使建设海洋强国的具体内涵和基本要求得到了充实和发展.
在此基础上，党的十九大报告丰富和发展了中国海洋强国战略内涵，形成新时代中国海洋强国战略治理体系.党的十九大报告指出，我国要坚持陆海统筹，加快建设海洋强国；要以 一带一路 建设为重点，形成陆海内外联动㊁东西双向互济的开放格局.即其提出了加快建设海洋强国的目标，并指明了在建设海洋强国过程中应坚持的理念㊁原则和重点以及方向，形成新时代中国海洋强国战略治理体系.
此外，国家领导人在多个场合上的重要讲话和指示，固化了中国海洋强国战略治理体系.例如,２０１８年３月８日，习近平总书记在参加第十三届全国人民代表大会第一次会议山东代表团审议时强调，海洋是高质量发展要地；要加快建设世界一流的海洋港口㊁完善的现代海洋产业体系㊁绿可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出贡献.２０１８年６月１２日，习近平总书记在青岛海洋科学与技术试点国家实验室考察时强调，发展海洋经济㊁海洋科研是推动我国海洋强国战略很重要的一个方面，一定要抓好；关键的技术要靠我国自主来研发，海洋经济的发展前途无量.２０１９年１０月１５日，习近平总书记在致２０１９中国海洋经济博览会的贺信中指出，要加快海洋科技创新步伐，提高资源开发能力，培育壮大海洋战略性新兴产业.为此，明确了中国海洋强国战略的主攻方向和核心领域，
实现了中国海洋强国战略治理体系的固化和升华目标.
三㊁中国实现海洋强国战略目标的核心挑战与任务
如上所述，中国建设海洋强国的具体路径是坚持新发展观，发展和壮大海洋经济.这是由海洋经济在国民经济中的地位和价值决定的，也是发展蓝经济㊁构建蓝伙伴关系㊁实现高质量发展的必由之路.而为发展广义的海洋经济，需要稳定的海洋环境，确定合理可控的边界范围，尤其需要解决与其他国家之间存在的诸如领土主权争议㊁海域划界争议等问题，保障海洋经济发展环境，以实现共享海洋的空间和资源利益目标.换言之，我国应坚持走依海富国㊁以海强国㊁人海和谐㊁合作共赢的发展道路，通过和平㊁发展㊁合作㊁共赢方式，扎实推进海洋强国建设，包括优先利用政治方法解决海洋争议问题，通过制定规则管控危机，实现合作共赢处理海洋问题争议的基本方略，维护海洋秩序.而要解决这些争议问题，必须严守 依法治海 的理念和目标，其中的法律应是国际社会普遍认可的原则㊁规则和制度，并受到普遍的尊重和遵守.
在现代国际海洋法体系尤其在成文法的发展进程中，海洋科技和海洋装备的发展发挥了不可替代的促进作用，尤其对于大陆架制度的创设和发展㊁国际海底区域制度的建立㊁认知海洋环境和勘探海洋新资源，以及应对气候变化引发的多种海洋前沿性㊁挑战性课题等，都是不可或缺的重要依托.换言之，持续鼓励和发展海洋科技是解决人类社会面临的现实和未来海洋问题的动力源和助推器，我国也必须持之以恒地坚持并取得成效.这是实现海洋可持续发展㊁人海共生目标的重要武器.
此外，在发展和壮大海洋经济的过程中，也要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈.为此，我国应搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水㊁绿㊁安全的海洋高技术领域取得突破，尤其要推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发，加强原创性㊁引领性科技攻关，包括把装备制造牢牢抓在自己手中，努力用我们自己２
中国海洋大学学报(社会科学版)２０２２年５月的装备开发海洋资源，提高能源自给率，保障国家能源供应安全.为确保这些举措的落实和目标的实现，比较有效的手段之一是加快制定和实施诸如 海洋科技促进和保护法 那样的专门性㊁功能性法律.
尽管经过多年各方的共同努力，我国海洋科技水平有所提高和发展，但也存在一些制约海洋科技发展的薄弱环节.主要表现在以下方面：第一，海洋产业的关键核心技术仍受制于人，源头供给不足，转化效率不高，协同创新不够紧密.第二，海洋公益服务技术支撑能力不足，海洋关键技术装备自给率较低，海洋生态环境保护与修复技术体系不完善，实施基于生态系统的海洋综合管理的技术途径和方法相对较少.第三，以企业作为主体的海洋技术创新体系尚未形成，基地㊁园区和创新平台的服务带动能力还较为薄弱，创新生态环境有待进一步完善.第四，科技兴海的开放共享发展不足，诸如对实施 一带一路 倡议的支撑带动作用有待全面加强.
为逐步消除上述薄弱环节，需要我国在政策倾斜㊁资金投入㊁税收优惠㊁扩大参与主体㊁加大市场开放与合作㊁人才培养㊁加强基础性和应用性技术，以及技术转让等重要方面采取综合性㊁连续性措施，联合攻关，强化科技合作，实现关键核心技术突破㊁海洋科技向创新引领型转变，进而实现国家科技强国目标.
四㊁落实 建设海洋强国 重要指示的几点思考单待
建设海洋强国 的核心要义是 关心海洋㊁认识海洋㊁经略海洋 .所以，需要在三个层面/维度(国民㊁社会和国家)上持续地用脑用心用力，加强研究㊁教育和传播海洋就特别重要和关键.
第一，为进一步关心海洋，需要科普海洋知识，使国民增加对海洋的认知，吸引其树立为海洋事业服务的理想和信念.
第二，为进一步认识海洋，需要增加对海洋的吸引力，包括提供优质的海洋食品㊁商品和健康娱乐产品，使社会整体增进对海洋的作用和贡献认知，体味海洋的功能和优势，从而使更多的人员投身于海洋产业的创新发展.
第三，为进一步经略海洋，国家需要优化顶层设计，使海洋强国战略进入国内法内容，这样既可提升其地位，强化其重要性和保障作用，又可提升国家海洋治理体系和海洋治理能力现代化水平，实现海洋强国战略最终目标 海洋命运共同体.
为此，需要我们强化对海洋进行总体化㊁一体化㊁系统性研究，呈现更多服务于关心海洋㊁认识海洋和经略海洋的优秀科普作品㊁优质海洋产品(成品和装备)㊁优良海洋规则，使建设海洋强国事业更上一层楼.
各展其能㊀各尽其才鹿依
为锻造海洋经济发展新引擎而努力
赵㊀昕(中国海洋大学经济学院教授, 海洋经济金融支持与海洋灾害管理 研究团队首席专家)２０２２年４月１０日下午，习近平总书记在海南省三亚市视察了中国海洋大学三亚海洋研究院.期间，习近平总书记强调指出，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性㊁引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全.
发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑，而海洋科技创新和海洋经济发展是两个协作交互㊁彼此促进的系统，二者互为前提㊁互为因果.一方面，推动海洋经济高质量发展离不开科技创新的支持㊁驱动和引领；另一方面，高质量发展的海洋经济为科技创新提供优秀人才㊁充足资本等要素投入，支撑科技
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２０２２年第３期金永明㊀赵㊀昕㊀韩立民: 中国建设海洋强国的意义与任务 笔谈
创新活动持续进行.
一㊁我国海洋科技发展现状㊁问题和方向
党的十八大以来，我国海洋科学和技术取得了巨大进步，在深水㊁绿㊁安全的海洋高新技术领域不断取得突破，一批海洋 国之重器 见证着中国海洋科技从跟跑㊁并跑到领跑的历程.«全球海洋科技创新指数报告(２０２０)»显示，我国海洋科技创新综合排名上升至第四位.在２０２１年中国十大海洋科技进展中，北极海冰 海洋动力遥感协同观测与航道保障应用等１０项重大科技成果，从不同角度反映出我国海洋科技自立自强的发展水平.
但部分战略性㊁基础性㊁原创性的海洋科技创新能力还有待进一步提升.主要表现在以下方面：第一，海洋核心技术㊁产业关键共性技术自给率低.在高端船舶和海工装备制造和海水淡化等领域，多数企业不具备核心技术和关键配件的自主研发和生产能力，部分工程对国外依赖程度较高，相关环境标准和安全评价仍处于空白.第二，产学研合作机制不畅.多个沿海省份科研成果与市场需求错位，尚未形成高校与企业的 定制式 合作研发模式.第三，与海洋经济发展密切相关的基础领域研究水平不高.中国在海洋生物技术和药物领域与国际最先进研究水平相比还存在一定的差距.此外，在全球大洋基础观测领域的相对欠缺，导致中国在国际上相关领域缺少话语权，或影响到未来开发极地和大洋的利益格局.
综上，我国必须坚持把实现海洋科技自立自强作为战略目标，努力突破制约海洋事业发展的技术瓶颈，形成加快建设海洋强国的强劲动能.« 十四五 海洋经济发展规划»明确指出，走依海富国㊁以海强国㊁人海和谐㊁合作共赢的发展道路，推进海洋经济高质量发展，建设中国特海洋强国.据此，未来我国海洋科技应从以下几方面发力：一是要发展海洋可再生能源产业，要科学规划海洋能利用空间，实施一批海洋能示范工程，建设海洋能源综合示范区，积极推进产业化进程.二是发展新一代信息技术产业，规划建设中国电科信息装备产业园，重点开发海洋综合信息系统㊁船舶电子通讯和导航㊁舰载高端电子信息装备㊁港口物流基础信息系统等产业.三是海洋信息的开发和利用，积极争取国家海洋局的支持，建设国家级大型海洋数据中心.以此响应习近平总书记 加强原创性㊁引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，保障国家能源安全 的指示.
二㊁海洋经济与海洋科技协同发展
基于« 十四五 海洋经济发展规划»中海洋科技创新的发展重点，以及习近平总书记４月１０日视察中国海洋大学三亚研究院时的重要讲话精神，现就海洋科技创新对海洋产业的创新驱动，以及海洋金融对海洋科技创新的精准助力做以下思考和展望，力图明晰海洋经济与海洋科技协同发展的关系，为二者未来协同发展提供一定参考和借鉴.
(一) 十四五 时期我国海洋科技创新的政策供给
习近平总书记２０２２年４月１９日在中央全面深化改革委员会第２５次会议上指出：要坚持面向世界科技前沿㊁面向经济主战场㊁面向国家重大需求㊁面向人民生命健康，树立勇担使命㊁潜心研究㊁创造价值的激励导向，营造有利于原创成果不断涌现㊁科技成果有效转化的创新生态，激励广大科技人员各展其能㊁各尽其才.
海洋科技创新是海洋经济发展的战略引领和支撑. 十四五 规划中明确要求：围绕海洋工程㊁海洋资源㊁海洋环境等领域突破一批关键核心技术.期间需要以提升海洋科技自立自强能力为核心，加大政策供给力度，以整合优化海洋科技资源配置，加强海洋重点领域原创性㊁引领性科技攻关，完善海洋科技创新体制机制，在强化国家海洋战略科技力量的同时，进一步提升涉海企业技术创新能力，激发海洋科技人才创新活力，努力突破制约海洋经济发展的科技瓶颈.
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中国海洋大学学报(社会科学版)２０２２年５月(二)以科技创新为主要手段全面推动海洋经济高质量发展
创新驱动与核心技术突破是海洋经济高质量发展的基石，提升核心技术创新能力有利于赋能海洋产业转型升级，为海洋产业高质量发展注入新活力.
海洋油气业方面，采用物联网㊁大数据㊁人工智能㊁５G等技术改造海洋油气产业，提升油气生产㊁储运等全产业链的智能化水平和效率，改变海洋油气生产和销售模式，实现海洋油气产业智慧发展.
海洋药物与生物制品方面, 蓝药库 和 深海生物资源计划 ，初步构建了我国自主知识产权的海洋药物和生物制品技术体系；特产业园区的建立，培育壮大了具有自主研发能力的创新型中小企业.
海水淡化与综合利用业方面，我国海水利用技术不断实现新突破，推动我国海水淡化与综合利用业的产业化进程不断加快.由于相关技术的不断革新，推动了海水淡化产水成本不断降低，实现涉海企业的可持续发展.
船舶与海工装备制造业方面，我国高技术船舶研发和建造取得新突破，修船企业抓住国际绿环保规则带来的机遇，脱硫塔加装和压载水处理设备改造业务饱满，给企业带来丰厚的利润.
海洋渔业方面, 新技术渔业 推进海洋渔业现代化进程，大力发展 海洋牧场 ㊁深远海大型智能化养殖装备，助推水产养殖业转型升级㊁绿高质量发展；利用可移动式深远海大型智慧养殖工船，构建深远海工业化绿养殖新模式.
三、金融为海洋科技创新与产业升级加持资本助力女人正能量阳光名
建设现代海洋产业体系㊁突破关键技术，都需要金融提供支持和服务.
第一，发挥海洋投资基金作用，深入开展金融支持海洋科技创新研究.实施海洋科技创新示范工程，对在海洋科技领域有突出贡献的人才给予奖励，鼓励海洋科技成果转化.同时，注重设立海洋科研项目联合基金，探索设立蓝金融研究院.
第二，开发海洋金融产品，充分发挥市场机制.比如在海上风电㊁潮流能㊁波浪能等新兴能源综合开发体系规划中，继续推动优惠贷款㊁绿电力证书㊁上网电价等市场激励政策落实落地，让市场内在潜力变为推动核心技术突破㊁深蓝能源行业发展的外在动力.另外，培育海洋贸易产品期货交易市场，设计更完善的金融产品，提升港口贸易抵御金融风险的能力.
第三，推动 蓝绿融合 ，畅通科技环保融资航道.比如借鉴兴业银行的业务经验，创新以海域使用权为抵押增信方式，助力海洋牧场生态养海；通过蓝债券为解决沿海地区淡水危机㊁促进海洋资源可持续利用探索新融资模式；通过滨海湿地碳汇贷开拓海洋碳金融的全新市场；通过项目贷助力海岸线整治等重大项目建设；通过流动资金贷款满足海洋高端制造企业日常生产经营所需等.
同时，作为一名高校教师和涉海经济科研工作者，一定要积极响应习近平总书记号召 树立勇担使命㊁潜心研究㊁创造价值 ，践行海洋强国战略，在海洋经济发展中做出自己的应有贡献.
发展深蓝渔业㊀建设海洋强国
韩立民(中国海洋大学管理学院教授, 区域海洋经济发展规划与管理 研究团队首席专家)
实施海洋强国战略，全面经略海洋，促进我国由海洋大国向海洋强国转变，是新时代中国特社会主义发展的重要战略安排.党的十八大首次完整提出海洋强国战略，对海洋事业发展作出了全面部署，党的十九大报告进一步指出，要 坚持陆海统筹，加快建设海洋强国 .此次，习近平总书记在海南考察了中国海洋大学三亚海洋研究院，了解海洋科技发展等情况，充分体现了总书记对海洋强国建设的高度
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