狗徒党政研究　２０２０ ４
〔基金项目〕国家自然科学基金项目面上项目“第三方评估如何提升组织绩效：中国地方政府的实证研究”（７１７７４１６４）；国家自然科学基金重点项目“地方治理体系与治理能力的影响因素、改革路径与治理效果”（１６３３００４）  〔作者简介〕史晨，工业和信息化部赛迪研究院赛迪智库规划所研究人员，博士，北京　１０００４４；马亮（通讯作者），中国人民大学公共管理学院教授，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员，博士，北京　１００８７２。协同治理、技术创新与智慧防疫
柯南m15特典———基于“健康码”的案例研究
史　晨　马　亮
天津医科大学临床学院〔摘要〕基于协同治理和技术创新理论，以杭州市开发并在全国推广的健康码为例，本文对疫情防控如何实现智慧治理进行了案例研究。我们将健康码的技术创新分为开发、成熟和扩散三个阶段，并同各个阶段的关键参与者进行深度访谈，对协同技术创新的发展过程进行了深描和过程追踪。研究发现，健康码的技术创新同地方政府、基层组织和各类企业共同构成的数字治理生态系统密不可分，而治理理念、支撑条件和组织能力则使其得以成功。在应急管理的状况下，诸如健康码这样的政府创新不断涌现。这是疫情防控的紧迫需要所倒逼出来的，即问题驱动的创新。即使问题很大，解决问题的突破口不一定要同样大，高性价比、敏捷而且短期见效的应急管理是有可能的。这给智慧城市等数字政府项目提供了启
示。对健康码的案例分析仍然是初步的，我们期待未来研究可以继续对健康码及类似政府创新案例进行深入研究。  〔关键词〕应急管理；新冠肺炎；健康码；数字治理；智慧城市；政府创新  〔中图分类号〕Ｄ６６９．４　〔文献标识码〕Ａ　〔文章编号〕２０９５－８０４８－（２０２０）０４－０１０７－１０  一、引言
佳能60d和600d的区别２０１９年底，新型冠状病毒感染的肺炎（新冠肺炎）在武汉爆发，在２０２０年初扩散到全国并席卷全球。全国各地都加强了传染病疫情防控，并在春节假期后尽快复工复产。除了“管制”压倒一切的湖北疫区，其他地区普遍面临“流动治理”的两难，即在疫情防控的同时平衡正常的人口流动和复工复产。〔１
星座是按阳历还是阴历算
藏的拼音和组词〕这意味着各级地方政府和基层组织要精确确定人员和企业的风险状况，并能够使相关信息在不同地区、不同层级和不同部门之间共享共用。·７０１·