资产评估执业风险形成原因及其如何防范
任何⾏业都是会有风险的,对于从事资产评估这个⾏业的⼈来说遇到的风险也不⼩,甚⾄会⽐其他的⾏业要⼤许多。风险肯定是有形成原因以及防范的措施,为此店铺⼩编为⼤家介绍资产评估执业风险形成原因及其如何防范?
资产评估执业风险形成原因
1.法律法规等⽅⾯的缺陷
北川景子山下智久资产评估在我国仅有⼗⼏年的发展历程,在法律法规建设⽅⾯还很不完备。⽬前,我国只有国务院91号令《国有资产评估管理办法》以及其他相关的管理办法、条例作为资产评估师的执业依据。资产评估管理中不同部门有不同部门的⾏政法规,由此形成评估⾏业多头管理、法度不⼀、执业标准不统⼀的局⾯。这些问题的存在都⽆形中加⼤了评估机构依法执业的风险。
2.科学统⼀的资产评估准则体系建设滞后网游之疯狂牧师
⽇益专业化、综合化和国际化的业务发展趋势为评估师提供了前所未有的⼴阔市场,也对评估师提出了更专业、更综合的要求。但是,⽬前除了财政部已发布实施的两项基本准则和⼀项具体准则之外,其它评估具体准则、评估指南等尚在制定和修订之中。资产评估准则体系的不完备必然会造成评估师执业本
⾝的⾼风险。
3.政府的⾏政⼲预和操纵
资产评估管理中不同部门有不同部门的⾏政法规,造成了⾏业性的垄断和资产评估⾏业的条块分割局⾯,使各⾏各业均有⾃⼰的⼀块领地,资产评估失去了⾃由竞争的⼟壤。在⼀些兼并、合并和转让等评估事项中,政府⾏政部门出于各种情况的考虑,会⼲涉、操纵评估机构对资产的公正估价,从⽽客观上增加了评估机构的风险。
4.缺乏完善的内部管理制度和质量监控制度
⽬前很多评估机构没有建⽴完善的内部管理制度和相应的质量监控制度,对评估中的项⽬接洽、协议签署、资产清查与鉴定、具体评定估算以及评估报告的编写等各⽅⾯缺乏质量监控,致使评估⼈员在评估操作中只注重⼯作速度和经济效益⽽忽视评估的质量。风险意识淡薄是评估机构质量监控制度不健全的主要原因。
5.评估机构缺乏必要的激励机制
评估质量的好坏与评估⼈员的利益不挂钩,难以调动评估⼈员讲求评估质量的积极性,往往会给评估机构和⼈员带来潜在的风险。
岳阳楼记的翻译
井冈山简介6.评估⼈员的职业道德和业务能⼒低下
五年级科学下册教学计划为了在有限的市场范围内,多做业务增加收⼊,评估师往往未能格守职业道德准则的要求,滥⽤评估假设,弄虚作假,随意选择评估参数,⾼估或低估资产价值,从⽽为资产评估风险的发⽣埋下了隐患。
资产评估要求评估⼈员具有丰富的专业知识、⼯作经验和较强的执业能⼒。但是,由于我国的资产评估起步较晚,资产评估理论还不很成熟,评估⼈员缺乏学习的主动性,相关培训⼯作不到位,因⽽造成评估⼈员的业务素质低下、执业能⼒有限,直接导致评估风险的产⽣。
如何防范?
1.建⽴和完善资产评估法律、法规体系。⽬前最主要的是制定《中国注册资产评估师法》。在我国,资产评估⾏业⾄今尚未颁布相关法律,这显然跟不上资产评估⾏业形势发展的需要。通过制定《中国注册资产评估师法》,把前述的资产评估管理⽅⾯存在的问题⼀并加以解决。同时,建⽴和完善资产评估法律、法规体系有助于减少资产评估⽴法风险。
2.理顺资产评估⾏业管理体制,建⽴统⼀的⾏业⾃律组织。资产评估属于社会中介服务⾏业,因此,它应当有适合⾃⼰⾏业特点的管理模式。具体来说,可从以下⼏个⽅⾯来考虑:①结束资产评估⼯作
多头管理的现状,实⾏统⼀的⾏政管理。明确资产评估的⾏政主管部门,对资产评估⾏业进⾏统⼀管理,为评估⾏业的发展创造⼀个良好的外部环境。②建⽴统⼀的⾏业⾃律组织,实⾏统⼀的⾏业⾃律管理。依照现有的与资产评估有关的⾏业组织(如注册资产评估师、⼟地评估师、房地产评估师等)状况,在相互协商的基础上,由政府协调,组建统⼀的具有权威性的资产评估⾏业协会。统⼀的资产评估⾏业协会可以按照资产类型(如建筑物、⼟地等)和地区设⽴分会,从⽽做到既有利于不同类型资产评估的完善发展,⼜有利于不同地区资产评估之间的技术交流。同时,实⾏统⼀的⾏政管理,建⽴统⼀的⾏业⾃律组织有助于减少资产评估管理风险。
3.建⽴注册资产评估师的分类分级制度。分类是指对注册资产评估师按其所熟悉的专业进⾏划分,分为建筑评估师、⼟地评估师、机器设备评估师等。分类管理的好处是可以发挥每个评估师的专业特长。分级指对注册资产评估师按其执业年限和经验进⾏分级,⼀般可分为初级评估师、中级评估师和⾼级评估师。
同时,建⽴注册资产评估师的分类分级制度有助于减少资产评估执业风险。
4.建⽴资产评估专家咨询委员会。由于资产评估涉及的评估范围太⼴,⽽每个评估⼈员的知识⾯相对有限,因此,在资产评估⾏业协会的指导下,建⽴资产评估专家咨询委员会,对评估机构和评估⼈员进⾏专业指导,⼗分必要。资产评估专家咨询委员会可由财务会计、⼯程技术、经济管理、⾦融、法
鲃鱼
律以及特殊资产(如⾃然资源、珠宝⽂物等)⽅⾯的专家组成。其基本任务包括:对资产评估的基本理论、基本⽅法及其法律法规等进⾏研究;研讨资产评估执业中的难点、疑点问题;搜集与资产评估有关的信息资料并建⽴信息档案;接受评估机构、评估⼈员以及社会各界关于资产评估有关问题的咨询对⽆形资产评估进⾏研究;与国内外评估机构和评估⼈员交流与合作;评估⼈员的后续教育等等。建⽴资产评估专家咨询委员会有助于减少资产评估执业风险。
5.建⽴资产评估⾏业协会指导下的评估争议调解委员会。评估争议是指评估机构与客户或评估机构之间在评估依据、评估⽅法及评估结果等⽅⾯产⽣不同意见⽽发⽣的争议。如果采⽤仲裁或诉讼的⽅式解决,⽆论对哪⼀⽅当事⼈,都是⼀件很⿇烦或不情愿的事情。因此,调解就成为解决这类⽭盾的⼀种较好⽅式。调解的优点是:⽅式⽐较灵活,节省费⽤、时间和精⼒,可以为当事⼈保守商业秘密等。
建⽴资产评估⾏业协会指导下的评估争议调解委员会有助于减少资产评估执业风险和资产评估结果使⽤风险。
6.进⼀步完善资产评估报告的内容及格式,强化⾃我保护措施。资产评估⼯作的最终成果是资产评估报告书。正确撰写资产评估报告书,对报告书的使⽤⼈⼗分重要,同时也可以减少评估⼈员的执业风险,起到⾃我保护的作⽤。对其的撰写要做到格式统⼀、内容规范、表述准确、语⾔精炼。评估实践
中,由于存在评估⼈员在资产评估报告书中表述不当⽽在诉讼中败诉的事例,因此应当引起评估⼈员的注意。同时,完善资产评估报告书的内容及格式、强化⾃我保护措施有助于减少资产评估结果使⽤风险。
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