2019年上半年重庆市公务员考试申论真题及答案解析（1）
(1~4/共4题)一、注意事项
  1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
  2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。
  3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
   注意事项
   1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
   2．所有题目一律使用现代汉语。
第1题
给定资料1：
丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦。借助改革开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了自己家的生活状况，也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地的变化。
“经常前胸贴后背，每天除了想吃还是想吃，饿得不行呀。”回忆起那时候的生活，打开话匣子的老赵苦笑着。
苦菜、烧圪卷、麻汤饭、酸菜，现在作为特饭菜招待远方客人，可在老赵眼中，这些都是有时代印记的饭菜。“那时候偶尔吃个玉米窝头都幸福得不行。”老赵说。
那个年代人们主要是为吃穿发愁，孩子们盼望着正月有肉有饺子吃，条件好点的还能穿上新衣服。“记得当时村里有一家买回来猪肉，还没做熟就被孩子们吃得差不多了，日子过得太辛酸了。”老赵感慨。
1978年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的乡间田野，大家都期待的分田到户，让老赵看到了希望。“把地分到户以后，村民干劲十足啊!天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才回家。山地上全部种的是小麦、高粱、谷子等粮食作物，平地
上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到第三个年头，交过公粮后自家的粮仓就再也没有空过。”老赵说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃的白面，成了家常便饭。“早上吃白面馒头，下午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈品。”老赵回想着过往，脱口而出。
经过几年勤劳奋斗，老赵家里吃的穿的都解决了，口袋里也有了些余钱，他就开始着手解决住的问题。在村里，盖新房的不止老赵一家。在解决温饱问题后，农村开始兴建住所，改善居住环境。手表、自行车、缝纫机、收音机“三转一响”早已是陈年往事，冰箱、洗衣机、彩电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备走进农户家中，生活水平发生了巨大变化。
随着改革开放的不断深入，黄土地上的农民也在感受着不一样的社会气息。老赵不断从报纸书刊上获得社会变革的信息，而这些信息也一步一步改变着他对农村经济发展的认识。
在政府的宣传引导和自己思想转变下，他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这在当时引起了不小的轰动。“不种麦子你吃啥呀?”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗?”当初许多村民劝他的声音依旧在耳旁环绕，然而“一根筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。
如今，长得郁郁葱葱的果树就是对他最好的回报，“你看看我这苹果，个大皮薄有甜度，看见就有胃口。”老赵笑着说。
“种苹果也是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀!”老赵说，现在十亩苹果每年可收入八九万元，尝到种植苹果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械。他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园，等新园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老得干不动了，二十亩果园流转给他人坐收流转金，也是一笔不菲的收入。
站在老赵家门口，只见大门左右角两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，大门两旁枣红瓷砖上写着“吉祥如意步步高，一帆风顺年年好”，(横批)“家和万事兴”。走进院内，硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪，水龙头一拧，白花花的自来水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整个院子散发着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐。
“真是没想到我现在也能过上这样的日子!”翻着老照片的老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几句，手机拿起来就打。想看看新鲜事，上多着呐。想到县里买东西，村口一天有好几辆班车。村里还建了一个图书室，摆上了科学种植养殖的有关书籍。晚上，大伙自发集合在村沙溢的微博
民广场，交流交流各自的想法，也有了休闲的好去处。这两年，大家还结成团，到北京、内蒙古转了转，可开心啦。”
“改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打油诗，也是改革开放40年来在党的政策引领下众脱贫致富的心声。
作答要求：
根据给定资料1，归纳提炼改革开放以来赵家村发生的变化。
要求：吴秀波出轨
(1)分条归纳概括；
(2)表述准确、完整；
(3)字数不超过250字。
参考答案：    一、温饱问题得到解决。实行分田到户后村民干劲十足，粮食、蔬菜和肉等
满足了需求。二、居住环境得到改善。乡亲们开始兴建住所，院落硬化，水龙头、玻璃窗等基础设施完善，院子散发着生机。三、生活品质不断提高。“三转一响”成为过去，冰箱、洗衣机、彩电普及，网络、汽车和智能设备走进农户家中。四、经济发展模式转变。农民放弃种植小麦，添置机械开果园，扩大种植规模，将来还可实施土地流转。五、生活方式丰富便利。村民们日常社交、资讯、购物、阅读、休闲、旅游等多元化生活更加便捷。
详细解答：   
第2题
张妼晗结局
给定资料2:
30多年前，刚结婚的王芳和丈夫蜜月旅行，从老家霍县乘坐小巴车，在土路上颠簸了3个小时才到达安平市。住了一夜后，他们第二天一早从安平市乘坐早晨6点的客车，晚上8点才到南京。
“现在，早上在家从容地吃完早饭，网上订个高铁票，网约叫车，30分钟到安平站，再乘坐
高铁，1个半小时就可以赶到南京吃午饭了。”现已年近花甲的王芳感慨道，“现在的年轻人度蜜月，没有到不了的远方。”
王芳的感慨，引发了许多人的共鸣。广西的张平至今保留着一封1986年的家书。那一年，他被上海市交通学校录取。张平的父亲在家书中用简单的几行字，道出了当时的“漫漫长路”：“我上月26日在南宁送你上车后，乘下午4点22分的火车到玉林下车……等待回县城的车，直到晚上8点半都没等到，后来搭一辆老乡的大货车回县里，半夜才到家。”
在张平求学期间，南宁至上海的直达特快列车每天仅有一趟，全程42个小时。“如此漫长的旅程，由于开窗透气，蒸汽机车飞扬的煤灰从开启的车窗飘入，让白衫变成黑衣。”如今，南宁与上海之间已有高铁、特快列车、快速列车开行，多个车次可供选择，最快的高铁车次全程只要12个小时。去年8月，张平从南宁出发回乡探望父亲，零距离换乘动车、班车，全程仅用3个小时。不仅是陆路交通，张平家乡人坐飞机也越来越方便了。前些年，玉林和南宁之间的航线也开通了。
王芳和张平的经历是我国交通大发展的一个缩影。
党的十八大后，中国铁路进入了新一轮的高速发展期。2016年，铁路部门调整了列车运行图。新图安排开行旅客列车3400多对，其中动车组列车2100多对，普速列车1200多对。旅客列车比原来增加近300对，增加的部分向二、三线和中西部城市倾斜。截至2017年年底，高铁营业里程2.5万千米，占世界高铁营业里程的三分之二；高速公路里程达13.6万千米，居世界之首；民用航空机场共229个，是改革开放初期的3倍……
让阳县自行车运动协会资深会员孙春想不到的是，几十年后，自行车竟然又成了人们喜欢的出行方式之一。孙春回忆说，在过去很长一段时间里，中国被外界称为“自行车王国”。能有一辆“永久”或“凤凰”牌自行车，不亚于现在拥有一辆小汽车。后来，随着摩托车、电动车、汽车的兴起，自行车渐渐没落。近两年来，共享单车在各地兴起，解决了人们“出行最后一公里”的问题，自行车迎来了“新生”。与40年前不同的是，如今的自行车只是人们出行方式的众多选择之一。这个看似回到原点的出行方式，背后却是交通工具插上互联网翅膀后的又一次更新迭代。
“互联网+交通”正在满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求。买列车票再也不用到车站排队，在家里动动手指就可以实现；在很多城市旅游乘坐公交，手机APP可以实时告知
公交的“行踪”和路况信息；想要打车，手机上网就可以约车……多地打造“城市交通大脑”，新技术带来的变革一直在继续，相关制度也在不断跟进。
对于每一个出行者来说，40年巨变之后，“说走就走，路不再长”，已成为现实。
作答要求：
请结合给定资料2，谈谈你对其中画线句子“40年巨变之后，‘说走就走，路不再长’”的理解。
伤心歌曲
要求：
(1)紧扣资料，观点明确；
(2)分析透彻，条理清晰；
何洁男朋友(3)字数不超过300字。
参考答案：    这句话的意思是40年间我国交通经历了大发展，正在满足人们个性化、多元化、便捷化的出行需求，让出行者说走就走，没有到不了的远方。
30多年前，出行方式单一、交通设施落后，人们出行面临耗时长、车次少、环境差等困难。而今，调整列车运行图，增加旅客列车，使列车营业覆盖广、里程长、时速快；其次，增加民用航空机场，开通飞机航线，丰富交通方式；加之，“互联网+交通”的发展，共享单车解决了“出行最后一公里”问题，多地打造“城市交通大脑”，让网上购票、手机APP获知路况信息、网约车成为现实。
因此，随着新技术变革的继续和相关制度的跟进，人们的出行会越来越便捷，可以说走就走。
详细解答：   
第3题
给定资料3：
2018年4月22日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，青岛市民刘女士领取到了国家人社部签出的首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、海口等多地众陆续申领到电子社保卡。
成都市民王女士得知电子社保卡申领的消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机，只需几十秒，简单得很!比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业务，忘带社保卡，用手机扫码也能办。”据了解，为让众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领渠道丰富多元，不仅包含各地人社部门官方APP、各地政务服务APP，还有社保卡发卡银行APP、支付宝、、平安一账通、等社会渠道APP，持卡人可自愿选择申领渠道。
工作人员介绍，电子社保卡有两种表现形式：一是手机端显示的电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴费结算、办理业务；二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。
目前，全国统一的电子社保卡已经在26个省份、230个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”，“电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想在更多人的日常生活之中已经成真。
“党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来，社会保障工作的各个方面都在加紧推进。着眼众需求，回应社会关切，不断简化优化办事流程，提
解方程的方法
升公共服务信息化水平，是移动互联网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说，“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分满足众诉求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人社移动服务’新时代。”