区域行动｜重构校园生活的学校探索——上海市延安初级中学的案例
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特级校长，正高级校长，上海市延安初级中学校长许军为本书撰写文章。
专家简介
许军
特级校长
正高级校长
上海市延安初级中学校长
提要 
落实“双减”政策需要以教育教学改革为着力点，依靠提升学校管理的方法论。上海市延安初级中学从方法论角度理性思考，认为学校落实“双减”政策，关键在回答好“减什么”和“怎么减”这两个基本问题。通过重点解决学什么、怎么学、在哪学、怎么评等一系列复杂问题，统合好这些要素的关系，就是解决学校落实“双减”难题的思路和举措。
“双减”工作不仅是党和政府高度关注的重大民生工程，而且会深刻地影响整个教育领域，促进教育体系结构优化。一如改革开放初期，国家对国民经济实行的“调整、改革、整顿、提高”八字方针，“双减”政策就是这八字在教育中的体现。
一、认识与思考：提高站位，凝聚共识
世界上最矮的人
全球通用语言“双减”政策发布后，延安初中意识到，为了强化学校育人主体地位，需要第一时间组织学习研讨，致力于提高思想站位，深刻认识领会政策内涵及其意义。
其一，落实“双减”政策是为改善教育生态的组合拳。基于对近年来校内外教育发展的情况分析，我们认为，“双减”政策有着深刻的现实意义。从根本上说，“双减”政策的目标指向在沙宝亮女儿
于全面贯彻党的教育方针，管好校外教育，突出立德树人，优化校内教育，落实五育并举，形成内外兼顾、双管齐下的教育治理组合拳。“双减”政策将大力提高校内教育教学质量的“增效”与治理校外培训负担的“减负”紧密结合，体现了党和政府努力营造更好的教育生态，减轻学生过重的学业负担，促进学生健康成长的决心。
其二，落实“双减”政策要以教育教学改革为着力点。我们意识到，“双减”工作的着眼点在于扭转长期以来人们对“题”、“考”、“分”的过度关注，推动教育教学过程从解题向解决问题转变，从研究考向更多地研究学转变，从对分数的高度关注向高度关注人的素养培育转变。因此，落实“双减”政策的着力点就必须落在加强教学研究，提升课堂教学质量；提高课后服务水平，满足学生发展需求；改进教育评价，减轻考试压力等具体措施上。只有当课内学习和课后服务优质高效，作业布置更加科学合理，既能支持学生发展综合能力，又能使他们胜任更高要求的学习，能应对高一级学校选拔，家长和学生的校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担才有可能有效减轻，从而缓解社会焦虑。
其三，落实“双减”政策依靠提升学校管理的方法论。“双减”工作是一项旨在“为了每一个孩子更好地成长”的系统性工程，是对学校课程教学及学校管理新的再系统化，对学校教学组织实施、课程教学、教育资源整合、教师专业发展、家校社共育等方面提出了更高要求。
在落实“双减”政策增加课后服务20天的9月下旬，我们把调研学生对“'双减’之后你的感受如何？”的数据做成了一张信息图。从图中不难发现，同样的举措，不同学生的感受大不一样。深入分析发现，课后服务时段学习效率高的同学，因为有充足的时间在学校完成作业，感受作业少了，感受到轻松了很多。但是，不适应放学时间、作业时间变化的同学，周一到周五晚上继续上网课的同学，会有压力变大的感受。
由此，我们意识到，从方法论的角度看，落实“双减”政策不能简单从事，更不能一刀切。要依靠理性思考，不减不行，只减不行！要有科学的方法，尤其是课后服务，要有理性，可接受；要有内涵，可持续：要有方法，可落地。为此，我们把课后服务分为三个时段：第一时段五十分钟，安排学生在老师的帮助和指导之下完成作业，力求做到校内完成大部分作业，难题不离校，原则是“应留尽留”。第二、第三时段学生既可以参加自选的校本课程学习，拓展提高或发展兴趣爱好，也可以在老师的指导下或自己独立继续完成作业，原则是“愿留尽留”。
二、实践与行动：系统擘画，统筹施行
学校落实“双减”政策，关键在回答好“减什么”和“怎么减”这两个基本问题。在校内层面，“双
减”面临的大都是长期以来亟待攻坚的教育难题。无论是教、是学、是考，本质上均是“牵一发而动全身”的系统问题。系统问题必须以系统论的观点来审视和治理。为此，学校管理者首先要立足于学校，了解、梳理出与学校自身有关的教育要素。这些要素往往因校制宜，又因人而异。只有在精准排摸底数的基础上，方能贯彻《意见》要求的“加强源头治理、系统治理、综合治理”。
对延安初中来说，落实“双减”要重点解决学什么（学习内容）、怎么学（学习方式）、在哪学（学习空间）、怎么评（教育评价)等一系列复杂问题（要素）。统合好这些要素的关系，就是解决“双减”难题的思路。思路外化为学校建构高效卓越治理体系的作为，落实在具体的学校管理措施上。
作为一项解决众“急难愁盼”的民生工程，绝不能头疼医头、脚疼医脚般简单应对。为此，学校反复斟酌，凝聚共识，提出“统筹规划，系统设计，丰富内涵，促进成长”十六字工作总原则，作为细化下一阶段工作预案的方针和指引。
一
统筹规划：“加减乘除”先行，聚焦减负增效
“双减”出台后，学校精准排摸底数，细化工作预案，率先推行“加减乘除”四项管理机制。力争做到以机制促增效，以增效促减负，以减负谋发展。空调扇效果
1.做好“体验”的加法
做加法，要体现理性的选择，做到加得科学。我们通过跨学科学习、项目化学习转变学生“学”的方式，促进学生学得扎实，丰盈学生的学习体验感；通过开展主题研修，加强教学研究，创设开放性作业，实践性作业，探究性作业，以评促教，推动教师“教”的转变，增设绩效奖励，增添教师的工作效能感。
2.做好“负担”的减法
做减法，要体现专业的底气，做到减得理性。我们通过精简作业，从量上减去繁、难、偏的题目，减去重复性、机械训练型的作业，坚决把学生低附加值的课业负担降下来；通过科学性施策，人性化管理，合理安排每一位教师的教学任务，给教师的事务性工作瘦身，坚决把教师不必要的工作负担降下来。
3.做好“能力”的乘法
做乘法，要体现转化的智慧，彰显放大的效应。通过高质量、高附加值的课程教学，让学校学习场域成为学生综合能力的放大器，让有意义的学习成为学生能力发展的倍增系统；通过组建项目制团队，打造教科研队伍，把学术研究和深度教研转化为激发教师专业能力“拔节”成长的内驱力。
4.做好“焦虑”的除法里字组词
做除法，要体现措施的精准，达成共育的有效。通过精准排摸底数，培优辅弱提中，因材施教，合理安排走班教学，有序推进课后服务，为学生扫除学习障碍；通过家委会、家长会、家长学校、致家长的系列信等多渠道，耐心细致做好家庭教育的指导工作，传道授业解惑，为家长去除不必要的教育焦虑。
实践证明，这四项机制的综合运用，能有效促进学校教育教学增效减负，提高学生学习品质。在今年我校毕业班工作总结交流会上，物理教研组长的发言就是落实“双减”政策对学科教学产生正向促进作用的一个非常好的案例。
物理老师总结2021届物理成绩考得好，得益于三个字：减、拆、加。通过减作业量，减去
繁、难、偏、陈题目，精讲精练，把时间还给学生，促进学生主动梳理、思考。通过把学生不易理解的综合性问题、大问题拆分成小问题或相对容易的问题，为学生学习搭脚手架，形成更合理的学习坡度，引导学生循序渐进。通过增加思维可视化的训练，加语言表述的严谨性、规范性的训练。借助于思维导图，帮助学生梳理学过的知识，使得学过的知识结构化系统化。
因为有了减、拆、加的教学举措，为学生化难为易，化繁为简，让学生有更多的时间去思考、整理和巩固，也让学生通过合理的加法发展了思维水平，降低了学习负担，提升了学习能力和学习成效。
二
系统设计：“两类作业”并举，抓住教学关键
作业是学生学习的外在表现，是个体学习品质的外显。在备课—上课—作业—辅导—测试构成的教学五环节中，作业是不可或缺的关键一环，是教师教与学生学的延伸。作业的品质，向前直接影响教师的教学过程，包括例题的设计、解答；向后潜在地影响学生将知识
转化为能力，能力内化为素养。因此，作业的系统设计与管理无疑是撬动课堂教学改革的关键支点。
郭珍霓个人资料无论“双减”政策文件，还是教育部办公厅印发的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》中，都非常明确要求进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，加强义务教育学校作业管理，坚决扭转一些学校作业数量过多、质量不高、功能异化等突出问题。我校早在2016年起就成立了学校作业研究领导小组，通过学校顶层设计有计划、有步骤、有目标地实施研究。通过加深对作业的认识、开展作业的设计、完善作业的管理，通过作业环节的改革促进教师课堂教学的有效创新，实现初中学生学习的减负增效和对创新型人才的培养。
1.差异化的基础性作业：让不同的学生皆有所得
作为一所公办学校，我校学生学习层次差异较大，既有学有余力能力强的学生，也有基础薄弱学习困难的学生。如何让不同学习水平的学生学有所得，在更大程度上调动学生作业的积极性，为学生提供个性化的训练，始终是学校教育的面临难题。