营商环境是决定招商引资能否成功的重要因素之⼀,近⽇,粤港澳⼤湾区研究院发布2017年中国城市营商环境报告,选取中国35座城市进⾏营商环境指数排名,引起⾼度反响。
1、2017年中国城市营商环境指数排⾏:⼴州第⼀
实⾏⾼⽔平的贸易和投资⾃由化便利化政策,全⾯实⾏准⼊前国民待遇加负⾯清单管理制度,⼤幅度放宽市场准⼊,扩⼤服务业对外开放,保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业,都要⼀视同仁、平等对待。北京、上海、⼴州、深圳等特⼤城市要率先加⼤营商环境改⾰⼒度。
但是,由于我国区域之间经济发展不平衡,不同城市的营商环境存在较⼤差距。上述报告显⽰,⼴州、北京、深圳、上海、重庆位居2017年中国城市营商环境指前五名。第六名到第⼗名是南京、杭州、宁波、青岛、武汉。
城市营商环境指数第⼗⼀名到第⼆⼗名,分别是天津、西安、成都、海⼝、济南、长春、南昌、福州、⼤连、长沙。
排名最后⼗名的分别是沈阳、南宁、厦门、太原、贵阳、乌鲁⽊齐、西宁、⽯家庄、银川、兰州。
从城市营商环境来看,⼴州、北京、深圳、上海等⼀线城市营商环境优势明显,他们形成了对⼈才、资源、资⾦、技术等长期的磁⽯效应。这些地区经济活跃,投资创业需求旺盛,社会对开办企业便利化要求更⾼,对开办企业领域的便利化程度等服务⽅⾯要求更⾼。
⼀些中西部城市在整体营商环境⽅⾯有良好表现。⽐如重庆、武汉位列前⼗名。对于⼴⼤中西部地区城市⽽⾔,需要尽快改善投资软环境,降低企业的注册时间和资⾦成本,另外降低执⾏合同的成本,增强投资吸引⼒。
2、软环境指数排名:⼴州第⼀、南京第⼆
从软环境指数看,⼴州、南京、宁波、杭州、深圳位居前五名。第六名到第⼗名分别是济南、福州、海⼝、⽯家庄、天津。可以看出前⼗名都是沿海或者东部地区城市。这表明,东部地区城市的投资软环境⽐较好。
营商软环境指数包括开办企业、执⾏合同、财产登记、内外资投资增速、税负⽔平五个指标,权重分别为20%,前三个数据来源于世界银⾏的调查。
⼴州的软环境指数排名最⾼,与多项指标靠前有关。⽐如税负⽔平,⼴州相对较低。另外⼴州的开办企业、执⾏合同、财产登记的成本都很低,排名在全国靠前。⽐如⼴州执⾏合同耗时天数全国第⼆低,成本等也在全国处于⽐较低的⽔平。张丰毅吕丽萍
软环境指数最后⼗名分别是武汉、西宁、昆明、太原、南宁、长沙、合肥、银川、兰州、贵阳,均为中西部城市,具体⽽⾔,中部有4个,西部有6个。
软环境指数排名颠覆了⽬前⼀些看法认识,⽐如东北的四个⼤中城市哈尔滨、长春、沈阳、⼤连,并不在最后⼗名之列。这也表明东北⽬前的问题,最主要的是产业结构过于重⼯业化、国企化,船⼤难掉头,⽆法适应经济新常态。因此东北经济要好转,最迫切的是调整产业结构。
3、⽣态环境指数:海⼝第⼀,昆明第⼆
2017年城市⽣态环境指数第⼀道第五名是,海⼝、昆明、南宁、北京、贵阳。第六到第⼗名的城市,分别是⼤连、南昌、⼴州、合肥、长春。
2017年城市⽣态环境指数排名靠后的分别是长沙、兰州、西安、成都、济南、厦门、上海、⽯家庄、天津、郑州。这些地区排名靠后,有的原因是PM2.5年均浓度⾼,⽐如⽯家庄,达到了约每⽴⽅⽶100微克的⽔平,超出国家安全值数倍。⽽厦门、上海排名靠后,与两地⾯积⼩,单位⾯积废⽔排放量⼤有关。
⽣态环境指数,包括空⽓、建成区绿化覆盖率、废⽔3个指标,权重分别为1/3。
⽣态环境指数,包括空⽓、建成区绿化覆盖率、废⽔3个指标,权重分别为1/3。
从排名来看,海⼝、昆明、南宁的⽣态价值⾼,很多居民愿意到南⽅地区躲避冬季雾霾。海⼝就是成功的案例,昆明、南宁等很多南⽅城市,也可以发展类似的养⽼⽣态产业。对很多北⽅⽣态指标低的城市,改善空⽓质量为⾸当其冲的问题。
受⾼房价与雾霾等天⽓影响,部分⼀线城市的营商环境竞争⼒受到了影响。党的⼗九⼤报告提出要推进绿⾊发展,打赢蓝天保卫战,加快⽔污染防治。对于⼆线城市及省会城市⽽⾔,应该从中吸取教训,必须树⽴和践⾏绿⽔青⼭就是⾦⼭银⼭的理念,不能⾛先污染后治理的⽼路。
4、商务成本指数:呼和浩特全国得分最⾼
具体到商务成本指数,得分前⼗位城市,分别是呼和浩特、郑州、南昌、西安、西宁、银川、合肥、海⼝、重庆、青岛。
商务成本指数包括⽔价、电价、⽓价、地价、劳动⼒成本价格,分别计算劳动的各个⽣产要素成本。上述指标,分别⽤2016年⼯业⽔价、⼯业电价、⼯业天然⽓价格、房价收⼊⽐、职⼯年平均⼯资来测算。
如何更改宽带密码其中⽔、电、⽓价格分别占权重为11.11%,房价和劳动⼒成本价格分别占33.33%。
商务成本最⾼的⼗位城市是昆明、⽯家庄、厦门、南京、⼴州、天津、杭州、上海、深圳、北京。上
海、深圳、北京是商务成本全国最⾼的三个城市,因为⽔电⽓价格、房价、⼯资价格,均为全国前三名。⽐如北京的⼯业⽤⽔价格为每吨10元左右,为全国第⼀。
如果单就地价或劳动⼒成本考虑,西部诸多地区均⽐西安和重庆有优势,但商务成本指数作为⼀个综合性的评分指标,其另⼀个重要的考察点在于:地⽅经济是否具备充分的发展活⼒。
从这⼀点上看,西安和重庆的确有优势。就西安⽽⾔,作为“⼀带⼀路”的重要节点城市和“丝绸之路”的起点城市,未来将充分分享政策红利;⽽就重庆⽽⾔,作为“国家中⼼城市”,以及第三个中新项⽬落地城市,⼀直是西部地区的“门户级”城市。
龚燕⽬前部分沿海⼀线城市绝对房价⽔平已经超过了世界⼀线城市,但是⼈均GDP只有世界⼀线城市的⼀半,房价收⼊⽐更是远超世界⼀线城市,加上雾霾、⽔环境等问题突出,需要尽快⾛出⼀个靠创新驱动来引领增长的路⼦,在提⾼研发强度的同时,要注意科技成果转化。
很多中西部城市房价低,⽔电⽓成本低,这些地区应该根据⾃⼰的资源禀赋情况,利⽤商务成本和资源成本低的⽐较优势,发展相应的⼀些产业,尽快做⼤经济总量。所以中西部城市,可以发展科技、旅游、候鸟型养⽼以及康养⾏业,未必不是⼀个好的选择。
5、城市基础设施指数排名:北上⼴深位居前四
从基础设施指数看,北京、上海、⼴州、深圳位居前四名。
戴露基础设施指数,包括使⽤道路⾯积、航空吞吐量、供⽓量、货运量,移动电话接⼊互联⽹数、公交数量、出租车数量、轨道交通长度,分别来测算公路设施、航空设施、管道设施、货运设施、移动互联⽹数据设施、公交服务、出租车服务、轨道交通服务的⽔平,权重分别为12.5%。
北京、上海、⼴州、深圳四个地⽅基础设施发达,原因在于其航空吞吐、货运、轨道交通、移动电话接⼊互联⽹数量等,都占有绝对的优势。
在航空⽅⾯,全国旅客年吞吐第四⼤的是成都,超过了深圳、重庆,仅仅低于北上⼴,这表明成都要做国家中⼼城市的优势。重庆和西安的航空吞吐1年在3600万⼈次左右,这在全球城市也是较⾼的⽔平,未来成为国家中⼼城市的潜⼒巨⼤。
6、城市社会服务指数排名:北京第⼀、西安第三
从分项的社会服务指数看,排名前五位的是北京、太原、西安、⼴州、海⼝。位居社会服务第六名到第⼗名的是深圳、
从分项的社会服务指数看,排名前五位的是北京、太原、西安、⼴州、海⼝。位居社会服务第六名到第⼗名的是深圳、杭州、上海、郑州、重庆。
社会服务指数使⽤医疗服务、科技服务、融资服务、教育服务、养⽼服务5个⽅⾯测算,权重均为20%,分别使⽤每万⼈的床位数、科技投⼊占GDP⽐例、本外币贷款占GDP⽐例、学⽣⼈数与从常住⼈⼝之⽐,城镇基本养⽼参保⽐例来测算。
在社会服务指数⽅⾯,西安排名全国第三位。西安社会服务⽔平⾼,部分指标靠前有关,如与科技服务相关的科技投⼊强度⽅⾯,西安科技投⼊占GDP⽐重在5%左右,远远超过了杭州、天津,这使得其综合社会服务⽔平⾼。
西安在科技投⼊上的优势,与当地国防军⼯企业众多、以及⾼等院校实⼒突出有关。但是中西部很多城市这⼀⽐例只有1%左右,表明这些地区创新转型⼒度仍需增强。
7、市场环境指数:深圳全国第⼀
从分项指标市场环境指数看,⼀线城市深圳、上海、北京、⼴州位居前四,天津、重庆、杭州、南京、长沙、武汉为第五到第⼗名。
市场环境指数通过GDP(地区⽣产总值)总量、⼈均GDP、GDP增速、进出⼝总额、社会消费品零售额来进⾏测算,每个占20%的权重,分别进⾏⽆量纲化后进⾏加权。养鬼仔
但是也有很多地⽅经济总量不是很⼤,但是市场环境指数并不低,这是因为经济增速⽐较快,⽐如贵
州,2016年经济增速为全国第⼀,重庆增速为10.7%,全国第⼆,杭州增速为10%,全国第三。这三地是全国仅有的两位数增长地区。
很多西部地区的城市⼈均社会消费品零售额不到中部城市的⼀半,这包括重庆、西宁、银川、贵阳等,这些地区需要尽快提⾼居民⼈均可⽀配收⼊⽔平,为消费提供后盾。
对于发达地区城市⽽⾔,特别是北上⼴深,⼈均GDP已经达到发达国家和地区的⽔平,单靠加⼤投资等很难刺激经济持续快速增长,这些地区需要到发展的新路⼦,同时需要尽快疏解⼀般产业,加快城市建设步伐,形成对周边地区辐射,带动经济平稳快速增长。
去污毫⽆疑问,到我国主要城市之间营商环境的长处与短板,可以持续推动地⽅商事制度改⾰,改善地⽅营商环境,激发市场活⼒和创造⼒,释放我国经济蕴藏的巨⼤潜⼒。
:解需科技jiexukeji 中咨院CLIAC_BJ
北京中咨产学研创新研究院(以下简称“中咨院”)筹备于2011年,2015年底成⽴于北京,是国内领先的拥有标准化产学研专业服务实⼒和创新型经营服务模式的综合研究型咨询机构。
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