基于陕西省行业环保评级的绿信贷研究
一、文献综述
随着经济的不断发展,以信贷资源为核心的金融行业掌握越来越多的经济资源,银行信贷的有效供给为产业调整及经济转型发展提供了巨大动力,通过调节信贷投向和资金流量,强有力的连接了经济行为和环境行为。当前情况下,面对日益恶化的生态环境和不断升高的能源消耗,走可持续发展道路势在必行,我国积极利用绿信贷措施加大调控高污染、高能耗行业,通过出台绿信贷领域相关政策,支持鼓励金融机构不断强化绿金融创新,提高绿信贷在整体信贷中的占比,不断推进节能环保产业与循环经济持续快速健康发展。
国务院2007年颁布《关于落实环保政策法赛尔号米咔进化规防范信贷风险的意见》,要求利用信贷政策调控企业绿经营,采取利率调整等措施督促企业落实国家的环保政策。2015年,中国银监会会同国家发改委联合下发《能效信贷指引》,重点强调要加大对重大能效项目支持力度,加强能效项目的信贷准入管理,标志着我国绿信贷准则更趋正规和完善。
本文以陕西省为例,对人民银行西安分行、陕西省各金融机构支持绿发展的做法和成效进
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行了梳理,对绿信贷支持绿发展工作存在的问题进行分析,并结合陕西实际,提出了相应的对策建议。
当前国际上对”绿信贷”的解释以2002年世界银行“赤道原则”为标准,该准则一般以项目能否完成环境与社会责任指标来决定项目信贷审批,综览国内外相关文献,绿信贷被归类于环境金融的重要组成部分,而且囊括了金融机构对环境风险、衍生机遇所制定的一系列制度创新、产品创新等,甚至包括应对环境危机做出的战略性调整。2002年,荷兰经济学家约依肯提出,金融机构的绿信贷主要是指其通过信息优势、资源优势等对低碳环保的相关绿产业提供融资支持,同时也要将绿发展理念传达给贷款企业。加西亚等人指出,绿信贷工具可以有效促进碳交易市场的快速健康发展,使碳金融的发展更为良性。美国经济学家考恩则认为,绿信贷的投放可以通过利率、贷款条件等因素对接环境产业产生很明显的影响,能够显著改善一个地区的环境质量。吴玉宇等人则通过对产业和信贷实证分析,认为应加大对有金融、焦炭、平板玻璃等高能耗行业的信贷控制,通过建立负面清单制度更好推进绿信贷发展。
二、绿信贷作用理论分析
内生经济增长模型——AK模型,是经济学中双球中奖条件基本内生增长模型,极其强调资本积累对经济增长和发展的作用。其中的资本既可以指物质资本,又可以指人力资本,资本可以直接促进产出的增加,也能够通过资本积累间接引导知识的溢出,通过溢出的边际效用促进产出的增加。通过AK模型应用,充分揭示出绿信贷发展促进边际生产率、增加储蓄以及促进储蓄转化为投资的效率三种渠道,来促进绿产业的不断增长。
三、陕西省绿信贷的发展现状
一是加大政策引导。多年来,人民银行西安分行不断出台多项指导意见,持续推动陕西省金融机构加大绿信贷投放,不断助推信贷结构进一步优化。尤其是2015年以来,人民银行西安分行先后制定出台《关于加大金融支持力度助推陕西追赶超越的指导意见》等文件,加大了对新能源汽车、混合动力汽车、新能源电池、节能环保、生物医药产业、文化产业等发展的支持力度。在出台的《关于金融支持陕西省丝绸之路经济带新起点建设的指导意见》中,也提出支持陕西省能源金融贸易中心发展,支持能源企业探索利用可再生能源开发实现产业健康可持续发展。
二是推进机制初步建立。一方面,建立专门推进机构。在人行西安分行的政策引导下,目
前陕西省已有30%以上省级金融机构建立了各类的绿金融推进小组,以指定专门机构和成立科技支行等方式,不断加大对低碳金融业务和清洁生产领域的支持力度,如招行西安分行在省行层面组建了多个绿金融服务团队,完善各项组织体系,浦发银行西安分行则成立了专门的清洁生产机制&绿信贷业务推进团队。另一方面,省内金融机构也在积极构建风险防范机制。例如工商银行陕西省分行和交通银行陕西省分行分别采用设立《绿环保信息查询单》以及”红、黄、绿”三类客户环保标识分类标准,严格的执行环保政策的“一票否决制”。兴业银行西安分行和西安银行西安营业部则引入了国际通行的”赤道原则”,进一步提升对环境和社会风险的识别能力。
三是产品创新基础牢固。人行西安分行专项调查显示,近年来,陕西省金融机构围绕低碳金融国际合作展开了一系列产品创新,主要是会同世界银行金融集团公司(IFC)共同开展各类提升能源使用效率的项目融资,开发清洁发展机制(CDM)项目财务顾问等新型金融产品。如兴业银行西安分行与国际金融公司(IFC)合作,向冀东海德堡(扶风)水泥有限公司等五个节能减排项目注入资金12.87亿元。浦发银行西安分行代理了陕西镇坪桂花水能有限公司与国际合作开展减排量购买协议(ERPA)等碳金融交易。此外,兴业银行总行还与陕西省相关部门签署了提供排污权抵押授信金融服务的专项合作协议。目前,陕西省绿金融与
信贷产品创新持续走在全国前列,例如开发清洁发展机制槐花怎么保存最好(CDM)、EMC(节能服务商)融资模式项下的融资租赁模式等。莲子的吃法>火车软卧