发展低碳服务业的必要性与对策建议
赵锋
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【摘 要】低碳服务业是随着低碳经济的兴起而产生的,与国内外蓬勃发展的低碳经济实践相比,低碳服务业的概念依然处于初期讨论中。资源节约型、综合效益型与生态安全型是低碳服务业的特点。发展低碳服务业既是实现低碳经济目标的有效途径,更是促进社会经济可持续发展的必然选择。发展低碳服务业应健全规章制度,促进低碳服务业有序发展;加强载体建设,夯实低碳服务业发展基础;加强技术创新,推进传统服务业改造升级。%Low-carbon service industry is produced with the development of low carbon economy, low carbon economy practice is compared with domestic and international development, and concept of low-carbon service industry is still in the initial discussion. A resource-saving, comprehensive benefit and ecological safety is characteristic of low carbon service industry. The effective way for the development of low-carbon service industry is not only to achieve the goal of low carbon economy, is the inevitable choice to promote the sustainable development of social economy. The development of low-carbon service industry should im
prove rules and regulations, promoting low-carbon service industry's orderly development; strengthening carrier construction, laying a solid foundation for low-carbon service industry development; strengthening technological innovation, promoting the transformation and upgrading of traditional service industry.
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【期刊名称】《陕西行政学院学报》
【年(卷),期】2013(000)002
【总页数】4页(P30-33)
【关键词】低碳服务业;低碳经济;运行机制;发展思路
考研数学三【作 者】赵锋
【作者单位】广西财经学院 工商管理学院,南宁 530003
【正文语种】中 文
【中图分类】F719
2003年,英国政府发表了题为“我们未来的能源:创建低碳经济”的能源白皮书,首次提出“低碳经济”(Low carbon Economy)的概念,引起国际社会广泛关注,并逐渐成为世界经济的发展潮流。当前,无论是服务业还是整个国民经济都面临日趋严峻的资源瓶颈和节能减排压力,因此,探索健康可持续的服务经济发展方式成为亟须解决的现实难题。低碳经济这一全新的经济发展理念催生了一种能够同时促进经济低碳转型和服务经济持续发展的服务产业——低碳服务业。发展低碳服务业有利于突破“生态门槛”与“福利门槛”约束,实现人与自然的和谐发展。[1]笔者对发展低碳服务业的必要性进行理论分析,提出其运作机制和发展思路。
一、低碳服务业的内涵
服务业作为一个完整的概念被提出并进行系统的研究是从20世纪才开始的。关于服务业概念的界定,学术界一直众说纷纭,莫衷一是。目前,世界各国通常都是在克拉克三次产业结构分类法的基础上,结合本国国情来解释和界定服务业。一般认为,服务业是指利用设备、工具、场所、信息、技能等为社会提供劳务、服务业务的集合。[4]服务业是一个包含众多行业的产业,WTO统计和信息系统局(SISD)将其分为11大类140多个服务项目,即
商业服务业、通信服务业、建筑及有关工程服务业、销售服务业、教育服务业、环境服务业、金融服务业、健康与社会服务业、旅游服务业、文化娱乐及体育服务业、交通运输服务业。[5]
(一)低碳服务业的概念
李峋和朱韵47章低碳服务业(Low Carbon Service)是随着低碳经济的兴起而产生的。与国内外蓬勃发展的低碳经济实践相比,低碳服务业的概念依然处于初期讨论中。迄今为止,无论是学术界还是实业界,对这一新概念尚无统一的界定。笔者文根据对低碳经济的理解和现代服务业的发展状况,将低碳服务业定义为:在知识经济和信息经济背景下,将低碳理念应用于现代服务业的生产、经营和消费过程中,力求最优的资源利用、最少的碳排放和环境污染,以获得最大的经济效益和社会效益,最终实现经济社会的可持续性发展以及人与自然和谐共存的现代经济发展模式。低碳服务业既是低碳经济理念在现代服务领域的延伸和具体运用,也是低碳经济目标在服务业发展中的实现形式。
(二)低碳服务业的特点
1.资源节约型的服务业。低碳服务业是一种战略与策略相结合的新型现代服务业,能够立足未来、统筹全局、合理安排,正确处理当前与长远利益、局部与整体利益的关系。因此,发展低碳服务业能全面衡量利弊得失,增强预见性,减少盲目性,大大提高利用有限资源的效率。在整个服务周期中,通过合理规划,加强技术创新和制度创新,能够有效地节约资源,减少环境污染。
2.综合效益型的服务业。低碳服务业的发展对于经济的可持续发展具有带动作用,使产业之间及其内部的关联性逐步增强,从而推进国民经济产业协作与和谐发展。作为工、农业生产链的核心环节,服务业低碳化必将有效地带动低碳农业、低碳工业甚至低碳社会的建设与发展,这样就很好地将追求经济效益、社会效益与生态效益结合起来,从而实现整个社会的最佳综合效益。
3.生态安全型的服务业。传统服务业的发展模式对生态环境的依赖性比较强,从而在一定程度上导致了产业的盲目发展,也加剧了自然资源的消耗、生态环境的破坏。但是低碳服务业的发展,将占用相对少的自然资源和生态、环境要素,使其发展对于生态环境的压力和威胁大大降低。低碳服务业准确地确定了服务业在社会经济系统中的生态地位,有利于促进现代服务业的可持续发展,进而实现社会经济系统与自然环境系统的和谐。
(三)低碳服务业的发展机制
莫干山旅游攻略低碳服务业即是低碳经济理念在现代服务业领域的具体运用。具体说来,在经济社会发展、环境承载等外部压力和服务产业结构调整的内部驱动的联合作用下,以技术创新和制度创新为动力,以优化利用服务资源为核心,形成产业内部驱动、市场有效推动、社会全面参与的新机制,通过对传统服务业的改造、提质、升级,发展新兴服务业,实现服务业的低碳化和生态化。在这一过程中,强调对有限资源的节约和优化利用,以减少排放和污染,弱化对环境的压力和威胁,最终实现生态、经济和社会的协调发展。
二、发展低碳服务业必要性的理论分析
(一)发展低碳服务业是调整与优化产业结构的必然选择
纵观世界各国经济发展的历史,产业结构变动呈现的一般规律是:农业在国民经济中所占份额持续下降;工业份额在工业化阶段迅速上升,达到峰值后平缓下降;而服务业的产出比重相对平缓但持续上升,最终稳定在较高水平,同时劳动人口由农业逐步转移到制造业和服务业,并最终形成服务业就业占据主要份额的局面。因此,经济服务化是世界经济发
展的一般趋势。改革开放以来,我国取得了令世人瞩目的经济发展奇迹。但是目前,无论是经济增长方式,还是工业化进程中的产业布局和结构,都存在着过分依赖资源、资本、环境的投入,充分利用但又比较倚重低价劳动力资源和土地资源,而自主创新技术和人力资本的作用不足等问题,严重影响了我国经济的健康可持续发展。通常在一定的经济条件下,一个国家或地区经济总量和规模的扩张是有限度的,且有其内在规律性,即只有经济结构的不断高级化,才能保证经济规模的可持续扩张。实证研究表明,服务业对国民经济的推动力与经济发展水平正相关。[2]由此可见,可持续发展的经济不仅需要发达的服务业支撑,还必须切实解决资源与环境的瓶颈约束。
图1 低碳服务业形成与发展机制
低碳经济的兴起,为我国产业结构的升级和转型提供了一条新的更加有效的途径。从本质上讲,低碳经济是经济发展方式、能源消费方式、人们生活方式的一次全新的变革,它将全方位地改造建立在化石燃料(能源)基础之上的现代工业文明,转向生态经济和生态文明。作为一种新型的经济发展模式,低碳经济倡导低消耗、低排放,它符合科学发展观的经济发展走可持续发展道路的要求。在当前因资源环境桎梏而导致国民经济持续发展能力
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不足的背景下,低碳经济发展模式正在日益成为世界各国经济发展的战略重点。大力发展低碳服务业,不仅是减缓气候变暖、实现人类社会可持续发展有效路径,更是进一步优化产业结构、转变经济发展方式的必然选择。
(二)发展低碳服务业是转变经济发展方式的重要路径
依赖于化石能源,我国迅速发展了火电、石化、钢铁、建材、有金属等工业,并由此衍生出汽车、船舶、航空、机械、电子、化工、建筑等行业,这些高能耗的工业都可称之为高碳工业,即化石能源密集型产业。研究表明,化石能源的使用规模和速度与二氧化碳排放量的增长呈线性相关,并正在影响着地球自然生态系统内在平衡性。[3]在“高耗能、高产出、高污染”的高碳经济发展模式下,化石能源的稀缺性和不可再生性对经济持续发展的威胁日益凸显,资源和环境对经济发展的“瓶颈”约束亦更加显现。