剑阁县低碳经济发展现状、问题及建议
 
剑阁县  加入时间：2010-6-3 9:54:26  舒伟  点击： 579 
    低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征,以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求,以实现经济社会的可持续发展为基本目的。剑阁县结合县域实际，贯彻落实科学发展观，积极发展低碳经济，实现灾后低碳重建，促进经济、社会和环境的全面协调和可持续发展。
    一、低碳经济发展现状
    （一）狠抓节能减排工作
    1、节能工作。一是加强节能减排工作领导。认真落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求，成立节能减排工作领导机构，将节能减排目标纳入乡镇人民政府、县级有关部门年度目标管理，实行“问责制”和“一票否决”，严格考核。签订企业节能减排目标责任书，明确了任务、责任和措施。二是开展银海水泥等一批企业进行节能技改。三是严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法。年综合能源消费总量在500吨标准煤以上、公共建筑项目建筑面积在1万平方米以上、居住建筑项目建筑面积在3万平方米以上的基本建设项目，必须进行节能评估和审查。四是开展财政补贴高节能照明产品推广工作。五是加强节能管理。完善建设工程设计、图审、施工、监理、竣工验收、竣工备案等各环节闭合管理的监管机制，严格执行新建建筑节能标准，大力推进民用建筑节能新技术和产品应用，积极引导开展太阳能等再生能源应用的试点、示范工作。六是加强宣传。深入宣传贯彻新修订的《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，积极做好节能执法大检查。七是开展交通运输节能。积极改善交通条件，降低车辆运营过程中的能源消耗，大力发展公共交通，开辟公交线路，增加公交车辆，加强交通管理。
送花祝福语    2、减排工作。一是大力推进结构调整、工程治理、监督管理污染物减排。关闭豆腐作坊4家、定点屠宰场1家、养殖业4家、砖厂4家、餐饮业3家、柏木油加工作坊蔡依林男朋友12家。对我县9家工业企业、5家规模化畜禽养殖企业、医院2家、生猪定点屠宰场7家进行污染治理。开展了普安镇原煤散烧治理工作，对20家燃煤锅炉进行了改造，使用清洁燃料。完成一批美容美发和餐饮业煤改气工作，普安镇、下寺镇、剑门关镇剑阁宾馆、美丽州大酒店、帅府大酒店、金财酒店等32家规模较大的三产业均已使用清洁燃料。加快推进下寺、普安、白龙、杨村、开封等乡镇居民煤改气，减少生活二氧化硫的排放量，剑门关镇全面使用清洁能源，确保景区空气环境质量。二是加强建设项目管理。剑阁县按照总量减排原则，加强建设项目环境管理，严格新建项目环保审批，严格执行环境准入制度，实行上大压小。三是加快推进城镇环保基础设施建设。加快推进剑门关镇污水处理站，普安、下寺生活污水处理厂、垃圾填埋场建设。
    （二）推进生态县建设。剑阁县委十届二次全会作出“建设生态县”的战略部署。2009年两会期间，县委、县政府决定组织编制《剑阁县生态县建设规划》。经过现场踏勘、资料收集、编制初稿、征求部门意见、召开2次咨询会，《规划》于2009年8月17日通过省、市专家评审，12月22，县人大审议通过《剑阁县生态县建设规划》，生态县建设全面启动。一是开展生态细胞建设。截止2009年底，全县创建环境优美乡镇试点乡镇2个、生态小区1个、省级生态村4个、市级生态村4个，生态家园30户；申报了省级环境优美镇1个（剑门关镇）、省级生态村3个（东宝镇楼台村、姚家乡天字村、姚家乡团结村）、生态小区1个（木马镇松木农业生态园区）、生态家园30户（姚家乡天字村15户、团结村15户）、市级绿学校1个（沙溪中学）、市级绿社区1个（江岸华城小区）。2010年，将申报剑门关镇国家级环境优美镇，创建普安镇、下寺镇、元山镇、盐店镇、白龙镇6个省级环境优美镇，创建5个省级生态村、2 个省级生态小区、40户生态家园，实施盐店五指、拱石村、汉阳中心村村庄环境整治，建设公兴农业示范园区环保设施。二是加强绿化和森林资源保护。加强城周绿化，城市建城区绿化覆盖率达到35.6%,城市建成区绿地率达到33.4%，城市人均公共绿地面积达到7.8平方米。做好乡镇周绿化。2009年，全县57个乡镇营林造林面积达5万亩。开展景区绿化，剑门关核心景区绿化共栽植各类树苗12.5万株。加强森林资源管护和森林火灾预防。
    （三）抓农村沼气建设和农村温室气体减排交易项目。一是抓农村沼气建设。剑阁县自1973年试办沼气发展至今已有30、40年的历史，特别是进入20世纪90温碧霞的电视剧年代的黄金建设时期，国家把农村沼气列入了“六小工程”，作为加强农业基础设施建设的重点工作来抓。我县紧抓机遇，贯彻“因地制宜，多能互补，综合利用”的农能建设方针，加大投入，农村沼气建设速猛发展。到目前，全县共建设农村户用沼气池38228口，占全县总农户的23.17%，年产沼气约1338万立方米，节约标煤1.91万吨，减少二氧化碳排量7.88万吨，节省薪柴9.56井柏然自曝不喜欢郑爽万吨，减少0.57万亩森林不被砍伐。全县2010年计划新建沼气池0.4万口，“十二.五”规划新建沼气池3万口，全县沼气池总数将达到7.2万口，占农户总数的43.9%。二是抓农村温室气体减排交易项目。2008年，剑阁县被列为四川省农村温室气体减排交易项目测土配方精准施肥实施区。该项目涉及乡镇pep小学英语三年级下册期末试卷14个（普安镇、元山镇、汉阳镇、城北镇、剑门关镇、鹤龄镇、东宝镇、龙源镇、羊岭镇、开封镇、高观乡、武连镇、江口镇、木马镇），194个村，47369户，57.3万亩。截止09年底，剑阁县施用测土配方肥14440吨，覆盖了全县的527个村，涉及农户24.5万户。根据北京大学通过实地调研形成的《四川农业温室气体减排项目测算报告》，剑阁县此次农村温室气体减排项目的亩均年减排量63.538千克二氧化碳，全县2008年-2010年年均实施测土配方精准施肥项目面积57.3万亩，截至09年底共减排36412.483吨二氧化碳，提前一年完成与省环保厅签订的三年减排合同。09年3月20日，美国环保协会首席经济学家杜丹德博士带队的中国环境与发展国际合作委员会“中国农村发展中的能源、环境与适应气候变化政策课题组”赴剑阁县考察为解决能源、环境和气候变化问题所采取的对策和措施；09年9月2日，美国生态基金执行主任肖恩·保罗先生和美国AIG集团爱丽丝·勒布朗女士一行来剑核查和考察项目工作，给予高度赞许。中央四套节目对项目实施进行了跟踪报道。2010年4月14日，陈文华副省长带领省环保厅、省农业厅、省林业厅等部门同志赴剑阁县调研农村沼气建设和农村温室气体减排工作，对剑阁县在保护环境和发展低碳经济方面取得的成绩给予了高度赞扬。
    （四）开展低碳经济试点示范工作。剑阁县委县政府出台了《关于开展低碳经济试点示范工作的实施意见》（剑委〔2010〕7号），确定了2010年打造“1个低碳发展试点集镇—剑门关集镇、1个低碳重建示范村—汉阳镇中心村、1个低碳生活示范社区—中国风景名胜下寺镇修城社区、1所低碳示范学校—剑阁县沙溪中学、2个低碳经济发展试点示范企业—四川兴博木业有限公司和四川省剑门关天赐温泉有限公司”的工作重点。确立了力争到2015年，水资源重复利用率达到70%；工业废弃物综合利用率达到80%；清洁生产企业比例达到70%以上；全县空气环境质量全面达标，空气质量Ⅱ级以上天数达到330天以上，初步建成低碳经济发展和可持续发展示范县的工作目标。
    （五）启动“低碳家庭·绿剑阁”主题活动。2010年4月28日，剑阁县启动“低碳家庭·绿剑阁”主题活动。活动号召全县家庭发起和实施“家庭低碳计划二十件事”，倡议大家摒弃物质奢华，回归简朴自然的生活方式，积极参与到低碳减排、心理减负、污染减排、生活减欲、节奏减速的“五减法则”实践中来，每个家庭要全力投身到“低碳家庭、时尚生活、绿剑阁”活动中来，从家庭做起，从自身做起，为构建和谐、生态、绿新剑阁做出自己的应有贡献。 
    二、存在的问题
    （一）低碳经济发展的社会氛围尚未形成。低碳经济发展尚处于初期阶段，广大众对低碳经济非常陌生；企业对低碳经济发展的意义及前景认识不足。推动低碳经济发展是一项复杂的系统工程，还需要社会方方面面协同推进，共同努力。
    （二）以煤炭为主的能源消费结构难以在短期内迅速得以改变。当前，我县正处在工业化和城市化发展的重要时期，工业发展和城乡基础设施建设以及居民消费结构，都会对以煤、电等为代表的能源产品产生巨大的需求。
    （三）历史形成的产业结构很难在短期内得到有效地调整和改变。近年来，我县产业结构虽得到一定程度的调整和改善，但产业结构不合理的状况仍较为突出。具有低能耗特征的第三产业和高技术产业发展相对滞后，比重偏低。
    三、对策建议
发展低碳经济是一项战略性系统工程，必须坚持以科学发展观为指导，立足我县实际，把推行低碳经济模式与促进资源型城市转型有机结合起来，多措并举，共同推进。
    （一）加大宣传力度，自觉树立低碳发展意识。发展低碳经济已经成为普遍认知的新的经济形态，是实现资源型城市转型的主题。因此我们要在全县普及推广低碳理念，加强对广大众的宣传教育，从生产环节、消费环节上降低对碳基能源的过度依赖，不断提高公众的节约意识，自觉采取低碳生活消费方式，营造出全民参与的浓厚氛围。
    (二)制定规划，为低碳发展创造条件。规划是促进低碳经济发展的前提和基础。要把低碳经济纳入“十二五”规划及我县资源型城市转型规划，进行总体安排部署。从前瞻、长远和全局的角度，确定低碳经济的发展思路，在产业结构调整、区域布局、技术进步和基础设施建设等方面，为各行业和企业的低碳经济实践活动提供依据和方向。
     (三)加快经济的转型，构建低碳产业支撑体系。一是要调整优化产业结构。要加大调整一、二、三类产业的发展格局，加快发展旅游业、服务业及高新技术产业，提高第三产业在生产总值中的比重，减少经济发展对工业增长的过度依赖，从而相对控制对能源消费总量的过度需求。二是大力发展循环经济，导入低碳经济模式，为传统产业发展注入新的活力。三是调整优化能源利用结构。逐步加大天然气的利用力度，大力开发利用风能、太阳能等新型洁净能源，促进我县能源结构向低碳化、洁净化、生态化转变和发展。
    (四)大力推广节能、低碳技术，全面促进节能减排工作。要把节能降耗、集约用地、保护环境、发展低碳经济作为选择项目的重要标准。要加大企业节能、低碳技术改造的支持力度，鼓励节能技术、设备和工艺的开发和推广应用，推进节能减排，促进我县经济社会向资源节约型、环境友好型和低碳化方向发展。