前  言
随着我国居民消费升级，旅游消费大众化、多元化时代的到来，随着国家扩大内需、国家战略与区域政策的支持和信息化技术的发展，“十二五”时期，我国旅游业将处于高速增长的新阶段，国内旅游成为产业发展的基础，中国旅游业将进入发展最好的时期。
苍南的旅游业经过数十年的市场培育，取得了显著的成绩，旅游产业不断壮大，旅游经济实力不断增强，逐渐成为国民经济的支柱产业之一。但是，苍南旅游发展也碰到了诸多的问题，如旅游形象不明、旅游体制不顺、旅游要素不全、旅游投入不足、旅游企业不强、基础设施薄弱等等，成为困扰旅游产业更快更好发展的关键性瓶颈……
本规划立足国内外旅游发展宏观背景的解读，深度剖析苍南县旅游业转型升级面临的难点，提出在“十二五”期间实施“旅游产业集、山海携手-城乡互动、旅游精品构筑、区域竞合联动、全方位营销”五大战略，构筑“一中心三大板块”的发展新格局，重点建设提升十大重点旅游区，发展“滨海度假、商务休闲、山水观光、文化体验、农业乡村”等五大旅游产品，树立“璀璨东海岸、浙闽休闲城—苍山苍海苍南游”的旅游品牌形象，大动作、大提升、大调整 ，全面推进苍南旅游业快速健康发展，使苍南成为“长三角最美的黄金海岸”和著名的滨海休
闲旅游目的地，步入浙江省旅游经济强县的行列。
第一章  旅游业发展成绩与问题
一、“十一五期间”苍南旅游业取得的成绩
1、旅游经济实力不断增强
苍南的旅游业历经“十一五”期间的发展，取得了一系列的成绩，旅游产业不断壮大，旅游经济实力不断增强，2009年旅游总人次达到179.55万人次，旅游总收入14.48亿元,占GDP的6.6%,旅游业正逐渐成为国民经济的支柱产业之一。
表1-1  “十一五”期间苍南旅游业统计数据
金钟铉提起申世京
年度
指标
2006
2007
2008
2009
2010上半年
产生额
同比（%）
产生额
同比（%）
产生额
同比（%）
产生额
二战电影推荐同比（%）
产生额
白蕊姬结局同比（%）
接待总人数（万人次）
111.26
50.61
136.61
22.78
157.67
15.42
179.55
13.88
宋祖英丈夫
85.55
门票收入
（万元）
401.37
499.75
469.36
489
213.08
旅游总收入
（亿元）
12.8
46.32
10.52
12.51
12.59
19.68
14.48
15.01
国庆节习俗
5.56
2、旅游产业规模迅速扩张
目前苍南已有3A级景区一家；星级宾馆和景区宾馆饭店13家，2990张床位，2009年新增星级宾馆两家；旅行社10家；旅游商品市场3个；节庆活动游客量占全年游客量较多；产品和品牌形象相对清晰，宣传促销力度也有一定的突破和提高。
3、旅游产业地位进一步确立
近年来，苍南县委、县政府已确立旅游经济在县域经济中的重要地位，非常重视和支持旅游业的发展。通过组织学习借鉴外地旅游发达地区的经验，紧密结合苍南旅游发展实际，以重点景区（点）为宣传推介突破口，全面提升苍南地区旅游城市形象。政府职能的转变，产业政策的完善，融资渠道的拓宽，保障了旅游业的较快速发展。
二、苍南旅游资源的禀赋与特
1、东部滨海资源垄断性强，是长三角最美丽的黄金海岸
苍南是浙江省的海洋大县，海岸线北起琵琶岛、南至南关岛，延绵168.8公里，占温州市海
岸线的47.5%，沿线岛屿密布、港湾众多，海岸奇礁、怪峰、幽洞、银潭和幽美的金沙滩交相掩映，加上众多景观独特的海岛景区，构成一幅美妙的海上风光画卷，尤其是渔寮大沙滩和炎亭金沙滩系国内滨海地带所罕见，水清沙软滩平海阔，具有极高的长江的诗旅游开发价值，是长三角最美丽的黄金海岸，也是华东地区最理想的滨海休闲度假地，具有很强的垄断性。