农村党支部的职责和任务
  根据党章规定和农村的实际情况,农村党支部处于核心领导地位,必须发挥核心领导作用,其主要职责和任务是:
  一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级组织的决议,带领众深化农村改革,发展农村经济,坚持社会主义方向,走共同富裕道路。村党支部必须大力加强宣传、教育工作,帮助农民众理解党的路线、方针、政策的精神实质以及同自己利益的关系,调动他们的社会主义积极性。从实际出发,组织和带领党员、众,大力发展农村经济,实现共同富裕。
  二、领导精神文明建设,做好思想教育工作,用社会主义思想占领农村文化阵地。农村党支部要对农民进行社会主义思想教育,进行正确处理国家、集体和个人三者利益关系的教育,进行党的方针政策和国家法规法令的教育,进行移风易俗和破除封建迷信的教育,进行科学文化知识的教育,以提高农民的思想政治文化素质。农村的社会主义精神文明搞上去了,众的思想觉悟提高了,社会才能长治久安,农村经济才能稳定发展。
日文歌曲  三、抓好农村党支部的自身的思想、组织、作风建设,充分发挥党员在两个文明建设中的先锋模范作用。认真抓好农村党员的教育管理,健全党的生活,严格执行党的纪律,充分调动党员的积极性,发挥他们的先锋模范作用,是农村党支部的神圣职责。党支部要真正成为团结和带领农民众不断前进的领导核心,就必须不断加强思想、组织和作风建设,提高自已的战斗力。
  四、负责村、组干部和村办企业管理人员的培养、考核和监督。村党支部要做好职责范围内干部的培养、考核和监督,要按照德才兼备的原则,对村级各种组织的负责人的人选提出建议。要尊重村民的民主权利,同时加强对村民委员会选举工作的领导。村党支部要管理职责范围之内的干部,很重要的一条,就是要建立健全必要的管理制度。例如,干部岗位责任制,干部考察和考核制度,民主评议干部制度等等,同时要关心和帮助村组干部,为他们排忧解难。
五、领导村民委员会、村集体经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织,发挥他们的作用。村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心,必须加强和改善对村民委员会等村级组织的领导。村党支部要定期听取他们的工作汇报,积极支持他们依照法律和各自的章
程行使职权,独立负责地开展工作,通过他们发挥各自的职能,把农民众紧密地团结在党支部的周围,为搞好农村的两个文明建设,实现农民的共同富裕而奋斗。
把握形势 明确职责 提升能力 讲究方法——新形势下如何当好农村党支部书记
v/ 时间:2011-12-24 9:12:23
  作为一名乡镇党委书记,十多年来与农村党支部书记朝夕相处共度时艰,积累了一定的看法和认识,下面从“把握形势、明确职责、提升能力,讲究方法”等四个方面谈谈新形势下如何当好农村党支部书记。
一、把握形势
要当好农村党支部书记,必须要认清形势,把握现状,要面对新形势,适应新形势。主要表现在:
1、农村工作环境复杂化,村支两委有效开展工作难度增大
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主要有四个方面的原因:第一,社会大环境的影响。中国的基本国情就是地大物博,用句
俗话就是“家大业大”,导致管理难度十分大。欧洲的莱茵河管理委员会由沿河9个国家的12人组成,是一个自发的公益性组织,对比中国深圳的福田河管理委员会,人数多达700多人,每年经费开支3个多亿。第二,价值取向复杂化。“小月月事件”、“宝马女事件”……无不昭示着当前中国人的道德滑坡、诚信缺失到了无以复加的地步,社会风气进一步恶化,物质至上、个人利益至上,拜金主义观念横行,并进一步向农村蔓延。第三,舆论导向的倾向化。有人把新闻联播概括成三句话:中国的领导人很忙;中国的老百姓生活很幸福;外国很乱。长此以往,给老百姓的直观感受就是:中国的政策其实还是很好的,只是到了基层就执行不到位了。也造成社会上的一句流行语的出现“城市仇官又仇富,农村仇镇村干部”。
  2、农村工作平台老化,村支两委施展拳脚的舞台不够大。
  首先是农村工作对象的老化。家庭联产承包责任制解放了农村,加快了“三资”进城的步伐,具有一定资产、一定姿、一定小资情调的农民,更快的脱离农村流入了城市。其次是农村干部队伍的老化。在农村的大部分支部书记或者支委中间,四十岁及以下的年轻村干部只占少数,有很大一部分的是中老年村干部,党员干部队伍也严重老化,战斗力较弱
成为现实。农村工作平台老化的后果就是导致政策宣传出现空白、政策落实易留死角、政策服务难以到位,老百姓抱怨的声音增加。
  3、农村工作手段弱化,村支两委资源分配的空间不够大。
  农村工作手段弱化主要有主客两个方面的原因。从主观方面来讲,村级组织有着先天的残疾。主要是权、责、利的不统一,导致村干部有责无权、有权无利的现象普遍出现,村干部手中可以分配的资源十分匮乏,不能真正做到为老百姓解难事做好事办实事。从客观方面来讲,大环境决定了村干部工作手段的软弱性。现在的整体环境是强调和谐,导致对黑恶势力、农村封建宗族势力打击力度不够,“人多就是道理”不仅成为老百姓的口头禅,而且成为他们的行为准则。在农村开展工作,出现了老办法不管用,新办法不能用的尴尬局面,村干部处理问题前怕狼后怕虎,畏手畏脚。
  二、明确职责
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  中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确了村支部书记推动科学发展、带领农民致富、密切联系众、维护农村稳定、加强党支部建设等五项职责,即三个建设:经济建设、和谐建设、党的建设。
  1、第一要务是发展经济。
   农业丰则基础强,农民富则国家盛。作为村支部书记,要善谋发展之路,敢破发展之难,永务发展之实;要因地制宜,宜工则工,宜农则农,宜商则商,宜林则林,宜水则水,准一个有发展特的发展产业,打造本村的发展亮点;要通过兴办企业、成立专业合作社、引进产业发展项目,鼓励农村能人、回乡“精英”、专业大户以股份合作、承包、租赁和联营等形式参与集体经济发展,不断扩大村集体经济;要以身作则,率先垂范,带头学科技用科技,作农民脱贫致富的示范者,发展特产业的带头人,带动一批,影响一片,引导和帮助众脱贫致富。
2、第一责任促和谐。
  农村稳则社会安。农村的稳定、平安、和谐,是村支部书记的重要职责。要切实抓好村级治安防范网络建设,落实治安防范责任,大力开展平安创建活动,通过志愿服务、设岗定责、治安巡逻等途径组织动员党员众参与“平安乡村”创建活动;要坚持经常性的矛盾纠纷排查机制,要配优配强矛盾纠纷排查调解员,组织党员干部有针对性对本村热点、难点问题进行排查,将矛盾纠纷化解在基层,化解在萌芽状态,做到“小事不出村、大事不出镇
、矛盾不上交”;加强民主法制宣传教育和科普教育,引导农民崇尚科学、诚信守法、移风易俗,倡导健康文明的生活方式;要密切联系众,服务众,要真心待民、想民,要全力安民、爱民,认真组织众参与新医保、新农保,让众深切体会党的温暖、党的关怀。
3、第一工程是党的建设。
要抓好班子自身建设,“不怕有个乱摊子,就怕没有好班子”,要带头执行民主集中制,要当好“班长”,不能当“家长”,要善于集中村两委“一班人”的智慧,做到总揽不包揽、分工不分心、放手不撒手,自觉做到政治上互信不猜疑、工作上互补不拆台、生活上互谅不责难,对班子成员要工作上严格要求,生活上真正关心,事业上积极鼓励;要抓党员队伍教育管理,认真组织开展“三会一课”和党员冬训以及党员民主评议工作,扎实推进“创先争优”活动,努力形成“学先进、赶先进、当先进”的良好风气;要经常性做好党员发展工作,要着眼基层组织建设的长远需要,改变基层组织党员年龄老化、结构不优、后继乏人等现象,注重把青年农民致富能力、回乡创业的精英培训成党员,把党员致富能手培养成村干部。
三、提升能力
  中组部《关于加强村党支部书记队伍建设的意见》明确村党支部书记的选任标准是“一好双强”,即思想政治素质好,带富能力强、协调能力强。根据中央省市的要求和新形势下农村工作的现状,村支部书记能力必须提升。
1、要有坚定的政治立场,增强政治素养。
  在当前农村纷繁复杂的情况下,作为党员众带头人的村支部书记要保持清醒的政治头脑,要有较高的政治鉴别力和敏锐性,特别是当前农村一些突出矛盾,村支书要及时掌握情况,抓住苗头,探求诱因,及时化解;同时,村支部书记要有无私奉献的精神,工作累、待遇低、委屈多,一村支部书记曾在晚上12:09分给我发了一条短信:“夜深了,为完成任务才回家,吃透上头按时交任务,联系下头服务是义务…两头搞好才是好干部。实在是难啊!”农村工作有“负不完的责任,做不完的事,挨不完的批评”三个“完不了”,没有坚定的政治立场、无私的奉献精神、良好的政治素养,是当不好农村党支部书记的。
2、要适应市场经济,增强致富带富的能力。
霞谷先祖位置“自己不致富,不配当干部”,“不带大家富,不是好干部”,新时期村支部书记不仅要会抓农业,还要会抓企业、抓商业;不仅要会跑田间地头,还要会跑市场销售;不仅要带头致富,还要会带领致富。村支部书记首先自己要合法致富,众才能信服,我们不是要求支部书记都能当老板,但都应当有一定的经济头脑,有适应市场经济的能力,有自己的致富门路;其次要立足村情,本着“尊重科学规律、尊重市场规律、尊重众意愿”的原则,带领和指导众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,发展农民合作经济组织和致富项目,想方设法增加农民收入,千方百计带领众致富。
3、要加强组织协调,增强沟通应对能力。
  现代社会是一个商业社会,最重要的能力就是要学会取悦顾客。作为农村党支部书记,老百姓就是自己的顾客,要着力提升两种能力去服务好自己的顾客。一是赞扬他人的能力。赞扬是一种品质,“赠人玫瑰,手留余香”赞美他人的同时,自己收获了尊重。赞扬是一门艺术,尤其是村支书要处理好“任上干部”与“离任干部”的关系,要想方设法赢得离任干部的积极支持与帮助,更少不了赞扬的力量。二是应对媒体的能力。现代社会是一个网络媒体全面覆盖的社会,信息传播迅速快捷,“好事不出门,丑事传千里”作为一名党支部书记,应对媒体记者的时候应该做到三不:可以有真话不说;但不可以说假话;把握不准不说话。
    四、讲究方法
    村支部书记要适应新形势,把握新要求,坚持“以柔为主,刚柔相济”的工作方法,用最温柔的方式解决最复杂的问题。
 
  1、要靠学习,以理服人。
 
  学习很重要,能力在学习中提高,责任在学习中增强,观念在学习中更新,技能在学习中掌握。发展农村经济要懂得市场经济要靠学习,搞好民主管理提高政策、理论、法律法规水平要靠学习,维护社会稳定及时化解矛盾纠纷提高说服教育能力要靠学习。随着农业向产业化、市场化、现代化转变,村支部书记要有市场经济头脑,要有科技兴农强村头脑,要懂市场、懂科技、懂管理,要学习农业科技知识,学习市场经济知识,要学习先进的管理方式,学习先进地区的成功经验;随着农民众的民主意识、法制观念、政策水平、参
政议政愿望不断增强,村支部书记一定要学法、知法、守法,提高依法依政策办事的能力,提高以法律、以政策、以道理说服教育能力。
 
  2、要靠公正,以德感人。
 
止于至善是什么意思  处事要公,村支书要“一碗水端平”,做一身正气的公道人。村支书是土生土长的本地人,有七亲八戚,朋友熟人多,一定要常怀公正之心,以心正求公正,以公正服大众。立身要正,村支书要坚持廉洁从政,要忍得住清贫,耐的住寂寞,保得住清白,严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,推进党务公开和村务公开,真正做到“给众一个明白,还自己一身清白”;推行“四议两公开”工作方法,真正做到“村里事,民作主”;并积极探索推行村务监管委员会,完善村民自治章程和村规民约。村支书要一身正气做人,做到一尘不染为民,一丝不苟做事,以德感人,以德立威。