两宋的政治和军事
【学习目标】
通过了解两宋的政治和军事，认识这一时期在政治方面的新变化柳真主演的电视剧
【学习重难点】
1．宋朝加强中央集权的措施及影响
2．王安石变法的措施及评价
3．正确评价岳飞抗金的事迹
【学习过程】
一、宋初中央集权的加强
1．背景
（1）北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。
（2）统治者鉴于唐后期以来军阀割据、政局动荡的历史教训，有针对性地采取了一系列强化专制集权、维护政权稳定的措施。
2．措施
（1）加强中央对地方的控制。
内容 | 具体措施 |
行政 | 中央派文官出任地方各州的长官知州，节度使逐渐变为虚衔 |
财政 | 设诸路转运司综理地方财政，保证各州赋税绝大部分上缴朝廷 |
军政 | 将地方精锐部队编入禁军，分别拱卫京师和镇守地方，定期更换驻地 |
（2）分散各级机构的权力，使其互相牵制。
中央：①由枢密院专掌军权，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。②枢密院与禁军管理机构“三衙”分权，前者有调兵权但不统兵，后者统兵但无权调兵。
3．问题思考
秦昊曾要求伊能静退赛（1）材料：宋朝中书治民，三司理财，枢密主兵，各不相知，而言路之权又特重。这原是因大权都集中于中央，以此防内重之弊的。立法之初，亦可谓具有深意。然而宰相既无大权，而举动有多掣肘，欲图改革，其事就甚难了。
（2）思考：据材料指出宋朝限制相权的举措，并说明这些举措的影响。
4．提示
（1）举措：①分散相权：中书门下掌管行政权，三司掌管财政权，枢密院掌管军权，三者各自独立。②强化监察机关对相权的监督。
杨怡黎诺懿（2）影响：削弱了相权，加强了皇权；相权受到牵制，无法进行必要的改革，导致北宋政
治衰弱。
地方：①先后设立平行的四个路级机构，合称四监司，从不同方面对各州进行监控。②州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。
（3）为抑制武将势力膨胀，北宋实行崇文抑武的方针。
①罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。
②大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。
易错提醒：宋代加强中央集权的启示
过分集权无法发挥地方的积极性，导致国家积贫积弱，因此加强中央集权应当适中。
5．影响：
（1）积极：有效地预防了内部动乱因素，巩固了国家的统一和，强化了专制集权。
（2）消极：制度束缚过死，权力分割过细，影响了行政效率，助长了保守疲沓的政治风气。
6．归纳总结：对北宋专制主义中央集权制的认识
（1）特点：①重文轻武，实行文人治国。②分割地方权力，高度集权于中央。③强干弱枝，守内虚外。
（2）影响：①积极：北宋通过调整统治阶级内部关系，结束了唐末五代以来的分裂割据局面，加强了中央集权，巩固了国家统一，形成了相对的社会环境，有利于社会经济的发展。②消极：由于冗兵现象的出现，北宋边防空虚，时常遭到辽和西夏的进攻；由于冗官和冗费的出现，北宋中期出现了严重的社会危机。
二、边防压力与财政危机
1．宋辽的和议
（1）背景：①早在北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。②北宋统一后，两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。
（2）过程：①签订：后来辽军大举南下，逼迫北宋签订协议。②内容：维持已有边界，辽
宋皇帝以兄弟相称；北宋每年送给辽一笔钱物，称为“岁币”。
判断正误：
宋辽以兄弟相称，宋夏以君臣相待，表明宋对夏保持军事优势。（×）
提示：澶渊之盟达成后，宋辽以兄弟相称表明双方势均力敌；宋夏之间因历史传统，夏向宋称臣，但保持独立地位，宋夏之间的战争，宋屡战屡败，说明宋虽有政治优势但无军事优势。
③影响：通过这项协议，北宋勉强获得了北部边防的。
深化理解：正确评价澶渊之盟
消极作用：澶渊之盟是在宋辽双方势均力敌，都无力战胜对方，宋朝做了较大让步的情况下签订的和约。这个和约加重了北宋人民的负担，加剧了北宋的财政困难。
积极作用：维持了宋辽边境长期的和平，促进了两地的经济文化交流，保证了北宋社会经济的继续发展，也促进了民族融合。
2．宋夏的和议
（1）背景：北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，屡战屡败。
（2）内容：①西夏保持帝号，同时向北宋称臣。②北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。
3．财政危机
（2）表现：养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。
4．判断正误：
（1）北宋政府给辽、夏“岁币”或“岁赐”，给北宋人民带来沉重的负担，因此北宋的做法是错误的。（×）
（2）宋代的财政危机根源于冗兵、冗官的出现。（×）
三、王安石变法
1．背景
（1）北宋的政治风气因循保守，行政效率低下。
（2）宋仁宗在位时，范仲淹发起“庆历新政”。
①宗旨：整顿官僚机构。②结果：新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。
2．开始：1069年，宋神宗任用王安石主持变法。
3．基本原则：加强国家对农业、军事训练等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。
4．措施
乔任梁手臂去哪里了内容 | 具体措施 |
富国 | 官府通过向农民提供农业贷款、拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源 |
强兵 | 对农民进行编制管理和军事训练，借以逐渐恢复“兵农合一”的征兵制，取代募兵制 |
5．评价
（1）成效：达到了富国目的，增加大笔收入，消除了财政赤字。
（2）不足：①强兵的效果并不明显，与西夏开战，又以失败告终。②一些措施在执行过程中加重了人民的负担，引起激烈争议。③围绕变法问题，统治集团内部的分裂日益严重，引发党争，北宋逐渐走向衰亡。
6．问题思考：
（1）材料
（2）思考：结合漫画和所学知识，谈谈造成变法失败的原因有哪些？
（3）提示：①触犯大地主大官僚利益，遭到激烈反对。②执行过程中用人不当，引起民间不满。③王安石变法无法从根本上解决当时的社会问题。
深化理解：理解王安石变法的失败
当时社会问题的主题是加强中央集权所导致的官僚机构的臃肿，而王安石变法只集中在社会经济改革的层面上，即使改革真的可以消除财政赤字、增强军事力量，也会进一步加剧政治结构与经济发展不相协调的矛盾。
四、南宋的偏安
1．宋金的和战
（1）背景：①靖康之变：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽宗、钦宗被俘虏北去。②南宋建立：北宋康王赵构在应天府称皇帝，后定都临安，史称南宋。赵构就是宋高宗。
（2）过程：①南宋初年，宋军在与金军对抗中素质明显提高，形成几支较有战斗力的部队，
尤以岳飞指挥的“岳家军”战绩卓著。②宋高宗和宰相秦桧却视岳飞等为心腹之患，主动向金朝求和。岳飞也被南宋朝廷逮捕杀害。③1141年，南宋与金订立绍兴和议。
（3）内容：以东起淮水、西至大散关一线划界，南宋对金称臣，每年向金朝缴纳一笔财物，称为“岁贡”。
2．偏安局面形成：
（1）背景：宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升。
（2）政治地位：不再向金称臣，而是“世为侄国”，继续维持南北对峙的局面。
（3）深化理解：正确认识两宋与少数民族政权之间的和议
两宋时期的宋辽和议、宋夏和议、宋金和议，对两宋政府来说都是接受屈辱条件以求得苟安，也给宋朝人民带来了沉重的负担。但和议本身是民族间友好和睦的表现，和议之后，双方减少了战争，客观上有利于生产的发展和民族间经济文化的交流，促进了民族的融合。
3．知识图示：
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北宋辽西夏对峙图（1111年）
应用：在北宋、辽、西夏对峙图上填写政权和都城的名称。
提示：A．北宋、东京；B．辽、上京；C．西夏、兴庆
1．印证教材观点
感动人生材料：宋初措施在防范内部动乱、维护统治稳定方面效果显著。时人描述说：吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳联，总合于上。虽其地在万里外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子，驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，唯恐不及。
——苏洵《嘉祐集》卷1《审势》
唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！
——范祖禹《范太史集》卷22《转对条上四事状》
应用：这段材料印证了教材哪一观点？
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