二十一世纪是信息化时代,随着计算机及其网络在人们的日常生活、学习、工作等方面的普及应用和社会主义市场经济的不断深入和发展,作为市场监督管理和行政执法部门的工商行政管理机关,“信息化工商、现代化工商”以成为今后发展的必然趋势,实现信息化也是监管方式的一次创新。
“没有信息化,‘四个统一’、‘四化建设’、‘四个转变’、‘四高目标’就难以实现。工商信息化建设,直接关系工商行政管理职能作用的发挥,直接关系工商行政管理事业长远发展。”周伯华局长在全国工商行政管理信息化工作会议上,高度概括了信息化建设的重要性,并多次强调,高素质的工商行政管理队伍加上高科技的信息化管理手段,才能创造出高水平的市场监管工作。近年来,全国工商系统信息化建设有了长足的发展,实现了从总局到工商所的联网,工商业务实现计算机管理,并开展了网上登记、网上监管和网上服务,这些信息化管理手段,为工商部门提高市场管理水平、规范行政执法行为、创新监管手段和服务方式发挥了重要作用。
一、信息化对工商行政管理工作的影响
粉面含春威不露描写的是谁信息化,是指在经济与社会活动中,通过普遍地采用信息技术和电子信息装备,有效地开发和利用信息资源,促进经济发展和社会进步,使信息在国民生产总值中的含量逐步上升到占主导
连诗雅 地位的过程。工商行政管理机关是政府主管市场监管和行政执法的职能部门,肩负着规范市场主体准入行为、交易行为、竞争行为,保护消费者与经营者合法权益,促进经济社会发展的重要职责。加快推进信息化建设将会对工商行政管理工作产生深远的、积极的影响。
集邮女星是谁1.提高工作效率,降低劳动强度。改进传统的企业登记模式,节省大量的查阅或查询原始企业档案的时间,使得登记工作规范化和程序化。
2.为创新工商行政管理监管方式提供有力的信息支持。通过录入、整合的企业信用信息数据,互通共享,为实行企业属地监管、信用分类监管提供了便利、快捷的条件。
3.为公开、公平、公正办事提供了良好环境。推行政务公开,规范办事程序,便于公众办事、知情、参与和监督,促进了行风政风和廉政建设。
妮娜 伊恩4.为社会信用信息的整合和使用提供基础性保证。为政府及各部门决策分析提供可靠的数据基础、辅助决策,为企业和社会公众提供必要的信息支持与服务。
二、山西省信息化工作的主要成果
1、建设了“信用山西”网站,实现信用信息网上发布。“信用山西”网站是全面展示我省政府信用、企业信用、个人信用建设成果和形象的窗口,通过网站综合发布信用信息,为政府各部门和社会公众提供
信用信息查询服务。“信用山西”网站由山西省
人民政府信用山西建设领导组办公室主办,山西省工商行政管理局承办,下辖11个市级网站。目前已与48个政府部门实现了联网,已归集了各类市场主体登记信息和监管信用信息共600万条。自2006年12月网站开通以来,向社会公布了全省各级工商行政管理机关登记注册的所有企业和个体工商户的基本信息,还向社会公布了工商、环保、税务、质监、海关等部门发布的企业业绩信息,每月点击数已达4万余次。
二、建设网络系统,实现了省、市、县三级联网。信用信息的实时传输、共享交换,离不开计算机网络建设。为此“信用山西”建设首先从网络建设入手,于2005年底实现了省、市、县三级联网。根据信用信息数据传输、交换的需要,适时扩充了网络带宽。为确保网络畅通、信息安全,实施了网络安全体系建设。这些都为全面实施“数据互通、信息共享、业务联动、综合监管”奠定了网络基础。
三、开发软件系统,实施企业信用分类监管。以需求为导向,以应用促发展。开发建成了:工商综合业务系统、办公系统、企业信用分类监管系统、案件查处系统、企业档案电子化系统、12315申诉举报系统等,为开展“网上登记、网上年检,网上办案、分类监管,网上办公、高效服务”提供了应用条件。
李嘉欣图片年轻照四、针对不同的信用等级对企业实施有差别的管理和服务措施。如:对信用信息系统对营业执照到期
的、逾期未年检的、涉案等情况的企业信息在全省进行冻结,限制其许可和经营行为;
对黑名单数据库中的企业在全国范围内限制其投资行为,对个人在全国范围内限制其担任其他企业的法定代表人;对一人有限公司数据库中的企业在全国范围内限制其再设立一人有限公司。通过以上措施,既提高了企业守法经营的意识,也增强行政执法的科学性和针对性;既规范了企业的经营行为,也规范了执法机关的行政执法行为;既促进了市场主体诚信经营行为,也提升了执法队伍在人民众中的信用形象。
三、信用信息化系统的应用。
现在在系统内部运行的信用信息化系统主要包括综合业务系统、办公系统、智能办公系统、食品流通许可系统、12315指挥(申诉举报)系统、电子档案查询系统等组成。综合业务系统主要包括市场准入与退出管理系统、行政执法案件管理系统、企业分类监管系统、12315行政执法系统及企业信息公共服务系统五部分。其中市场准入与退出管理系统主要包括名称管理、注册登记管理、广告登记管理、商标注册管理;行政执法案件管理系统主要包括线索管理、简易处罚、一般程序及暂扣罚没物品管理;企业分类监管系统主要包括监督检查管理、年度检查管理、广告经营资格检查及监管、企业动产抵押管理、拍卖监管、合同监管、经纪执业人员管理。办公系统主要是利用FTP上传、下载文件,报送资料等,智能办公系统是实现无纸化办公的一套系统,它主要用于公文的签发、接收、审批、会议通知等。食品流通许
可系统主要用于食品流通许可证的登记、审批。12315申诉举报系统主要由信息采集、信息分类、信息处置、信息督办、信息统计、信息反馈等功能组成,从而大大提高了“12315”的应急能力。各类信息在“12315”体系中流转更加顺畅,从而达到了高效利用信息资源的目的。同时,也进一步延伸了市场监管的触角和视野,强化执法凝聚力,做到快速反应、快速执法,重拳出击。电子档案查询系统主要用于各类经户口档案的查询。
在建设工商信用信息化内部系统的同时,县局又率先建设成了灵丘工商信息网,为大同工商系统首家对外发布网站。2010年7月,新改版的灵丘工商信息网通过国家工信部备案正式运行,网站具备了新闻发布、网上投诉、网上咨询受理、信用企业风采展示、市场主体网上查询、登记注册表格下载等众多功能,完善了网站的信息报送(采集)、信息的审批(发布)制度,成为工商部门加强与众联系的一条便捷通道,不断的让更多的公众来认识、接受、喜爱、关注工商信息网,真正达到让人民众了解工商、支持工商、监督工商的目的,进一步促进了工商信用信息化系统的建设。
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