⼀图看懂《粤港澳⼤湾区发展规划纲要》
要点1:港澳⼴深四⼤中⼼城市定位明确
粤港澳⼤湾区空间布局明朗
《规划纲要》明确,⼤湾区要坚持极点带动、轴带⽀撑、辐射周边,推动⼤中⼩城市合理分⼯、功能互补,进⼀步提⾼区域发展协调性,促进城乡融合发展,构建结构科学、集约⾼效的⼤湾区发展格局。
针对极点带动,强调要发挥⾹港-深圳、⼴州-佛⼭、澳门-珠海强强联合的引领带动作⽤。深化港深、澳珠合作,加快⼴佛同城化建设,提升整体实⼒和全球影响⼒,引领粤港澳⼤湾区深度参与国际合作。
针对轴带⽀撑,则是依托以⾼速铁路、城际铁路和⾼等级公路为主体的快速交通⽹络与港⼝和机场,构建区域经济发展轴带,形成主要城市间⾼效连接的⽹络化空间格局。更好发挥港珠澳⼤桥作⽤,加快建设深(圳)中(⼭)通道、深(圳)茂(名)铁路等重要交通设施。提⾼珠江西岸地区发展⽔平,促进东西两岸协同发展。
此外,《规划纲要》强调完善城市和城镇发展体系,提出优化提升中⼼城市,以⾹港、澳门、⼴州、深圳四⼤中⼼城市作为区域发展的核⼼引擎,继续发挥⽐较优势做优做强,增强对周边区域发展的辐射
带动作⽤。
⾹港,强调要巩固和提升国际⾦融、航运、贸易中⼼和国际航空枢纽地位,强化全球离岸⼈民币业务枢纽地位、国际资产管理中⼼及风险管理中⼼功能,推动⾦融、商贸、物流、专业服务等向⾼端⾼增值⽅向发展,⼤⼒发展创新及科技事业,培育新兴产业,建设亚太区国际法律及争议解决服务中⼼,打造更具竞争⼒的国际⼤都会。
澳门,强调要建设世界旅游休闲中⼼、中国与葡语国家商贸合作服务平台,促进经济适度多元发展,打造以中华⽂化为主流、多元⽂化共存的交流合作基地。
⼴州,强调要充分发挥国家中⼼城市和综合性门户城市引领作⽤,全⾯增强国际商贸中⼼、综合交通枢纽功能,培育提升科技教育⽂化中⼼功能,着⼒建设国际⼤都市。
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深圳,强调要发挥作为经济特区、全国性经济中⼼城市和国家创新型城市的引领作⽤,加快建成现代化国际化城市,努⼒成为具有世界影响⼒的创新创意之都。
要点2:科技创新是规划中的重点之⼀
《规划纲要》指出,要深⼊实施创新驱动发展战略,深化粤港澳创新合作,构建开放型融合发展的区域协同创新共同体,集聚国际创新资源,优化创新制度和政策环境,着⼒提升科技成果转化能⼒,建
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设全球科技创新⾼地和新兴产业重要策源地。
从时间节点来看,到2022年,粤港澳⼤湾区综合实⼒显著增强,粤港澳合作更加深⼊⼴泛,区域内⽣发展动⼒进⼀步提升,发展活⼒充沛、创新能⼒突出、产业结构优化、要素流动顺畅、⽣态环境优美的国际⼀流湾区和世界级城市框架基本形成。
到2035年,⼤湾区形成以创新为主要⽀撑的经济体系和发展模式,经济实⼒、科技实⼒⼤幅跃升,国际竞争⼒、影响⼒进⼀步增强;⼤湾区内市场⾼⽔平互联互通基本实现,各类资源要素⾼效便捷流动;区域发展协调性显著增强,对周边地区的引领带动能⼒进⼀步提升;⼈民⽣活更加富裕;社会⽂明程度达到新⾼度,⽂化软实⼒显著增强,中华⽂化影响更加⼴泛深⼊,多元⽂化进⼀步交流融合;资源节约集约利⽤⽔平显著提⾼,⽣态环境得到有效保护,宜居宜业宜游的国际⼀流湾区全⾯建成。
其中,科技创新是规划中的重点之⼀,纲要指出,粤港澳⼤湾区内创新要素集聚。创新驱动发展战略深⼊实施,⼴东全⾯创新改⾰试验稳步推进,国家⾃主创新⽰范区加快建设。粤港澳三地科技研发、转化能⼒突出,拥有⼀批在全国乃⾄全球具有重要影响⼒的⾼校、科研院所、⾼新技术企业和国家⼤科学⼯程,创新要素吸引⼒强,具备建设国际科技创新中⼼的良好基础。根据⽬前规划内容,要将⼤湾区建设国际科技创新中⼼、构建开放型区域协同创新共同体、打造⾼⽔平科技创新载体和平台。
具有全球影响⼒的国际科技创新中⼼是粤港澳⼤湾区战略定位之⼀,瞄准世界科技和产业发展前沿,
加强创新平台建设,⼤⼒发展新技术、新产业、新业态、新模式,加快形成以创新为主要动⼒和⽀撑的经济体系;扎实推进全⾯创新改
设,⼤⼒发展新技术、新产业、新业态、新模式,加快形成以创新为主要动⼒和⽀撑的经济体系;扎实推进全⾯创新改⾰试验,充分发挥粤港澳科技研发与产业创新优势,破除影响创新要素⾃由流动的瓶颈和制约,进⼀步激发各类创新主体活⼒,建成全球科技创新⾼地和新兴产业重要策源地。
要点3:将重点培育5G、⽣物医药等战略性新兴⾏业
《规划纲要》称,将培育壮⼤战略性新兴产业,并依托⾹港、澳门、⼴州、深圳等中⼼城市的科研资源优势和⾼新技术产业基础,充分发挥国家级新区、国家⾃主创新⽰范区、国家⾼新区等⾼端要素集聚平台作⽤,联合打造⼀批产业链条完善、辐射带动⼒强、具有国际竞争⼒的战略性新兴产业集,增强经济发展新动能。
哪些⾏业是战略性新兴产业?《规划纲要》称,将推动新⼀代信息技术、⽣物技术、⾼端装备制造、新材料等发展壮⼤为新⽀柱产业,在新型显⽰、新⼀代通信技术、5G和移动互联⽹、蛋⽩类等⽣物医药、⾼端医学诊疗设备、基因检测、现代中药、智能机器⼈、3D打印、北⽃卫星应⽤等重点领域培育⼀批重⼤产业项⽬。
此外,围绕信息消费、新型健康技术、海洋⼯程装备、⾼技术服务业、⾼性能集成电路等重点领域及其关键环节,实施⼀批战略性新兴产业重⼤⼯程。
《规划纲要》称,将培育壮⼤新能源、节能环保、新能源汽车等产业,形成以节能环保技术研发和总部基地为核⼼的产业集聚带。
同时将发挥龙头企业带动作⽤,积极发展数字经济和共享经济,促进经济转型升级和社会发展。促进地区间动漫游戏、⽹络⽂化、数字⽂化装备、数字艺术展⽰等数字创意产业合作,推动数字创意在会展、电⼦商务、医疗卫⽣、教育服务、旅游休闲等领域应⽤。
要点4:港⼝功能互补、空港错位发展、打造1⼩时⽣活圈
《规划纲要》指出,要加强粤港澳打完区内基础设施建设,畅通对外联系通道,提升内部联通⽔平,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作⾼效的基础设施⽹络,为粤港澳⼤湾区经济社会发展提供有⼒⽀撑。
《规划纲要》指出,要构建现代化的综合交通运输体系,在港⼝、空港和公路铁路等交通基础设施上加强互联互通,打造“1⼩时⽣活圈”。
港⼝:提升珠三⾓港⼝国际竞争⼒。巩固提升⾹港国际航运中⼼地位,⽀持⾹港发展船舶管理及租
吴卓林 房祖名赁、船舶融资、海事保险、海事法律及争议解决等⾼端航运服务业,并为内地和澳门企业提供服务。增强⼴州、深圳国际航运综合服务功能,进⼀步提升港⼝、航道等基础设施服务能⼒,与⾹港形成优势互补、互惠共赢的港⼝、航运、物流和配套服务体系,增强港⼝整体国际竞争⼒。毛巾变硬怎么办
空港:建设世界级机场。巩固提升⾹港国际航空枢纽地位,强化航空管理培训中⼼功能,提升⼴州和深圳机场国际枢纽竞争⼒,增强澳门、珠海等机场功能,推进⼤湾区机场错位发展和良性互动。⽀持⾹港机场第三跑道建设和澳门机场改扩建,实施⼴州、深圳等机场改扩建。
公路铁路——1⼩时⽣活圈:构筑⼤湾区快速交通⽹络。以连通内地与港澳以及珠江⼝东西两岸为重点,构建以⾼速铁路、城际铁路和⾼等级公路为主体的城际快速交通⽹络,⼒争实现⼤湾区主要城市间1⼩时通达。编制粤港澳⼤湾区城际(铁路)建设规划,完善⼤湾区铁路⾻⼲⽹络,加快城际铁路建设,有序规划珠三⾓主要城市的城市轨道交通项⽬。此前,⼴东正在按照国家的要求在编制粤港澳⼤湾区城际轨道的规划,今年上半年可以出台,助⼒实现“轨道上的⼤湾区”。
要点5:⾦融市场互联互通
⼤湾区内或先⾏先试“理财通”
纲要在第六章第三节“加快发展现代服务业”中指出,有序推进⾦融市场互联互通,“扩⼤⾹港与内地居
民和机构进⾏跨境投资的空间,稳步扩⼤两地居民投资对⽅⾦融产品的渠道。在依法合规前提下,有序推动⼤湾区内基⾦、保险等⾦融产品跨境交易,不断丰富投资产品类别和投资渠道,建⽴资⾦和产品互通机制。”言承旭和林志玲为什么分手
据21世纪经济报道记者了解,⾹港⾦融监管当局正与内地相关部门探讨在⼤湾区内先⾏先试跨境“理财通”的计划,以满⾜区内居民快速增长的跨境理财服务需求。这将是继股票通、债券通之后内地与⾹港之间的另⼀项⾦融互联互通的重要举措。
举措。
相关⼈⼠透露,根据理财通的安排,内地居民通过内地银⾏在⾹港开户,帐户拥有⼈以⼈民币直接或换成外币进⾏投资海外⾦融产品,包括股票、债券、纸黄⾦等,完成投资后只能换回⼈民币现⾦,境内资⾦只在境内提取。跨境资⾦流动管理将参考股票通的做法,资⾦封闭式循环管理。
要点6:⾦融业重点规划部分
建设国际⾦融枢纽
发挥⾹港在⾦融领域的引领带动作⽤,巩固和提升⾹港国际⾦融中⼼地位,打造服务“⼀带⼀路”建设的投融资平台。⽀持⼴州完善现代⾦融服务体系,建设区域性私募股权交易市场,建设产权、⼤宗商
品区域交易中⼼,提升国际化⽔平。⽀持深圳依规发展以深圳证券交易所为核⼼的资本市场,加快推进⾦融开放创新。⽀持澳门打造中国-葡语国家⾦融服务平台,建⽴出⼝信⽤保险制度,建设成为葡语国家⼈民币清算中⼼,发挥中葡基⾦总部落户澳门的优势,承接中国与葡语国家⾦融合作服务。研究探索建设澳门-珠海跨境⾦融合作⽰范区。
⼤⼒发展特⾊⾦融产业
⽀持⾹港打造⼤湾区绿⾊⾦融中⼼,建设国际认可的绿⾊债券认证机构。⽀持⼴州建设绿⾊⾦融改⾰创新试验区,研究设⽴以碳排放为⾸个品种的创新型期货交易所。⽀持澳门发展租赁等特⾊⾦融业务,探索与邻近地区错位发展,研究在澳门建⽴以⼈民币计价结算的证券市场、绿⾊⾦融平台、中葡⾦融服务平台。⽀持深圳建设保险创新发展试验区,推进深港⾦融市场互联互通和深澳特⾊⾦融合作,开展科技⾦融试点,加强⾦融科技载体建设。⽀持珠海等市发挥各⾃优势,发展特⾊⾦融服务业。在符合法律法规及监管要求的前提下,⽀持粤港澳保险机构合作开发创新型跨境机动车保险和跨境医疗保险产品,为跨境保险客户提供便利化承保、查勘、理赔等服务。
监理怎么考有序推进⾦融市场互联互通
逐步扩⼤⼤湾区内⼈民币跨境使⽤规模和范围。⼤湾区内的银⾏机构可按照相关规定开展跨境⼈民币拆借、⼈民币即远期外汇交易业务以及与⼈民币相关衍⽣品业务、理财产品交叉代理销售业务。⼤湾
区内的企业可按规定跨境发⾏⼈民币债券。扩⼤⾹港与内地居民和机构进⾏跨境投资的空间,稳步扩⼤两地居民投资对⽅⾦融产品的渠道。在依法合规前提下,有序推动⼤湾区内基⾦、保险等⾦融产品跨境交易,不断丰富投资产品类别和投资渠道,建⽴资⾦和产品互通机制。⽀持⾹港机构投资者按规定在⼤湾区募集⼈民币资⾦投资⾹港资本市场,参与投资境内私募股权投资基⾦和创业投资基⾦。⽀持⾹港开发更多离岸⼈民币、⼤宗商品及其他风险管理⼯具。
⽀持内地与⾹港、澳门保险机构开展跨境⼈民币再保险业务。不断完善“沪港通”、“深港通”和“债券通”。⽀持符合条件的港澳银⾏、保险机构在深圳前海、⼴州南沙、珠海横琴设⽴经营机构。建⽴粤港澳⼤湾区⾦融监管协调沟通机制,加强跨境⾦融机构监管和资⾦流动监测分析合作。完善粤港澳反、反恐怖融资、反逃税监管合作和信息交流机制。建⽴和完善系统性风险预警、防范和化解体系,共同维护⾦融系统安全。
⼤⼒发展海洋经济
⽀持粤港澳通过加强⾦融合作推进海洋经济发展,探索在境内外发⾏企业海洋开发债券,⿎励产业(股权)投资基⾦投资海洋综合开发企业和项⽬,依托⾹港⾼增值海运和⾦融服务的优势,发展海上保险、再保险及船舶⾦融等特⾊⾦融业。
优化提升深圳前海深港
现代服务业合作区功能
推进⾦融开放创新,拓展离岸账户(OSA)功能,借鉴上海⾃贸试验区⾃由贸易账户体系(FTA),积极探索资本项⽬可兑换的有效路径。⽀持⾹港交易所前海联合交易中⼼建成服务境内外客户的⼤宗商品现货交易平台,探索服务实体经济的新模式。加强深港绿⾊⾦融和⾦融科技合作。建设跨境经贸合作⽹络服务平台,助⼒企业⾛出去开拓国际市场。建设新型国际贸易中⼼,发展离岸贸易,打造货权交割地。建设国际⾼端航运服务中⼼,发展航运⾦融等现代航运服务业。⽀持国际⾦融机构在深圳前海设⽴分⽀机构
打造⼴州南沙粤港澳全⾯合作⽰范区
建设⾦融服务重要平台。强化⾦融服务实体经济的本源,着⼒发展航运⾦融、科技⾦融、飞机船舶租赁等特⾊⾦融。⽀
建设⾦融服务重要平台。强化⾦融服务实体经济的本源,着⼒发展航运⾦融、科技⾦融、飞机船舶租赁等特⾊⾦融。⽀持与港澳⾦融机构合作,按规定共同发展离岸⾦融业务,探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台。研究探索在⼴东⾃贸试验区内设⽴粤港澳⼤湾区国际商业银⾏,服务⼤湾区建设发展。探索建⽴与粤港澳⼤湾区发展相适应的账户管理体系,在跨境资⾦管理、⼈民币跨境使⽤、资本项⽬可兑换等⽅⾯先⾏先试,促进跨境贸易、投融资结算便利化。