已经逐渐消退，我确实非常怀念与其他人面对面地交流，包括我的同事们以及来自世界各地的利益相关方。
尽管如此，新冠肺炎疫情并没有阻止理事会乃至世界停止其必须开展的工作。新冠肺炎疫情起初并且很大程度上是一场公共卫生危机，但新冠肺炎疫情所造成的经济后果也显现了会计人员需要面对
的各种挑战。
与美国财务会计准则委员会（FASB ）的应对方法相似，我们采取两方面的措施来应对新冠肺炎疫情的影响。首先，我们积极主动地支持世界各地的国际财务报告准则利益相关方应用国际财务报告准则。其次，我们重新调整了工作计划，以满足利益相关方提出的额外要求。如果缺少利益相关方的意见及建议，理事会将无法开展准则制定工作。
下午好。这是我第三次有机会在这么重要的会议上发言。这是我2020年最喜欢的活动之一。
今天我将从我们2020年在国际财务报告准则基金会（IFRS Foundation ）层面所做的工作谈起，然后再讨论2021年及以后更长远的一些问题。
新冠肺炎疫情
让我们从2020年开始。当然，至少在我们一生的大部分时间里，这一年是独一无二的。新冠肺炎疫情已经从个人自身和工作事业两个方面对我们所有人提出了考验。
自2020年3月份以来，在理事会，我们主要是居家办公。一段时间以后，这种居家办公的新鲜感
国际会计准则理事会2020年的挑战和发展以及未来一年的计划*
翻译 杨志坚 许芹 中国财政科学研究院 徐华新 财政部会计准则委员会
* 原文标题为“IASB Vice-chair on challenges and developments in 2020 and plans for the year ahead”， 国际会计准则理事会公开发布报告。
麦当劳手机优惠券2020年12月8日，国际会计准则理事会（以下简称理事会）副主席苏·劳埃德（Sue Lloyd）在美国注册会计师协会（AICPA）以美国证券交易委员会（SEC）和美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）当前发展为主题的年会上发表了演讲。她谈到了新冠肺炎疫情（Covid-19）对理事会今年工作的影响以及可持续发展报告的相关进展情况。她还讨论了理事会2021年的优先工作安排。以下为译文。
【译者按】
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们发表了一篇文章，重点介绍了财务报表编制者、使用者、审计师和监管机构的一些担忧，以及小组成员关于如何解决这些担忧的建议。简单来讲，我们的建议是，通过可用的最佳信息更新估计值，并确保估计过程受到较好的管控，同时，由于新冠肺炎疫情带来的高度不确定性导致对财务报表中的信息需要进一步提升清晰度、透明度以及相关背景信息，以确保投资者能够理解管理层进行估计的基础。
我要说的我们关注的第二项举措是，受新冠肺炎疫情影响的工作计划。正当我们紧锣密鼓地商讨一些重大项目时，新冠肺炎疫情突然爆发。但尽管如此，我们仍然迅速完成了理事会非常紧迫的工作，我提到的《国际财务报告准则第16号》修订就是一个很好的例子。但是，在我们力所能及的情况下，我们试图提供一个相对宽松的机会，推迟一些近期刚修订准则的生效日期，延长已发布征求意见文件的意见征求期，并推迟发布我们将要征求意见的其他文件。
2020年的优先重点项目
尽管应对新冠肺炎疫情已经是每个人的首要任务，但我们所有人都必须在兼顾日常工作和应对疫情之间进行平衡。对于我们而言，这就意味着需要确定理事会的优先重点项目。为此，我们专注于以下五项重点工作。
《国际财务报告准则第17号》（IFRS 17）
首先，我们关注的是保险领域。尽管发生了新冠肺炎疫情，我们仍在做出努力以按时敲定对《国际财务报告准则第17号》的修订。当理事会全面审查从其前身（国际会计准则委员会）继承的国际准则时，理事会并没有足够时间推出成熟的保险准
让我们依次对采取的这两方面举措做进一步的说明。
首先是对准则应用方面的支持。当新冠肺炎疫情的影响开始显现时，我们持续与会计行业组织，市场和审慎监管机构以及其他方面合作，了解由于新冠肺炎疫情导致企业在应用国际财务报告准则方面可能遇到的任何挑战。基于上述洞察分析，我们于2020年3月、4月发布了针对金融工具和租赁的教育材料（education materials ）。究其原因，对于金融工具来说，新冠肺炎疫情为新的预期信用减值损失方法创建了第一个实际压力测试；而对于租赁来说，新的租赁准则生效仅一年，再加上全球范围内的城市封锁，这些使得新冠肺炎疫情对许多租赁安排产生了深远的影响。上述这些教育资料不会改变国际财务报告准则的既定要求，它们的目的在于解释如何在这种不寻常的环境中应用现行要求。之后，我们加快了对我们的租赁准则——《国际财务报告准则第16号》（IFRS 16）进行有针对性的修订，以简化因新冠肺炎疫情获得租金减让的承租人的会计处理。
周峻纬老婆我们还关注了所有利益相关方都关心的交叉问题，即在不确定性加剧的情况下如何进行估计。对此，我们目前尚未出台任何新的规定。但是在理事会2020年9
月份线上会议小组讨论的基础上，我
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为财务报告的革新者，这是有充分理由的。
重要的是，我们在2019年年底发布的征求意见稿（Exposure Draft ）提出了损益表更富有结构化的格式，其目的在于通过在损益表中引入新的必要小计项来为投资者提高财务报表的可比性。征求意见稿还提议在财务报表附注中强制披露某些管理层业绩指标，这些指标与通常被称为非公认会计原则指标（non-GAAP measures ）相似。这些提议的非公认会计原则披露（non-GAAP disclosure ）反映了理事会的观点，即此类指标能够提供真正有用的信息。但是，我们还认为，通过更清晰地解释这些指标与国际财务报告准则中最接近的指标之间的关系，并
将其纳入（经审计的）财务报表附注中，资本市场可以从更加严格、更加规范、更加透明的此类指标中受益。这些提议的征求意见期已于2020年9月底结束，不久我们将开始讨论所收到的反馈意见。
我们2020年进行的另一项意见征询，是关于提供收购业务（或企业合并）的有关信息以及商誉后续会计处理的问题。2020年3月份，我们发布了一份讨论稿（Discussion Paper ），作为我们商誉及其减值项目的一部分。由于新冠肺炎疫情的影响，征求意见期已延长至2020年12月底。我们在起草该讨论
稿时，与许多财务报表使用者进行了沟通，他们就商誉后续不同会计处理方法所提供的信息的有用性发表了一系列意见。但是，他们一致告诉我们，他们将受益于财务报表中有关企业合并的更好的信
息。特别是，他们表示需要更好的信息，以理解相对于收购时设定的目标以及支撑购买价格的后续并购业绩。为了解决这个问题，讨论稿从首席经营决策者（Chief Operating Decision Maker ）的角度提出了关于收购后业绩的新披露建议。
讨论稿还着眼于商誉的后续会计处理问题。理事会以微弱多数票的结果，决定保留仅计提减值的商誉会计处理方法。鉴于多数票的微弱优势，讨
则。我们在2017年完善了相应准则。现在，对于那些采用国际财务报告准则的保险合同，我们已经有了所需的保险合同计量模型。该模型要求在现值基础上计量保险负债，并改善了获利能力相关信息的提供。自发布《国际财务报告准则第17号》以来，我们一直与保险行业和其他机构紧密合作，以帮助支持其有序过渡到新的保险准则。这其中包括确定在哪些方面对《国际财务报告准则第17号》进行有针对性的修订，以有助于该准则的实施，并确保投资者能够获得有用的信息。
银行间同业拆借利率（IBOR）
其次，我们还针对银行间同业拆借利率和其他利率基准的改革，对相关准则进行了重要修改。正如美
国财务会计准则委员会的同行一样，我们一直在研究脱离伦敦同业拆借利率（LIBOR ）等基准利率的转变将如何影响财务报告。我们对国际财务报告准则进行了紧急修订，旨在简化企业向新利率的转变，并确保投资者能够获得他们所需的信息，以便了解有关企业转变到新利率的进展以及该转变对企业的影响。我们将这项工作分为两个阶段，并于2020年8月完成了该项目。我想指出的是，我们非常感谢广大利益相关方的支持。
尽管环境艰难且意见征求期比往常短，但他们还是花费时间向我们提供有关此项目和《国际财务报告准则第16号》修订的深思熟虑的意见。
主要财务报表项目和商誉及其减值项目
2020年，我们还进行了两次非常重要的意见征询。其中之一是对主要财务报表（Primary Financial Statements ）的改进，或者简称为PFS 项目。
近年来，理事会大幅提升了有关确认和计量的准则，但财务报表列示反而成了短板。我们的主要财务报表项目提供了改正此类情况的机会。我们的主席汉斯·胡格沃斯特（Hans Hoogervorst ）将主要财务报表称
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算你狠 陈小春
何应用国际财务报告准则的有用信息将包含在解释委员会的议程决议中。更新后的《应循程序手册》（Due Process Handbook ）规定了我们如何开展技术活动的要求，并强调采用国际财务报告准则的企业也必须遵循相关的解释委员会议程决议。
2021年的优先事项
现在让我谈谈我们2021年的优先事项。当我说“我们的”时，我指的是理事会——我担任副主席的会计准则制定机构的工作，也指我们的监督机构——国际财务报告准则基金会的工作。当然，2021年将发生的事情会受到当前正在持续的新冠肺炎疫情所造成的不确定性的影响，但是，我想指出几个关键的发展事项。
议程咨询（Agenda Consultation）
在2021年第一季度，理事会将就其未来议程进行咨询。这是一项重要的工作，我们现在已经进入了第20个年头了。我们的第一个十年主要侧重于国际财务报告准则的发展壮大，在第二个十年中，我们对国际财务报告准则的很多方面进行了一些重要的修订完善，并侧重于一致应用。现在，我们正展望第三个十年，议程咨询对于我们而言，是一个重要的机会，请利益相关方告诉我们，他们认为我们应该做什么——既包括我们的利益相关方认为哪些准则制定项目对于理事会来说是重要的，还包括相比其他工作我们应该花多少时间来制定新准则，如支持一致应用以及致力于通用分类标准。我们将利用这
些反馈意见来确定我们未来五年的优先事项。虽然美国国内并不强制要求采用国际财务报告准则，但你们仍是我们工作中的重要利益相关方。许多美国投资者使用国际财务报告准则信息。我鼓励大家积极参与这次意见征询。腿粗的人穿什么裤子显瘦
论稿列出了仅计提减值法和摊销法的利弊。众所周知，这是一个不仅在美国而且在国际上都长期争论不休的会计问题。我们对利益相关方所掌握的任何我们应该了解的新信息都特别感兴趣。这个项目还处于初期阶段，一旦征求意见期结束，理事会将考虑反馈意见，重新考虑，并在我们最终确定任何可能的修订之前发布一份征求意见稿。我们也正在关注美国财务会计准则委员会的工作，在2020年11月的国际会计准则理事会——美国财务会计准则委员会联合教育会议上，我们更多地了解到了各自目前对于这一问题的考量。
国际财务报告准则解释委员会（IFRS In-terpretations Committee）的工作
在讨论我们明年的优先事项之前，我也要谈一谈我们为支持准则的一致应用而正在进行的工作。在全球范围内实现国际财务报告准则与财务报表之间真正的可比性，是我们关键的战略优先事项，因此我们在这方面投入了大量的时间。除担任理事会副主席外，我还担任国际财务报告准则解释委员会的主席。解释委员会目前有两名来自美国的成员，其中一名是财务报表编制者，另一名是审计师。解释委员会负责回答有关国际财务报告准则的应用问题，特别是在实务中存在分歧情况下的应用问题。解释
委员会考虑反馈意见函中的反馈意见，以决定如何处理。在某些情况下，解释委员会将决定需要通过小范围的准则制定方式来解决实务问题。但在其他情况下，解释委员会可能决定不需要通过准则制定方式来解决实务问题。在后一种情况下，解释委员会会在议程决议（Agenda Decisions ）中解释具体原因。
如果解释委员会认为没有必要通过准则制定方式来解决实务问题，因为国际财务报告准则中已经有足够的指引，那么议程决议将解释如何应用已有准则来回答所提交的问题，因此关于如
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分析比较。企业可以通过其他机构发布的行业或专项指南中规定的具体披露要求来满足其中一些信息需求。换言之，管理层评论可以是对接站，对接其他机构制定的披露要求，只要该信息对企业的投资者和债权人来说是重要的信息。
虽然所有这些都很重要，但许多人呼吁加强可持续发展和气候变化问题报告的标准化和可比性。这些问题对资本市场越来越重要，呼声越来越高。与理事会一样，负责监督国际财务报告准则基金会的受托人每五年进行一次审查，他们的审查侧重于国际财务报告准则基金会的战略方向。
作为即将进行的战略审查的一部分，国际财务报告准则基金会的受托人发表了一份咨询文件，以评估
增大压强的方法对全球可持续发展标准的需求，如果需求强劲，则评估国际财务报告准则基金会是否以及在多大程度上致力于此类标准的制定。
该咨询文件提出了一个可能的解决方案，即基
金会设立一个新的可持续发展标准理事会。新的理事会（本质上是与国际会计准则理事会并行的准则制定机构）可以与国际会计准则理事会一道，在基金会同一治理结构下运作，以可持续发展报告的现有市场发展为基础，并与可持续发展方面的其他机构倡议合作。有人建议，最初的重点将是与气候有关的事项。
这是一项以需求为导向的咨询，因此我鼓励大家阅读该咨询文件并作出回应。征求意见期将于2020年年底结束，所以时间紧迫。
结语
我希望这能让你们大致了解我们过去一年做了些什么，即将发生什么，以及这与在美国的你们有怎样的关系。祝大家一切顺利，平安健康。
科技和数字化转型
新冠肺炎疫情已经将数字化的重要性体现出来了。作为一个国际组织，我们确实看到了科技的益处，而这些益处是我们过去可能没有充分利用的。这些科技的应用，不仅使我们能够在新冠肺炎疫情期间与我们的利益相关方保持联系，而且在某些情况下，还使我们能够接触到比以往更多的利益相关方。我们将总结这一经验，以确定我们今后的工作方式。张兰的个人资料简介及图片
我们还在研究作为准则制定机构应该如何更有效地使用新技术这一问题。这包括寻一些方法，即如何通过我们的数字技术，增加企业、审计师和监管机构对国际财务报告准则和相关信息的可获得性。而且，随着数字报告日益成为各国家和地区的标准，我们也在继续投资和进一步制定国际财务报告准则通用分类标准（IFRS Taxonomy ）。这也凸显了确保全球可比性延伸到数字报告的重要性。
可持续发展报告
最后，请允许我谈论2021年将继续成为重要议题的另一个话题——与气候相关的可持续发展报告。虽然国际财务报告准则中没有明确提及“气候变化”一词，但应用国际财务报告准则时，已经要求考虑对企业财务报表有重大影响的气候相关事项。我们最近印发了一些教育材料，通过引用国际财务报告准则的具体要求作为说明，来强调这一重要观点。
我们还有一个项目是修订我们的管理评论指引，即管理层的讨论与分析。这一修订将涉及过去十年的发展，包括环境、社会和治理（ESG ）报告方面的发展。我们的指引依然会是原则导向的。因此，即
将发布的征求意见稿不会提出特别具体的披露要求，而是提供指引，使企业能够确定对其投资者来说重要的事项，并就这些事项提供的信息类型
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