2020年2月下半月刊
小楼解说马思琪 李 婷 董君超
本文针对新疆当前冰雪旅游开发的现状展开分析，通过文化资源和冰雪资源开发情况了解冰雪旅游产业发展的有利条件，而后从政府宏观调控、资金投入、品牌打造以及宣传方式等方面总结新疆冰
雪旅游发展的策略，旨在促进新疆地区的旅游业迈向新台阶。
引言
冰雪旅游是一种具有明显北方特的旅游产品，在当前广受游客喜爱。我国东北地区的冰雪旅游产业发展较好，以哈尔滨冰雕、吉林雾凇等闻名。但其实位于我国西北部的新疆地区同样具有开发冰雪旅游产业的潜质，特别是北疆地区具有丰富的冬季冰雪资源和悠久的历史文化底蕴，具有巨大的冰雪旅游开发和消费潜力，同时也有利于新疆地区的第三产业发展，促进经济增长。
一、新疆冰雪旅游开发现状
（一）文化资源开发现状
新疆地区虽然距离我国主流传统文化发源地较远，但其自身具有丰富的文化资源和底蕴。尤其是因地理位置独特所形成的“滑雪”文化。早在隋唐时期，新疆地区的“滑雪”文化开始萌芽，唐代将滑雪称为“乘木马”，具有悠久的文化韵味。在当前新疆地区仍存在冬季以滑板代步的行管，而且滑雪板大部分保留了传统的样式，被称为“毛滑雪板”。这种传承下来的滑雪板和滑雪方式在当前新疆发展冰雪旅游层面上提供了良好的旅游开发项目，能够增加游客与冰雪旅游的互动性和参与性，在一定程度上能够吸引更多爱好滑雪的游客。
（二）冰雪资源开发现状
新疆地区地处亚欧大陆的腹地，远离海洋、深居内陆，形成了显著的温带大陆性气候，冬季降雪量较大，而且从前一年的11月份到次年的4月份左右是北疆地区的超长雪季，大概有150多天，具有丰富的冰雪资源。另外新疆很多城市附近山区坡度较为平缓，非常适合建设滑雪场等设施，为冰雪旅游开发奠定了基础。目前，在新疆省乌鲁木齐市管辖范围内就存在十几个大型滑雪场，在北疆的塔城、伊犁和阿勒泰地区等都有丰富的滑雪场资源，同时新疆各地的滑雪场还开展独具特的民俗风情活动，使冰雪资源开发得到了极大发展。除此之外，新疆地区的冰雪资源还能够开发冰雕、雪雕、冰灯等项目，在阿勒泰地区、福海等地还具有雾凇、雪挂等冰雪景观，在旅游开发中具备较强的观赏性，为冰雪旅游开发提供了便利的条件。
二、影响新疆冰雪旅游开发的因素
（一）政府宏观调控不足，旅游市场不合理
虽然现阶段新疆地区的冰雪旅游有了初步发展，但是因为没有相应的宏观调控和政策引导，使冰雪旅游产业建设速度缓慢，即使是在整体形势偏好的基础上，也无法在短时间内打造优质冰雪旅游产品。最主要的原因就是旅游市场不合理，很多开发商在意识到冰雪旅游的发展前景后，没有进行详细地市场调查分析，采用盲目的投资方式，大肆修建滑雪场，以乌鲁木齐南山风景区为例，在近年来已经出现数10个滑雪场，客源竞争激烈，造成了游客的反感心理，不利于提供给游客愉快的旅游体验。此外，现阶段新疆地区关于冰雪旅游产业还没有相关法规和行业标准，比如滑雪场建设标准不一致，新疆地区大多数滑雪场的规模有较大差异，在设备、服务、场地等方面都存在较大的配套问题，造成了游客的滑雪体验不足，无法吸引游客消费游玩。各个滑雪场经营者在一定程度上还出现了无序竞争的市场形势，如果没有相关旅游市场管理和控制措施，将不利于冰雪旅游产业建设和发展。
（二）新疆旅游淡旺两季明显支付宝口令
新疆旅游具有非常明显的淡季和旺季，其中旺季主要集中在7-9月，这一时间段新疆旅游城市和旅游景区内游客数量极多，一度出现人满为患的旅游盛况。这主要是因为夏季时，由于新疆地区的自然条件，阳光更加充裕、自然风景区内的风光观赏性较强，同时7-9月也是新疆各类瓜果成熟期，从而吸引了大批游客前来。但是相比夏季来说，冬季的新疆旅游产业就开始进入了淡季，这期间新疆本地旅行
社的热情度有所衰减，且丰富的冰雪资源还没有得到合理开发和利用，造成了冬季冰雪景观数量较少，滑雪场等基础设施不够完善，相比于东北来说，新疆冬季旅游条件较为落后，因此出现淡、旺两季分明的特点。所以开发冰雪旅游将在一定程度上改变这种现状，从而促进新疆旅游产业全面发展。
（三）新疆地区交通条件受限
受地理位置的影响，新疆距离内地较远，交通条件不便，铁路和航空不能够完全满足游客的出现要求，导致游客数量有限。同时新疆地区的自然气候寒冷，地形较为复杂，尤其是冰雪资源较为丰富的阿勒泰地区、伊犁地区以及塔城地区等交通基础设施不完备，由此交通安全也成为了限制冰雪旅游的一大因素。很多游客考虑道路行车安全问题后取消了旅游计划。据统计，新疆地区的主要游客来源地多为上海、广州等东部沿海发达地区，人口基数大，在冬季特别是临近春运期间，交通压力过大，加之距离较远，使游客出行受限，因此新疆地区的冬季冰雪旅游发展难度较大。
基金项目：新疆农业大学科学技术学院2019年度青年科研启动基金项目（项目编号：2019KJKY008）。
作者简介：马思琪（1991—），女，新疆乌鲁木齐人，本科，助教。研究方向：旅游管理。
李婷（1985—），女，新疆乌鲁木齐人，硕士研究生，助教。研究方向：音乐与舞蹈学。
董君超（1994—），女，新疆伊犁人，本科，助教。研究方向：大学体育田径、定向越野、冰雪体育旅游。
2020年2月下半月刊演员于毅
小柯的作品（四）新疆地区冰雪旅游产品缺乏有力宣传
由于受到新疆地区传统的思想观念限制，很多当地人认为冬季不是最佳的旅游季节，在对外宣传时重点介绍夏季旅游产品。这实际上是一种习惯性宣传，对于冰雪旅游产业来说极为不利。同时新疆冰雪资源在宣传过程中，多利用传统媒介，在当前信息化时代，新媒体平台的宣传应用程度还有待提升。除此之外，新疆地区冰雪旅游主要宣传对象是国内地区，对“丝绸之路”沿线国家的旅游宣传力度略显不足，“走出去”的战略实施力度不足，从而导致新疆冰雪旅游产品的知名度不高。
（五）缺乏滑雪旅游专业化人才
滑雪项目是新疆冰雪旅游的一个重要组成部分，但是就目前而言，虽然滑雪运动在新疆地区发展态势较为良好，但严重缺乏专业化的开发和管理人才。新疆地区现有的滑雪设施和场地在规划设计以及经营管理方面都存在一定的问题和缺陷，不能够满足冰雪旅游项目配备的要求，而且滑雪器材、服装生产、设备维护、场地巡检等一系列管理流程都无法得到确切保障。另外高水平的滑雪教练人员也极度
匮乏，在冰雪旅游项目开发过程中，缺少专业的指导人员，在一定程度上会降低游客的体验感受，甚至无法保障游客的滑雪安全等，致使新疆冰雪旅游产业发展受到了较大限制。
演员于震三、新疆冰雪旅游的发展策略
（一）当地政府宏观调控
旅游业的发展离不开政府的支持和引导，因此新疆政府要充分发挥宏观调控的作用。将第一、二、三产业兼顾发展、协调开发，通过一系列的扶持政策促进冰雪旅游产业的兴起和建设。比如当地政府可以发布冰雪旅游开发产业投资政策、开发政策，吸引外地投资，促进冰雪旅游产业的健康发展，同时还要统筹规划，各级政府要加大对冰雪资源开发的监督力度，避免因过分建设而导致的生态环境问题，杜绝盲目开发和破坏性开发，达到经济效益与社会效益的和谐统一。相关旅游监管部门要制定规范化和制度化的冰雪旅游产业标准，对滑雪场质量进行等级评定，规范冰雪旅游市场。同时政府还要整体规划冰雪旅游景区的升级改造，加强区域联动。比如沿交通线路打造冰雪旅游线路，通过完善基础设施条件，向新疆冰雪资源丰富的区域延展，规划建设生态、民俗风情、冰雪一体化的旅游休闲度假中心，形成具有鲜明特的新疆旅游产业带。
（二）加大资金投入，吸引有效资金
冰雪旅游产业在新疆地区是一个新兴产业，需要大量的资金支持，但由于新疆地区地处边陲，投资市场和投资力度都略显后劲不足，再加之建设难度，因此需要更多的资金。为了突破冰雪旅游产业的资金投入限制，各级政府在加大资金投入的同时，也要通过宣传吸引社会企业和商家进行市场化运作，拓展集资渠道和方式，适当吸引“丝绸之路”沿线国家的外资投入，保障冰雪旅游产业的资金充裕，加大对冬季冰雪旅游景区的开发和建设，保障新疆冰雪旅游项目具有一定的档次性和规模性。比如可以通过社会有效资金投入实现冰雪旅游项目的配套设施完善，如滑雪场升级改建、增加设施娱乐项目、打造冰雪景观街区、生产冰雪旅游文化产品和民俗纪念品等。为冬季旅游开发提供良好的条件和基础，促使多种冰雪旅游资源能够得到充分利用和优化配置。
（三）打造冰雪旅游品牌，提高竞争力
随着社会经济和旅游市场的发展，我国的旅游产业已经进入了品牌建设阶段，所以打造新疆冰雪旅游产业品牌能够提高市场活跃性，在激烈的旅游市场竞争中立于不败之地。因此新疆冰雪旅游开发必须打造自己的特和优势，相关产业规划部门要科学定位，开发和建设具有鲜明特点的旅游开发项目，进行规模化经营、科学化管理。比如打造新疆丝绸之路冰雪风情文化节、天山天池冰雪风俗节、喀纳斯冰雪文化体验节等，根据当地文化底蕴和冰雪资源条件开展丰富的体验式旅游活动、开发新旅游产品。
（四）利用新媒体宣传冰雪旅游
对于任何一个旅游产业来说，知名度都是一个重要因素，而新疆地区在冰雪旅游产业发展的过程中知名度较低，所以当前的主要任务之一就是要加大新疆冰雪旅游的宣传力度。在信息技术和新媒体技术发展的大背景下，新疆旅游产业要与时俱进，善于利用互联网建设冰雪旅游产业宣传平台，可以借助微博、等社交平台传播相关旅游信息，也可以通过传统的电视和旅游杂志等媒介介绍新疆冰雪旅游的特点。比如当前新疆冰雪风情节的宣传，可以全方位展示丝绸之路、天山天池、喀纳斯等冰雪旅游品牌景区、滑雪场以及风俗风情文化等，让更多的游客了解新疆冰雪旅游的独特魅力，以此吸引更多的游客前来消费旅游。除此之外新疆冰雪旅游产品也可以坚持“走出去”战略，向“丝绸之路”沿线国家等进行旅游宣传，在增加新疆地区冰雪旅游知名度的同时，加强同合作国家的经济文化交流，打造优质旅游开发项目。
（五）培养滑雪旅游专业化人才
新疆冰雪旅游产业是一项以服务为导向的第三产业，对专业管理人才、服务人才的需求是极为迫切的。所以新疆地区的各级政府、冰雪旅游开发企业、高级院校等应建立培养人才合作机制，利用高校的教学资源开设冰雪旅游专业课程，培养学生的管理知识。同时与相关滑雪场建立合作关系，为优秀滑雪运动人才培养提供训练和学习场地，各级政府要做好统筹兼顾的政策引导，通过奖励措施吸引外地优秀滑雪人才或留用本地滑雪运动人才。也可以向国外滑雪旅游产业或我国东北地区学习和借鉴冰雪旅游发展经验，委托发展较好的滑雪机构培养优秀滑雪运动人才，为新疆冰雪旅游产业的发展提供于毅个人资料
人才保障。
四、结语
新疆冰雪旅游开发在新时期存在巨大的机遇，必须在稳步发展中探索出一条符合自身风格和特点的旅游产业模式。要在政府宏观调控的基础上，合理利用投入资金打造和建设冰雪旅游品牌，还要利用新媒体进行大力宣传，最终实现新疆冰雪旅游产业的可持续发展。
（作者单位：新疆农业大学科学技术学院）
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