一、孟连事件简介：
  2008年7月19日，普洱市孟连傣族拉祜族佤族梦鸽给李双江戴绿帽自治县发生一起体性突发事件，执行任务的公安民警被不明真相的500多名众围攻、殴打，冲突过程中，民警被迫使用自卫，2人被击中致死。事件发生后,党中央、国务院高度重视，社会广泛关注。
之所以说“7·19”事件的发生有一定必然性，是基于以下两个原因：一是当地少数领导干部与橡胶公司交往甚密，相互间存在着千丝万缕的利益关系，极大地损害了党和政府的形象，严重地影响了党、干关系。如孟连县委原书记胡文彬，在当地工作3年，每年下乡的次数只有十多次，而且下乡的目的地常常是两个橡胶公司。众看在眼里记在心里，日积月累，加上其他少数干部的种种行为，众对他们的心理已经从单纯的“看不惯”演变成了厌恶直至对抗；二是由于与橡胶公司的利益关系，导致众与公司的利益出现冲突时，个别干部作为既得利益者无视众的困难和感情，不去想办法解决问题，而是直接站到了老板这一边。这种失职渎职行为，致使胶农与橡胶公司之间的矛盾累积，最终导致了体性事件的发生。
二、从“孟连事件”到“孟连经验”
从“孟连事件”到“孟连经验”，孟连的变化天翻地覆。云南省普洱市委书记沈培平总结：新形势下的众工作，最根本的是以执政为民理念为引领，最核心的是以众利益实效为检验，最关键的是以基层组织战斗堡垒为保障。
融冰：“就是一块石头也要把它焐热”
孟连县委书记吴朝武回忆，“7·19”事件后，干关系跌至“冰点”。众在村口设关卡，政府工作队进不了寨子，进去的甚至被众扣押身份证。
孟连胶农和橡胶公司的矛盾由来已久。胶农私自出售胶乳，遭到公司派出保安阻止，彼此多次发生冲突。当地简单地以治安案论处，反复动用警力介入。“7·19”事件前，就已累计发生体性事件7起。
“孟连事件”让孟连蒙羞：干部们出差在外都不愿说自己是孟连的，有的干部想辞职，一些干部就连公务员也不想当了。县里认识到：要打开工作局面，必须从干部思想教育入手。为了和众说上话，普洱市、孟连县派出千余名工作队员赔着笑脸、硬着头皮一次次进村入户。尊重胶农的生活规律，凌晨两三点队员就到众家门口等待，跟随众上山割胶。
干关系“就是一块石头也要把它焐热”。工作队员用心、用情、用智、用力得到了众的接纳。岩波胆感慨地说：“以前看到干部就恨，现在我们像兄弟一样。”
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算账：让“伤心树”成为众的“摇钱树”
当地干部认为，“孟连事件”表面上看是警民冲突，实质上是胶农与企业之间的经济纠纷长期得不到解决，致使胶农对橡胶公司的积怨，逐步演变为对基层党委政府的强烈不满。
孟连县发展橡胶产业30多年，最初是由政府、企业、胶农和后方众采取有钱出钱、有力出力的方式培育起来的。一些胶农用自己的土地种植、管理橡胶，却只有三成多的股权，还必须把橡胶专供给橡胶公司。
2005年以后橡胶价格不断上涨，国家又免征农特税，由此带来的利益，大部分被企业老板占有，胶农收入停滞不前，橡胶树成了胶农的“伤心树”。胶农于是私自把胶卖给出价高的外地企业。
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为理清这团乱麻，孟连县“分林权、清地权、选模式、发证书”，从根本上解决问题。县里重新清理了3家橡胶企业30多年的账目，逐户走访188个组队、4862户农户，最大限度让利
于民。最终，在自己地上种橡胶众的股份提高到八成多。
为核定橡胶株数，工作队员走遍了14万多亩胶林，对400多万棵橡胶树逐一确认和评定。要知道，这里面的每个环节、每个步骤都可能发生激烈的争执，有时需要反复的核定。对那些想购买胶树产权又没钱的众，政府帮助协调了1.6亿元贷款。
产权改革彻底理顺了利益主体的关系，3家企业回收了1.64亿元资金，恢复了生产。胶农们拿到林权证书，可以按照市场变化自主销售橡胶乳，2010年收入比2007年平均增长3.3倍，胶树真正成了众的“摇钱树”。
重铸：“爸爸、妈妈又回来了”
傣族话说，“大雨过后是晴天”。“7·19”事件后，孟连县彻底转变工作思路，把工作的重心由经济建设转为众工作，把众利益作为议事的根本。淳朴的当地众原本把党委政府比作“爸爸妈妈”，如今他们评价：“爸爸、妈妈又回来了。”
快手宏楠视频县里把原来由企业管理的胶农纳入村委会管理，增设了198个党支部。同时，村级工作经费由每年每村1000元提高到2万元，75%的村民小组有了活动场所。3年来，孟连县信访总
量下降近一半。
孟连县做到制定政策“四不出台”：违反市场经济规律的、与民争利的、得不到多数众支持的、影响民族团结、干和谐的政策，一律不出台。干部们说：“以前工作是葫芦掉进井里，现在是石头掉到水里。”
屁股坐正了，思想就通了。亲身经历孟连之变的干部们认为：乍看孟连经验，会以为是委屈了干部，受益了众。“其实，只有我们才能真正体会到，这几年的工作就是一种洗礼。”
抓众工作并未影响孟连发展，相反，孟连发展的步子更稳更快了。2010年，全县主要经济指标全部两位数增长，其中农民人均纯收入增长16.3%。
从“孟连事件”到“孟连经验”，孟连开展众工作的思路、方法、成效广受赞誉。
【经历】 从2008年以来，罗恒兴先后被委派到4个村参加橡胶产权改革，每一次都很出地完成了任务，并和当地众结下了深厚的友情。人机灵说话甜、懂多种少数民族语言、出身农村会做农活，这是罗恒兴能做、会做众工作的“必杀技”。先交朋友再做工作，是
特斯拉哪个国家的品牌汽车他在实践中悟出的一条经验。
2010年5月，罗恒兴被抽调到糯沙小组担任橡胶产业改革工作组组长时，糯沙的改革工作已进行了一年多，换了两批工作队员，但众抵触情绪大，工作进展十分缓慢。初到糯沙，罗恒兴不急于工作，先是陪着村里的人下河拿鱼，干活喝酒。他曾经陪着村里四五个中年妇女打了整整一天的扑克，在别人不解的眼光中暗暗打着自己的小算盘：“糯沙大部分家庭是妇女当家，到了要拿出钱来买断橡胶树产权的时候，得妇女说了算。没有妇女们的同意，所有工作前功尽弃。”他曾经带着村里的代表到景洪和缅甸邦康、小勐拉等橡胶种植地区考察、游玩，边玩边寻机会引导村民：橡胶发展前景好，产业改革是对自己有利，完成了改革就能更好地发展了。
【心声】 “做好众工作，感情最重要。要真诚、真情、真心，对待众就像对待自己的家里人一样，人非草木、孰能无情，时间长了，再冰冷的心也会被融化；众工作要持之以恒，工作不可能一蹴而就，也不会一劳永逸。不能遇到困难和问题就泄气，半途而废，要反复去做、去磨。一段工作完了，要保持与众的联系、沟通，了解新情况、新问题。”
【心声】 “哪里跌倒就从哪里爬起来，做好众工作，要不避讳自己的错误，敢于正视现
实，深刻反省，努力纠正。参与橡胶产业改革，数月与众在一起，才发现我们的众是那样的可爱、那样的善良、那样的令人尊敬，才发现我们原来的确是亏欠了众，漠视了众利益，伤害了众感情。好在我们知错就改，及时纠正了众工作中出现的问题。好在我们的众有博大的胸怀和宽大的包容心，宽容了我们的不足与失误。”
3年里，普洱市和孟连县探索建立了为民服务五项制度、化解矛盾五项机制、处置事件五个到位的“三五众工作法”，他们用脚步丈量着民情冷暖，用真情贴近众心窝，党、干之间建立起直接而密切的联系，在和众朝夕相处中焐热了民心。
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沈培平  “三五”众工作法
普洱市委书记沈培平说：“普洱把孟连经验推广运用到各县（区）各行业，先后成功解决了移民安置、国企改革以及茶叶、咖啡等产业发展中的问题，使全市众工作实现了变被动为主动、变单一为系统、变传统为现代。”
“事件发生后，我们深刻反思、认真总结，认识到事件发生的根源主要是四方面。”普洱市市委书记沈培平说，一是屁股坐歪了，二是路子走偏了，三是作风漂浮了，四是组织涣散
了。为从根本上解决这些问题，扭转被动局面，普洱市委从加强干部队伍入手，及时对孟连县党政主要领导进行了调整，探索总结形成了以“三五”众工作法为核心内容的孟连经验。
沈培平所说的“三五”众工作法，一是针对孟连事件中反映出的民怨积累、民意不畅、干部作风不实、脱离众等问题，探索建立了为民服务五项制度。即：民情责任区制度、人民勤务员制度、民情联席会制度、民情巡视制度、民情考测评制度。二是针对孟连事件中反映出的在复杂矛盾面前疲于应付、被动挨打，警民关系恶化、社会管理基础薄弱等问题，探索建立了化解矛盾五项机制。即：重大事项维稳评估机制、矛盾纠纷排查预警机制、政法部门独到化解机制、市县领导全员接访机制、乡镇综治维稳协调机制。三是针对孟连事件中反映出的信息不准、研判失误，不能正确对待众合理诉求，不能正确引导舆论、理顺众情绪，组织指挥不当、行动不协调等问题，探索总结了处置事件五个到位原则。即：调查研究深入到位、合理诉求解决到位、思想工作细致到位、法律手段跟进到位、后续工作完善到位。